重庆市綦江区教育委员会关于开展校外培训“监管护苗”暨2024年暑期专项治理工作的通知

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[ 索引号 ]	11500222750076936P/2024-00374	[ 发文字号 ]	綦教监管〔2024〕１号
[ 主题分类 ]	科技、教育	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	綦江区教委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-07-10	[ 发布日期 ]	2024-07-22

各教育学区，各校外教育培训机构：

根据教育部、国家消防救援局关于进一步深化学校消防安全工作的要求及市教委《关于开展校外培训“监管护苗”2024年暑期专项行动的通知》（渝教监管发〔2024〕7号）、《关于做好2024年暑期校外培训治理工作的通知》（渝教监管发〔2024〕8号）统一部署和要求，为防止学科类培训“隐形变异”、新型“擦边”违规培训出现，加强非学科类培训监管，持续做好暑期校外培训治理工作，切实减轻学生假期负担，决定开展校外培训“监管护苗”暨2024年暑期专项治理工作。现将有关事宜通知如下。

一、工作目标

通过开展专项行动，释放久久为功推动“双减”政策落地的强烈信号，持续营造打击违规培训的高压态势，巩固前期治理成果，严防学科类培训反弹；进一步规范校外培训机构收费行为，督促落实预收费监管要求，严防机构趁机涨价；有效化解退费纠纷，严防“卷钱跑路”与“退费难”问题；消除培训机构消防隐患，强化培训机构安全管理，严防各类安全事件发生，切实维护人民群众利益，保障广大中小学生度过一个健康、平安、快乐的假期。

二、工作时间

2024年7月10日至8月30日。

三、工作对象

辖区内所有面向中小学生的校外培训机构。

四、重点任务

（一）严查重处学科类隐形变异培训

充分利用网格化综合治理机制，动态完善隐形变异培训重点场所、重点机构、重点人员、重点网站等“四张清单”，有效防范违规培训发生。加强日常排查，设立投诉举报电话、信箱，畅通社会监督举报渠道，发挥校外培训社会监督员、教育督学等公众监督队伍作用，拓展问题线索来源。严格落实培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训的规定，加强对违规培训多发的商务楼宇、商场周边等重点场所的管控排查力度，严防学科类机构违规开班、非学科类机构“打擦边球”，尤其是以素养类培训名义开展学科类培训，针对“一对一”“住家教师”“众筹私教”“高端家政”以及以夏令营、研学旅行、托管班等名义违规培训等突出问题开展专题整治。

（二）规范培训机构收费行为

区教委会同文化旅游、体育、市场监管等部门，对培训机构收费和预收费情况进行全面排查，建立工作台账。加强培训价格监测，防止培训恶意涨价。严肃查处校外培训机构超时段（一次性收费或变相收费超过3个月或60课时）、超限额（一次性收费超过5000元）和未按规定明码标价、价格欺诈、虚假宣传等价格违法违规行为。

（三）防范化解“退费难”问题

充分利用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，强化预收费资金监管，重点关注“职业闭店人”新动态，确保监管专户合规、专户流水与招生规模、收费价格匹配，防止“体外循环”躲避资金监管的问题。全面清查各机构《重庆市中小学生校外培训服务合同（示范文本）》签订情况，明确约定退费情形、退费方式等内容，保障学生和家长合法权益。加强对经营不善、停业注销机构的监管，通过退费、法律途径、置换服务等方式，多措并举帮助解决群众“退费难”问题，建立健全退费纠纷长效解决机制，防止个体纠纷引发群体性事件。

（四）强化培训机构安全管理

各机构要立即开展一次全面的安全排查，重点排查消防安全隐患和培训设备设施，建立工作台账，对发现的风险点和安全隐患要立即进行整改。校外培训机构要严格遵守《中小学生舞蹈等体育艺术类校外培训安全提醒》，尊重学生身体成长客观规律和个体差异，提供科学、适宜、安全的培训课程，切实守护学生校外培训安全。要不断健全安全管理等各项制度措施，强化应急响应和处置，切实抓好安全责任和措施落实。

（五）强化日常监督管理

开展校外培训机构从业人员检查、培训材料审核抽查及问题整改，核查机构竞赛备案、广告宣传、安全稳定等情况，督查在职教师是否在培训机构兼职兼薪。

四、工作要求

（一）加强组织领导

有关部门、各教育学区要提高政治站位，高度重视校外培训“监管护苗”暨2024年暑期专项专项治理工作，以高度的政治责任感抓好组织实施。对发现的违规问题，要建立整改台账，逐一销号，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，切实巩固校外培训治理成果，维护人民群众根本利益。

各培训机构要严格按照文件要求切实开展自查自纠，全面规范培训、收费、从业人员和材料管理，合理定价，依法依规开展培训。

（二）优化协调机制

进一步优化教育、公安、市场监管等部门协同治理工作机制，积极引导家长理性消费、自觉抵制违规培训，形成群防群治的监督机制，有效打击学科类培训隐形变异行为。

（三）营造良好氛围

积极引导学生家长自觉抵制违规培训。畅通举报渠道，鼓励群众提供违法违规问题线索，推动形成群防群治的良好局面，共同打击校外培训领域违法违规行为。加强与宣传、网信等部门的沟通协作，加强舆情监测，及时上报处置，有效防范化解社会稳定风险。

区教委投诉举报电话：023-85880808

区市场监管局举报投诉电话：12315

附件：1.中小学生舞蹈等体育艺术类校外培训安全提醒

2.綦江区校外培训“监管护苗”暨2024年暑期专项治理工作检查表

重庆市綦江区教育委员会

2024年7月10日

附件1：

中小学生舞蹈等体育艺术类校外培训安全提醒

近期，教育部联合公安部、国家消防救援局开展中小学生校外培训“安全守护”专项行动，全面守护中小学生培训安全。针对舞蹈、体育等以身体训练为主、较易出现伤害风险的培训活动，特在此做出校外培训安全提醒“五不要”：

一不要在无安全保障的情况下进行培训。孩子培训需要相关专业防护。在亮面瓷砖和水泥地等场地进行训练、未充分热身整理进行训练、无保护进行高危险性训练、疲劳状态下训练等，会增加孩子受伤风险，应该避免。

二不要过早对孩子进行过强柔韧训练。孩子身体发育过程有不同阶段，需科学练习。过早过强的柔韧性训练可能产生孩子器官发育不良、肌肉发育缺陷等问题。

三不要过度对脊椎和腰部做外力挤压。孩子存在个体成长差异，过度进行外界受力、按压、拉伸等关节、脊椎、韧带训练，可能发生骨骼错位变形、关节疼痛等，严重的会影响骨骼生长和发育。

四不要做过高难度系数的训练。练习身体腾空翻转、下腰、掰腿、劈叉等动作需有系统化的专业训练基础，并在专业人员指导和成人看护下进行，不适合初学者和非专业人士。专家建议未满10周岁的儿童慎做“下腰”等脊椎、腰部身体训练，避免出现伤害。

五不要让孩子练习与身心健康不符的内容。教学表演内容应符合不同年龄段孩子的身心发展特点，所选作品避免出现暴力、血腥、色情等少儿不宜的内容，要积极培育孩子向上向善向美的力量。

孩子的健康成长是我们共同的牵挂！再次提醒广大家长朋友们，要理性看待校外培训，根据孩子自身兴趣爱好、年龄特点、身体状况等，综合考虑是否参加培训或选择哪种培训项目，不盲目、不跟风，要随时关注孩子身体情况，如有不适切勿勉强坚持；要选择合规的培训机构，看机构办学许可和营业执照是否齐全，师资队伍和课程教学是否规范，场地设施是否安全合格等，务必选择正规机构，为孩子的身心健康多一份安全保障。

附件2：

綦江区校外培训“监管护苗”暨2024年暑期

专项治理工作检查表

检查项目	检查内容	检查情况	问题表述
（一）经营范围	1.是否有办学许可证	是否
	2.是否有营业执照	是否
	3.是否按照登记事项从事经营活动	是否
（二）隐形变异培训	1.是否以艺术辅导名义违规开展学科培训	是否
	2.是否以“一对一”“住家教师”“众筹私教”“高端家政”等名义违规开展学科培训	是否
	3.是否面向学前教育阶段儿童开展学科类培训	是否
	4.是否利用网络课程资源组织学科类培训	是否
（三）收费管理	1.是否公示收费项目、标准	是否
	2.是否按公示内容收费	是否
	3.是否收费时长超过3个月或60学时	是否
	4.是否借暑期之机肆意涨价	是否
（四）退费管理	1.是否签订《重庆市中小学生校外培训服务合同》	是否
	2.是否通过监管平台收费	是否
	3.是否在平台上架所有课程并消课	是否
	4.是否及时退还学员应退费用	是否
（五）从业人员与培训材料	1.是否存在培训材料不合规、从业人员不符合资质	是否
	2.是否有在职教师在机构兼职兼薪	是否
	3.从业人员是否有教师资格证和其他培训资质证件	是否
（六）消防安全	1.是否落实消防安全主体责任	是否
	2.是否规范场所消防设置：场所符合安全条件，同一时段生均面积不少于3平方米，设置消防安全标志和宣传图示	是否
	3.是否严格火灾危险源管理：电气线路穿管保护，无厨房、不使用燃气，培训时段内不动火作业等	是否
	4.是否严格消防安全疏散条件：疏散门、疏散照明灯、应急手电	是否
	5.是否加强日常防火检查巡查：按时巡查并及时整改，检查记录及隐患台账	是否
	6.是否加强培训期间值班值守	是否
	7.消防设施器材管理是否规范：配置消防器材，定期维护保养	是否
	8.是否开展消防宣传教育培训演练：预案、演练	是否
（七）广告宣传	1.是否利用主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告	是否
	2.是否在中小学校、幼儿园及周边开展商业广告活动	是否
	3.是否利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服等发布或变相发布广告	是否
	4.是否存在夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为	是否
	5.是否通过电话、短信等方式对家长进行营销轰炸	是否
（八）安全稳定	1.是否落实安防人员	是否
	2.是否配齐配足安防器。	是否
	3.是否拖欠教职工工资	是否
	4.是否实现监控全覆盖并正常运行	是否
	5.是否及时巡查、上报、整改安全隐患	是否

检查时间：检查人员（签字）：

重庆市教育委员会办公室 2024年7月10日印发

附件下载：

重庆市綦江区教育委员会关于开展校外培训“监管护苗”暨2024年暑期专项治理工作的通知.doc

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