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| [ 索引号 ] | 115002227094780280/2023-00001 | [ 发文字号 ] | 新盛街办发〔2022〕113号 |
| [ 主题分类 ] | 交通 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区新盛镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2022-12-25 | [ 发布日期 ] | 2023-01-12 |
重庆市綦江区人民政府新盛街道办事处 关于深化和提升摩托车综合治理行动的通知
各村（居）、各办站所（中心、大队）、相关单位：
目前，复工复产、冰雪雨雾、春运返乡风险叠加，为有效防范两轮摩托车、载货三轮摩托车和电动自行车、低速电动车超员、违法载人（以下简称摩托车、电动车“两违”）引发的较大事故和群伤事故，按照《重庆市綦江区安全生产委员会关于深化和提升摩托车综合治理行动的通知》（綦安委〔2022〕17号）要求，并结合12月19日全区道路交通安全紧急视频会议的统一部署，决定延长“摩托车综合治理行动”时间，并将农村地区摩托车、电动车“两违”纳入整治重点。现将有关事项通知如下，请认真抓好落实。
一、组织领导
保持《重庆市綦江区人民政府新盛街道办事处关于印发〈新盛街道办事处摩托车综合治理行动方案〉的通知》（新盛街办发〔2022〕74号）成立的领导机构和组成人员不变，在原有整治重点基础上增加对农村地区摩托车、电动车“两违”整治内容，综合抓好农村主战场。充分发挥街道道安办统筹作用，通过派出所与街道部门、村社联动发力，形成齐抓共管、社会共治的综合治理局面，确保工作层层抓牢、层层落实。
二、工作目标
（一）巩固摩托车、电动车加装遮阳伞、乱停乱放违法行为整治成果，推动摩托车、电动车车主和驾驶人养成不改装、不乱停的习惯。
（二）针对摩托车、电动车“两违”突出问题，通过大宣传、大劝导、大整治、大教育等方式，强化源头、宣传、路面综合治理措施，并形成常态长效机制，确保实现“一提升两下降”工作目标，即：摩托车、电动车驾驶人交通安全意识和守法自觉性明显提升；摩托车、电动车“两违”违法明显减少，摩托车、电动车道路交通死亡人数同比下降。
三、工作重点
围绕农村地区主战场，以“两轮摩托车有牌证、戴头盔、限两人、靠右行，载货三轮摩托车只装货、不搭人、戴头盔、靠右行，电动四轮车有驾证、限两人、不超速、不营运”为重点，针对性抓好大宣传大劝导大整治大教育工作。
四、实施步骤和措施
根据綦江区安委会统一安排部署，综合治理行动分四个步骤实施。
（一）充分准备部署（即日起—12月31日）
1. 根据综合治理要求，明确工作责任及村社的协助要求，强化齐抓共管、上下联动的工作合力。
2. 派出所和道安办要双轮驱动、共同发力，推动工作提质增效，对执法人员、劝导员开展培训，帮助其熟悉相关法律法规、处置流程、规范执勤、文明用语，学会使用“重庆道交安系统”录入摩托车、电动车“两违”行为。
3. 道安办要印制足量宣传资料，并在辖区场镇、村口、农家乐、学校周边等车流、人流密集区域张贴宣传海报。
4. 道安办要在辖区场镇设置摩托车临时停放场地,方便停车学习的车辆临时停放。同时，要逐村设置交通安全学习点，方便违法驾驶人就近参加交通安全学习。
（二）全面宣传劝导（2023年1月1日—1月28日）
——大宣传工作
以“不违载 不超员 戴头盔 靠右行”为主题，突出摩托车、电动车驾驶人及车主，通过微信、短信、大喇叭、海报、发放宣传资料和倡议书等方式，多渠道、多手段广泛开展针对性宣传警示提示，并持续宣传发动群众监督举报违法行为。
具体措施：
1. 派出所要结合“一标三实”工作联合道安办开展辖区实有摩托车、电动车驾驶人及车主排查登记，并同步进行交通安全宣传。在前期摸排清理的基础上，再次组织辖区三轮摩托车（含三轮电动车）筛查，确定一批违法载人的重点三轮车，并逐一落实村（居） “一对一”的安全监管责任体系，做到知动向、知轨迹，不漏管、不脱管、不失管，从源头上杜绝三轮车违法载人。道安办、村居通过组织赶场日集中宣传、院坝会等活动，广泛深入宣传违法驾驶和搭乘摩托车、电动车危害、法律后果以及下阶段将开展集中整治和教育学习的要求，做到安全短信“一旬一提示”，有效提升社会知晓度。
2. 道安办牵头组织农村“六支力量”做到逢赶场、红白喜事、宰年猪聚会等活动必宣传提示，要每天通过短信或微信向驾驶人发送提示信息。
3. 每个劝导站和专职化劝导站以及村口、场口均要悬挂摩托车、电动车“两违”交通安全宣传横幅，农村大喇叭每天播放宣传音频不少于两小时。
4. 加强有奖举报宣传。在派出所、服务大厅窗口、场口、村口、村委会、学校及周边、用工大户、农家乐及餐饮场所张贴农村道路严重交通安全违法行为有奖举报和交通安全宣传海报。
——大劝导工作
派出所、道安办要结合路检路查开展宣传劝导。农村劝导站在劝导、制止、纠正摩托车、电动车“两违”交通违法行为时，开展“面对面”交通安全宣传。
具体措施：
1. 道安办要走村入户对摩托车、电动车开展交通安全劝导提示，掌握车主、上牌、购买保险、车辆所有人驾驶资格、联系电话等信息并建立相应的台账，并将摸底掌握的情况录入“重庆道交安”系统。同时，摸清三轮车分布集中区域、行驶集中线路，掌握主动权。
2. 派出所、道安办要对执勤过程中发现的摩托车、电动车“两违”行为开展宣传劝导，责令消除违法状态。对不听从劝导的，严格依法处罚。
3. 推动农村劝导站加强有效劝导。劝导、制止交通违法，并将相关情况和照片上传“重庆道交安”系统。对不听从劝导的，要视频固定证据，通知派出所或辖区道安办予以处罚。
（三）强力整治教育（2023年1月29日至4月28日）
——大整治工作
按照“月旬周日”整治日历（重点加强“一早一晚”、周一、周二、周五、周末），采取“集中+调度”“区域+联合”等整治模式，强力整治农村地区超员、违法载人、酒驾等突出交通违法行为，营造严管整治高压氛围。
具体措施：
1. 派出所要根据摩托车、电动车的出行规律，在月底作出次月勤务安排，重点在连接场镇的省、县道设置不少于2条必巡线和2个整治点，开展不少于4小时的执勤查处，并确保每日至少有1条必巡线和1个整治点勤务提前到早上7时30分以前上岗。每日在省县道检查摩托车、电动车不低于100辆，其中7点至8点时段不少于50辆，检查摩托车、电动车情况要及时录入集成指挥平台，发现的“两违”违法还要及时录入“重庆道交安系统”。
2. 派出所和道安办组织农村“六支力量”每旬开展不少于1次“交安联合执法行动”，每次行动时长不少于4小时；派出所每周组织其他6+5支力量开展不少于1次辖区内的“交安联合执法行动”，每次行动时长不少于4小时。
3. 道安办联合派出所每天在场镇、学校周边、农村用工大户周边、摩托车及电动车通行量大的乡村公路设置不少于1个检查点，每个检查点每天开展不少于4小时执勤，重点在早晚学生上学和用工出行高峰时段开展摩托车、电动车“两违”检查。
对工作发现的摩托车、电动车“两违”交通违法，要以教育为主、处罚为辅，对违法驾驶人承诺不再违法并申请参加交通安全集中学习教育的，暂不予处罚，参加学习期间要妥善保管车辆。对违法驾驶人不愿参加学习教育的，要在落实“面对面”警示教育后，依法依规进行处罚。本通知下发后，同一驾驶人累计3次实施“两违”违法（含）的，原则上依法依规予以处罚。
——大教育工作
以农村地区“两违”违法驾驶人为重点，全面启动集中学习教育，发动村社、学校和用工单位协同加强帮扶教育，多措并举提升安全文明驾驶和守法意识。
具体措施：
1. 全面启用摩托车、电动车“两违”交通违法集中学习点，根据违法人数和居住分布，科学合理组织交通安全学习，通过观看警示教育视频、学习交通安全法律法规等方式，帮助违法驾驶人取得学习实效。
2. 注重协同教育帮扶，要充分发挥社会共治作用，及时将 “两违”驾驶人和搭乘人通报其所在的村社、学校、用工单位，协调单位组织采取宣传教育、道德评价、警示提醒等方式，增强交通违法人员的守法意识。
（四）持续巩固提升（2023年4月29日及以后）
固化有效做法，建立长效机制，持续巩固提升。
具体措施：
1. 全面总结工作做法和阶段成效，固化有效做法，完善工作措施，健全常态长效工作机制。
2. 持续深化实施，以两轮、三轮摩托车和电动自行车、低速电动车为重点，持续深化开展大宣传大劝导大整治大教育工作，进一步强化源头、宣传、路面综合治理措施，常态长效开展集中学习劝导。
五、工作要求
（一）提高思想认识。当前，农村地区摩托车、电动车保有量大、“两违”违法突出，引发恶性事故风险高，直接决定着农村地区防控较大事故工作成效，辖区各单位要充分认识抓好此项工作的重要意义，坚决守牢安全底线，全力维护农村道路交通安全形势持续稳定。
（二）加强组织推进。各村居、各部门要积极重视支持，结合本地实际，根据区安委会和街道工作要求，组织农村地区道路交通安全六支力量有力推进实施。
（三）规范文明实施。要注重工作方式方法，坚持理性平和公正文明执法和劝导，规范执勤执法用语，严禁强制拖移车辆，严禁收取停车保管费。要加强集中学习的规范管理，优化学习内容，不得收取任何学习费、资料费，不得超出学习范围或变相处罚。
（四）做好信息录入和报送。对检查劝导发现、举报查证属实的“两违”行为，要及时、如实录入“重庆道交安系统”。及时报送综合治理相关资料。
附件：1. 摩托车电动车不违载不超员戴头盔靠右行的倡议书
2. 摩托车电动车交通违法学习劝导点学习流程
3. 不再违法承诺书样式
4. 相关法律法规
重庆市綦江区人民政府新盛街道办事处
2022年12月25日
（此件公开发布）
