中共重庆市綦江区人民检察院党组关于巡察整改进展情况的通报
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根据区委统一部署，2024年3月下旬至6月上旬，区委第六巡察组对区检察院党组进行了巡察。2024年8月1日，区委第六巡察组向区检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、党组及党组书记履行巡察整改责任情况
（一）党组履行巡察整改主体责任情况
一是高度重视，全面认领问题。自2024年8月1日巡察整改反馈会召开后，区检察院党组把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展、深化检察改革的重要抓手，迅速召开党组会认真学习、深入讨论巡察反馈意见，照单全收、对号入座，把反馈的6个方面、18个问题细化为53个具体问题。二是加强领导，压实整改责任。成立以党组书记、检察长为组长，党组成员、政治部主任为副组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。制定巡察整改工作方案，明确责任领导、责任部室、责任人、整改措施、整改时限，层层压实整改责任，主要负责人带头领办重点难点问题，其他班子成员结合分管工作推进整改，在全院形成了上下联动、合力整改的工作格局。三是强化监督，逐一整改销号。建立巡察整改台账，挂图作战、打表推进，制定102项整改措施，有序推进整改工作。集中整改期间，每月召开1次整改工作推进会，听取责任领导、部室负责人汇报整改进度，综合研判推进情况，提出意见和建议。对整改完成的问题，及时核查整改结果，避免问题反复，对尚未整改完成的问题，深入剖析原因，积极争取协作配合，持续跟踪推进整改，确保限期完成。四是建章立制，确保长效长治。对巡察发现的典型共性问题、深层次体制机制问题，从源头上抓整改，以整改为契机，健全完善《财务管理制度》《请（休）假管理制度》《检所共建法治志愿者服务基地协作办法》《意识形态阵地管理人员及责任机制实施方案》《防范化解重大风险专项工作实施方案》等制度机制。
（二）党组书记履行巡察整改第一责任人责任情况
一是扛牢整改责任。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，巡察反馈后，立即主持召开党组会议，传达巡察反馈意见，全面研究部署整改工作，牵头研究制定巡察整改方案。主持召开专题民主生活会，组织班子成员深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，深入查摆问题、整改问题。二是带头落实整改。党组书记带头负责25项整改措施，示范带动全面整改。针对“领导带动力有差距”问题，带头办理重大复杂敏感、新类型或者在法律适用方面具有普遍指导意义的案件4件。针对“主体责任压得不实”问题，组织召开党组会、理论学习中心组学习会、检察官联席会52次，传达学习党的创新理论，集中研究疑难复杂案件，推动问题有效整改。针对“班子战斗力凝聚力不强”问题，积极向上级机关汇报沟通，在2024年底前配齐党组副书记。三是督促推动整改。强化研判督导，先后4次牵头召开整改工作专题会，汇总分析巡察整改进展情况，并对重点问题进行综合研判、分析、评估，督促责任领导和部室负责人抓紧抓好整改，确保各项整改措施落地落实。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委要求不够到位，在学思用紧密结合上存在差距。
1.持续抓上轮巡察整改不够扎实。
（1）持续抓整改的责任落实不够好。
整改情况：组织召开专题会议对上轮巡察反馈意见整改方案进行梳理，审议通过《上轮巡察意见未整改到位问题的整改措施清单》《关于常态化落实市院党组巡察意见的整改措施清单》，并明确班子成员持续抓问题整改的责任，确保班子成员各自分管领域整改措施有序推进落实。
（2）监督责任履行不到位。
整改情况：建立问题台账，建立《上轮巡察反馈问题监督工作台账》《区委第五巡察组关于巡察区检察院党组的反馈意见的整改监督工作台账》。强化跟踪监督，派驻纪检监察组持续跟踪调度整改工作落地见效，定期参加区检察院整改工作推进会，督促整改落实。
（3）持续落实整改措施不够有力。
整改情况：一体协同推进整改，反馈仍需持续加以整改的8个问题已完成整改，反馈未落实到位的8条措施均在本轮巡察整改中一体推进。梳理案件台账，对自2021年以来全院办理的涉民企案件进行梳理，形成清单，并将涉及各业务部门案件清单反馈给各承办检察官，依照“一案一分析”“一案一建议”制度进行自查，形成台账。加强督促检查，贯彻落实《巡察（督察）工作“回头看”》机制，在集中整改阶段，每月定期研判上轮巡察整改落实情况及本轮整改工作推进情况，形成整改工作台账，并对整改完成措施印证资料进行检查。
2.加强党的创新理论武装不够有力。
（4）理论学习广度深度不够，存在敷衍凑数。
整改情况：扩大理论学习范围，召开党组理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神、全国全市统战部长会议精神，学习习近平总书记在《求是》发表的重要文章《完整准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》等。规范理论学习形式，规范制定理论学习中心组年度学习安排计划，明确每次会议学习主题，并严格遵照执行。提升理论学习实效，严格规范中心组成员交流发言内容，要求契合主题，紧密结合检察工作实际，确保学以致用。
（5）推动以学促干不扎实。
整改情况：加强未成年人检察工作指导，院党组已对《关于加强新时代未成年人检察工作意见》进行学习研讨，听取未检工作汇报。落实《意见》工作机制要求，制定未检工作中长期规划。深化未成年人检察工作综合履职，完成综合履职适用率要求，撰写并报送7篇优秀综合履职案例材料。深化完善“一綦向未来”品牌，在市委宣传部牵头举办的重庆市第二届“甜甜虎”心理健康教育推选活动中，该品牌被评为“未成年人心理健康服务优秀公益项目”。
3.贯彻落实上级重大决策部署有差距。
（6）助推市委“一号工程”用力不够。
整改情况：强化跨区域协作交流，与泸州市江阳区检察院、自贡市自流井区检察院深化协作机制，2024年9月25日至26日前往走访对接，通过共同开展党建活动、人才队伍交流、业务竞赛等落实协作意见。
（7）助力筑牢绿色生态屏障有不足。
整改情况：优化办案组人员配置，抽调相关业务部门干警6人成立环资类案件专门办案组，实现“四大检察”集中履职。提升综合履职率，建立长江生态检察官办公室履职台账，2024年办结相关案件65件，其中综合履职14件，占比21.5%。强化以学促干，业务部门牵头定期组织学习综合履职典型8个，召开检察官联席会研判涉长生办案件起诉案件线索2次4件，其中集中研判长生办行政公益诉讼起诉案件线索1次3件。2024年提前介入环资类刑事案件2件。
（8）营造法治化营商环境尚存不足，落实“检察护企”要求有差距。
整改情况：办准办好涉企案件，建立“检察护企”典型案例培育台账，办理的跨渝粤赣等地销售假冒知名品牌“法恩莎”
“惠达”案，获评全市检察机关“检察护企”专项行动典型案例。报送的《关于贯彻<“检察护企”专项行动工作方案>的情况报告》和《綦江区检察院以“四个一批”推动“检察护企”走深走实 助力全区法治化营商环境建设》工作简报获区政府主要领导肯定批示。助推社会治理，联合区市场监督管理局设立行刑纪衔接办公室。我院在办理侵犯知识产权刑事案件时，依法向相关单位制发检察意见书、移送行政处罚线索。
（二）全面提升“四大检察”监督质量有短板，以高质效的案件切实维护司法公正有不足。
4.刑事检察监督不够有力。
（9）侦协办实质化运行不够好。
整改情况：压实工作责任，同綦江区公安局、万盛经开区公安分局分别制定《推进侦协办实质化运行的十条措施》，进而加强侦协办实质化运行；落实侦协办常驻制度，由侦协办主任每周一、五常驻侦协办。打通数据壁垒，严格落实侦协办检察官常驻公安机关执法办案管理中心制度，建立数据共享、提前介入、咨询指导、督促落实、监督协作、联席会议等6个台账，并落实相关工作要求，实现了检警双方信息互通。
（10）两项监督质效不够高。
整改情况：开展监督回访，召开清理挂案专题会议，对危险驾驶、涉企、打拐、存疑不捕、退查后不再重报挂案进行专项清理。狠抓立案监督质效，对监督立案的案件进行台账化管理，及时跟进督促案件侦查和移送批捕起诉。2024年，刑事检察工作进入全市先进行列。
（11）刑事审判监督质量不高。
整改情况：加强刑事案件审判结果监督，指定专人集中审查刑事判决，审查出有抗点的案子均制作了专题请示报告，审查出抗诉线索23件，均向分院汇报，经分院审查后支持抗诉2件。
（12）刑事执行活动监督不到位。
整改情况：建立暂予监外执行台账，对2021年以来入矫的暂予监外执行人员建立一人一表监督。强化案件审查监督，对2021年以来办理的12件法院拟决定暂予监外执行征求意见案件和暂予监外执行决定审查案件进行实质性审查，发出纠正违法通知书2份，法院全部采纳并整改完毕。加大巡回检察力度，相关业务部门开展社区矫正巡回检察，对綦江、万盛两地社区矫正机构及辖区内31个司法所开展全面检查，同时对暂予监外执行社区矫正对象矫正情况进行检查。2024年，刑事执行检察工作进入全市先进行列。
5.民事行政检察工作不够深入。
（13）民事诉讼监督不够有力。
整改情况：加大案件线索排查力度，深入挖掘案件线索，已向法院发出再审检察建议2件，另有成案线索3件。2024年，重点就区法院执行中存在的有财产未执行、遗漏执行申请、强制执行措施不当等问题，向法院制发检察建议27件，比去年同期提升22.7%；就区法院民事审判中存在适用法律错误、送达不规范、判决生效日期计算错误等问题，向区法院制发类案和个案检察建议23件。2024年，民事检察进入全市先进行列。
（14）行政检察监督质效不高。
整改情况：完善制度机制，已与区司法局就工作机制完成会签。加强调查核实，对区法院近3年的一审行政裁判案件清单完成调取分析。已经向有关行政机关沟通和核实，发出败诉案件清单，已收到4家单位对行政判决履行情况的反馈，有效督促行政机关依法履行生效判决。2024年，行政检察进入全市先进行列。
6.公益诉讼检察监督用力不足。
（15）诉前检察建议备案制执行不好。
整改情况：强化学习安排，在部门通报巡察反馈情况，学习备案相关要求，对未备案案件立即整改。注重检查，部门内勤每月对备案情况进行检查，凡未备案的立即整改。凡因备案工作被上级院通报的，纳入部门对办案组的考核。截至目前，暂未发现送达后未按规定报上级检察院备案的情况。
（16）以“诉”的确认体现司法价值引领还有差距。
整改情况：加强公益诉讼案件起诉工作，2024年向法院提起民事公益诉讼4件，已判决、调解6件（积存2件）。对中止的行政公益诉讼案件开展“回头看”，对符合起诉条件的5案进行部门研判、检察官联席会讨论。就部门拟起诉的案件到相关行政机关召开座谈会1次，听取其整改情况等意见。积极向五分院、市院业务指导检察官汇报，按程序向上级院报送4起案件的起诉请示文书及材料，已提起行政公益诉讼1件。提升公益诉讼案件办案质量，通过部门会议等方式再次学习公益诉讼办案规则及最高检关于公益诉讼办案的司法解释，向渝北等先进院学习经验，部门干警就行政公益诉讼案件如何查找线索、如何起诉等问题开展讨论。2024年，公益诉讼检察进入全市先进行列。
（17）管理服务“益心为公”志愿者不到位。
整改情况：高度重视志愿者服务工作，截至2024年年底，发展志愿者118名，并按时向院党组专题报告“益心为公”志愿者工作开展情况。充分发挥志愿者作用，对志愿者如何使用平台进行指导，已通过电话指导50余次。2024年，志愿者参与办案率为55.45%，超过市院工作要求；对提报线索、参与办案的志愿者，按规定发放奖励，激发志愿者参与公益保护的热情与积极性。
7.未成年人综合司法保护工作欠力度。
（18）以检察司法保护促推其他“五大保护”成效不佳。
整改情况：加大普法宣传力度，降低未成年人犯罪率。2024年共开展7场法治讲座、3场法治活动、7场法治“剧本杀”、2次“检察开放日”活动、2次广播节目宣传，开展联合检查5次。2024年，区检察院被评为全国“八五”普法中期表现突出单位。
（19）推进“一站式”办案机制有差距。
整改情况：落实上级部署要求，在綦江区公安局执法办案中心设立“一站式”办案区，加大保护力度，该办案区内配有被害人体检、询问、救助的专门场所。规范询问流程，通过拟定性侵案件询问笔录模版、加大侦查活动个案监督力度，提高取证效率，尽量避免多次询问给被害人造成二次伤害。
（20）涉罪未成年人帮教不够有力有效。
整改情况：推动引入社会力量，已与齐跃创新社会工作服务中心签订6个月的社工服务合同，引入社会力量参与到对涉案未成年人的帮教、家庭教育指导等工作中。增进未成年人关心爱护，对7名未成年人依法适用附条件不起诉，对已经附条件不起诉的未成年人全部运用考察帮教平台、全部入库重点关注未成年人分类关护服务管理系统。加强对监护人的监督，通过落实“311”工作机制，2024年共开展6次集中活动，发出17份督促监护令，有力有效督促涉罪未成年监督人履行监护职能。
（三）推进检察机制制度改革不够有力，以检察工作现代化服务保障经济社会高质量发展有差距。
8.检察权运行制约监督机制不完善。
（21）院领导、部门负责人办案监督管理不够到位。
整改情况：强化思想引领，组织各业务部门将《重庆市检察机关检察官权力清单（试行）》纳入其日常学习内容，各业务部门共组织学习7次。严控案件质量，常态化落实检察官联席会议制度，各业务部门召开检察官联席会讨论案件160余件，对办理案件开展充分讨论，并就相关案件依程序提交检委会讨论，召开检委会10次，讨论案件16件，2024年暂未发现不合格案件、瑕疵案件情况。严格办案规范，通过部门会、检察官联席会，系统学习瑕疵案件、不合格案件存在的问题，并进一步加强办案规范的学习。各业务部门就办案规范学习召开相关会议10余次，有力有效提升办案规范性。
（22）办案流程监督管理有差距。
整改情况：注重日常监测，坚持每日运用数检通检测案卡填录不规范问题，共提示核对案卡192746项，促成纠正案件信息错漏填1107项，检察业务数据准确率持续改善、提升。
（23）认罪认罚量刑建议调整管理机制不落实，向部门负责人报告并备案制度执行不到位。
整改情况：严格办案标准，组织刑检干警专题学习与认罪认罚制度相关的司法解释和最高检制定的管理办法，部门负责人在刑检部门工作会上强调量刑建议调整两级审批制度，助推工作规范开展。提升量刑建议精准度，建立认罪认罚量刑建议调整台账，大幅减少量刑建议调整数量。2024年审判阶段调整量刑建议54人，量刑建议调整率5.33%，同比下降63.01%。
9.以检察建议促进诉源治理措施不足。
（24）对社会治理类检察建议重视不够。
整改情况：提高检察建议数量，制发社会治理检察建议31件，同比上升1.8倍，并实现“四大检察”全覆盖。提升检察建议质量，制发建议前，引导承办人加强与被建议单位的沟通，就建议中提出的问题、措施等充分征求被建议单位意见，确保问题精准、措施可行。注重检察建议成效，建议发出后，提示承办人适时跟进建议落实情况。制发的建议全部按期回复，并获被建议单位采纳。1件社会治理建议获评全市十大优秀检察建议。
（25）存在该发检察建议未发的情况。
整改情况：深入学习工作规范，通知各业务部门强化对《社会治理检察建议工作指引》的学习掌握，各部门均通过集体学习、自学等形式对建议制发流程、范围、写作要求等进行学习。规范线索办理流程，案件管理部门结合日常流程监控发现的案源，以法律监督线索移送的形式向业务部门移送建议线索，确保无遗漏；制定社会治理检察建议制发流程，要求每个承办人依流程提示办理，确保制发规范。
10.数字检察赋能检察工作力度不够。
（26）数字检察工作机制不健全。
整改情况：强化组织保障，将数字检察工作纳入院目标考核，完善经费保障机制，将数字检察工作经费纳入院年度预算，确保研发工作稳步推进。自主研发的两个法律监督模型上架最高检工作平台。
（27）运用大数据赋能法律监督意识不强。
整改情况：强化业务学习，召开数字检察工作推进会，组织专班成员及各业务部室负责人学习数字检察相关文件，并讨论最高检法律监督平台上架的模型如何加强应用，指导业务部门干警如何操作全国检察机关大数据法律监督模型管理平台。积极推广应用法律监督模型，“保障残疾未成年人受教育权类案监督”模型在上架最高检全国检察机关大数据法律监督模型管理平台后，巫山、荣昌等15个院使用该模型，其中4个基层检察院各立案1件；“就业见习补贴诈骗类案法律监督”模型在全市检察机关推广应用，筛查线索1000余条，推动追回被骗就业见习补贴400万元。
（28）推进数字检察深度应用不够。
整改情况：用好数字监管平台，“法治志愿者服务管控系统（渝优治）”目前登记犯罪嫌疑人17人、志愿者60人、发布任务数35次、累计志愿者公益服务655小时。“非羁押人员管控系统（渝优管）”目前监管人注册数28人、非羁押人员总数159人、案件总数159件、监管中非羁押人员数60人、监管中非羁押人员打卡人数85人、监管中非羁押人员预警人数77人。未成年人附条件不起诉监督考察与精准帮教监管系统帮教7人。使用渝优办550次。积极应用各地模型，各业务部门积极应用上架高检平台法律监督模型，应用本省模型5个、外省模型7个，实际成案26件。
（四）底线意识树得不够牢，落实防范化解重大风险政治责任不到位。
11.防范重点领域风险不到位。
（29）防范化解重大风险机制不健全。
整改情况：完善制度机制，制定出台《防范化解重大风险专项工作实施方案》，成立防范化解重大风险专项工作领导小组，补齐制度短板漏洞。强化沟通协调，每周参与全区矛盾风险研判会，针对近期涉法涉诉信访问题开展排查化解，确保风险可控。定期分析研判，通过刑事申诉反向审视、流程监控等加强检察办案环节风险评估预警，并定期向院党组汇报防范化解重大风险工作开展情况。
（30）对涉众型金融犯罪的追赃挽损力度不够。
整改情况：建立工作台账，对涉众型经济案件进行清理并建立台账，摸清底数。全面追赃挽损，逐案分析追赃挽损情况、能否制发检察建议，并在审查报告中作出说明。把追赃挽损融入提前介入、讯问询问、认罪认罚告知及量刑建议工作中，将追赃挽损贯穿办案始终，追赃挽损成效得到明显提升。
（31）督促强化养老机构安全监管用力不够。
整改情况：完善协作配合机制，与民政局召开专题会议部署落实“十一号检察建议”，并与綦江区民政局、万盛经开区民政局签署了《关于建立养老机构安全监管与检察监督协作配合机制的实施意见》，建立养老机构安全监管与检察监督协作配合机制。加强养老机构监管，摸清辖区内养老机构名单，实地走访，检查管理情况。
12.意识形态责任制压得不实。
（32）意识形态工作责任制落实有差距，压得不够紧。
整改情况：深化责任落实，将意识形态工作责任制落实情况纳入院领导班子、领导干部民主生活会对照检查材料，确保意识形态工作责任制落实到位。做好计划总结，结合中央、市、区最新要求，对意识形态工作开展情况进行全面深入细致的总结，提出切实可行的下一年工作打算。严格审核把关，加大对院领导年度述廉述职报告的审核把关力度，确保将意识形态履职情况纳入报告。
（33）阵地管理不到位。
整改情况：完善制度机制，建立出台《院党组意识形态阵地管理人员及责任机制实施方案》，将意识形态工作纳入各部门日常工作内容，形成了专人负责、专班管理的阵地管控体系。严格阵地管控，严格落实内网图片新闻、外网公众号等意识形态阵地的审核把关，确保全院意识形态平稳可控。
（34）网络意识形态管控不够有力。
整改情况：加强检察专网管理，针对三年未更新内容的15个栏目进行甄别，消除空白栏目。对各保留栏目明确负责人，确保常态化更新栏目内容。细化责任落实，明确网络意识形态阵地管理人员责任。组建网评员群组，严格督促网评员完成区委网信办、上级检察机关网评任务。
（五）全面从严治党责任落实不够好，坚持严的基调涵养政治生态有短板。
13.主体责任压得不实。
（35）院党组履行主体责任有不足。
整改情况：明确工作责任，根据中央、市委、区委相关工作要求，已于第11次党组会组织院领导学习《全面从严治党主体责任规定》《党组工作条例》，并于第12次党组会审议通过《全面从严治党任务分工方案》及“三张责任清单”，构建整体工作体系。定期分析研判，梳理我院在落实全面从严治党方面存在的突出问题，制定年度重点工作任务，并召开全面从严治党工作推进会，听取班子成员、专委半年、全年全面从严治党工作开展情况报告。2024年，无干警违纪违法事件发生。
（36）班子成员履行“一岗双责”不到位。
整改情况：增强责任意识，在党组会、理论学习中心组学习会上专题学习全面从严治党相关文件要求，提升履责主动性。细化分解任务，制定出台《院党组落实全面从严治党主体责任》等3张清单、《全面从严治党主体责任重点任务安排》，明确院领导具体责任。强化监督检查，定期督促院领导严格按要求落实“一岗双责”，并将“一岗双责”纳入年度述职报告。
（37）严的基调坚持不够好。
整改情况：严明纪律要求，扎实开展党纪学习教育，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，及时学习典型案例，经常性开展“以案四说”警示教育，增强遵规守矩意识。常态化监督检查，将办案纪律、日常工作纪律、党务、教育培训等情况纳入季度检务督察通报，并对通报人员适时提醒谈话。严肃执纪问责，严格落实全面从严治党相关制度机制，对“三个规定”零报告等40余名干警进行谈话提醒。
14.纪检监察组履行监督责任不够有力。
（38）助力党组抓重点工作监督落实不够。
整改情况：加强与党组的沟通协作，与区检察院党组建立每月定期沟通机制，列席院党组会、参加巡察（督察）整改月度会，及时掌握重点工作、巡察（督察）整改工作进展，并反馈监督发现的问题，提出整改建议12条。强化对班子成员的监督检查，通过听取汇报、谈心谈话、沟通情况、廉政约谈的方式，对5名领导班子成员分管工作和牵头的问题整改工作等，逐一进行责任压实和督促。
（39）紧盯“关键少数”不够有力。
整改情况：常态化监督检查责任落实情况，年初梳理细化派驻纪检监察组监督责任清单，制定《驻区人大机关纪检监察组监督项目情况月报表》，将区检察院重点工作、中心工作纳入监督工作台账管理，督促落细落实全面从严治党主体责任清单等三张责任清单，实现履责“一单清”，监督“一账明”，推动政治监督具体化、精准化、常态化。
（40）“探头”作用发挥不好。
整改情况：全方位查找短板弱项，充分运用列席党组会议、深入业务部门参与群腐案件自查复盘，了解收集资料、沟通情况、主动约谈等方式，并与检察院内部监督部门建立信息共享机制，主动深入单位发现问题。
15.重点领域监管欠力度。
（41）办案作风监督不力。
整改情况：加强立案监督案件监管，制定工作方案，对“三个当日”立案监督案件开展排查清理，督促其做好日常监管工作，加强业务规范。加强办案流程监控，针对不捕不诉案件、认罪认罚案件、捕后判轻缓刑、诉判不一案件开展专项评查8次，随机开展常规评查，共启动评查案件339件，不断提升监督质量。全年暂未发现“三个当日”情况。严格执行纪律规矩，对4名“三个当日”立案监督案件承办人进行集中谈话，重申办案、纪律要求。加强宣传教育，开展“三个规定”零报告人员集中谈话会，传达学习上级机关最新填报求。
（42）内审机制不落实。
整改情况：认真开展内部审计，邀请第三方机构对我院进行内部审计工作，已向我院反馈审计工作报告。对审计反馈的问题，及时研究整改落实。
（43）财务及食堂风险管控不到位。
整改情况：强化食堂风险把控，已完成綦、万两地食堂整体外包。食堂外包后，每月对食堂的食材采购、菜品质量、服务态度等进行跟踪监督、考核打分，食堂人均月消费得到有效缩减。完善财务管理制度，修订《綦江区人民检察院财务管理制度》，规范报销流程，落实“一支笔审签制度”。
（六）全面贯彻新时代党的组织路线有差距，建设高素质检察干部队伍存在薄弱环节。
16.高标准加强班子建设不到位。
（44）班子战斗力凝聚力不够强。
整改情况：加强班子建设，加强请示汇报，配备党组副书记1名，补齐班子成员空缺。加强教育、压实责任，全年组织新任领导参加各类培训10次，充分发挥领导干部头雁效应。加强与万盛党政机关沟通协作，向万盛经开区党工委通报《中共重庆市綦江区人民检察院党组关于贯彻<“检察护企”专项行动工作方案>的情况报告》，与万盛经开区公安分局会签《关于推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行的十条措施》。加强对万盛检察室的监督管理，班子成员定期到万盛中心检察室办公办案、指导工作，定期与检察室干警交心谈心，巩固一体融合履职成效。
（45）领导带动力有差距。
整改情况：充分发挥表率引领作用，领导带头办理重大复杂敏感、新类型或者在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。2024年，院领导共办理上述范围案件16件，其中检察长办理上述范围案件4件。
（46）民主生活会不够严肃。
整改情况：严肃开展批评与自我批评，认真组织召开巡察整改专题民主生活会，全体院领导均严肃开展批评与自我批评，未出现以工作性建议代替批评的现象。全面汇报个人相关事项，严明民主生活会要求，对今后召开的民主生活会，加强对照检查材料审核把关，确保不漏项。
17.干部人才队伍建设欠力度。
（47）系统谋划中层干部队伍有不足。
整改情况：适时优化中层干部队伍，加大对后备干部培养力度，适时配备35岁以下中层干部，形成人才梯队培养的良性循环。
（48）执行科级干部选任制度不够规范。
整改情况：认真学习相关工作要求，组织部室学习干部选拔任用相关文件3次，将干部晋职晋级纪实材料规范整理归档。及时调整人员岗位分工，严格落实《干部轮岗交流办法》，已对在人财物同一重点岗位担任领导职务满5年的公务员进行分工调整。
（49）领军型人才培养不足。
整改情况：加大人才培养力度，举办“红綦检谈”讲座，邀请各条线业务专家进行业务培训5次，理论培训3次。派出3名干警前往自流井检察院交流学习。1名干警获评首届川渝地区双城经济圈检察官—律师模拟庭审大赛“优秀公诉人”团队成员。
（50）干部队伍业务能力提升培训有欠缺。
整改情况：积极搭建岗位练兵平台，举办干警对抗辩论赛、庭审观摩活动锻炼干警出庭、诉讼等实战能力，举办演讲比赛、朗诵比赛2场次，推荐1名优秀骨干检察官参加重庆市高级人才研修班。发挥好“传帮带”作用，严格落实“青年人才导师”管理办法，结对培养18名新进干警。加强教育培训，举办“红綦检谈”8期，邀请专家、教授、能手授课，6名干警分享锻炼心得。
（51）用心用情教育引导干部有差距。
整改情况：加强理论学习，组织召开支部会、全院干警大会学习二十届三中全会、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神。注重交心谈心，院党组书记与院领导均开展谈心谈话；其他院领导均与分管部室的每名干警开展谈心谈话，全院共开展谈心谈话112人次。开展思想动态调查，出台《检察人员思想动态定期评估分析工作实施办法》，组织全院干警填写思想动态问卷，调查结果反映我院检察人员思想状况总体积极向上，工作氛围总体团结协作。
18.基层党的建设有短板。
（52）党建工作责任压得不够实。
整改情况：明确责任要求，制定出台《党支部党建工作责任清单》等3个清单，明确基层党组织抓党建工作职能职责和重点任务。加强督促问责，对3名未报告党建工作履职情况的党支部书记开展约谈，加大对党支部书记年度述职报告审核把关力度，召开2024年度党支部书记述职述廉工作，听取各党支部书记述职述廉情况。
（53）激发党员干部发挥先锋模范作用不够。
整改情况：强化模范引领，建立“红岩先锋”变革型组织、“党员先锋岗”创建激励机制，深入打造“红綦检影”党建品牌。强化思想带动，组织全院干警填写思想动态调查问卷汇总分析，了解干警思想状况。强化督促检查，将党章党规党纪纳入每月组织生活学习内容，按照“三会一课”和主题党日制度要求，定期组织学习，并在日常督察中注重核实学习情况。
三、下一步工作打算
下一步，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党要管党、从严治党要求，持续以高标准、严要求深化巡察整改，推动检察工作取得新成效。
（一）持续以高质效检察履职维护高水平安全。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦政治安全、经济金融、社会治安、网络安全等重点领域和环节，全面充分履行检察职能职责，将法律监督职能作用转化社会治理效能，为綦江高质量发展营造良好法治环境。
（二）持续推动“四大检察”全面协调充分发展。坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，依法履行刑事、民事、行政和公益诉讼等检察职能，推动检察机关法律监督与其他各类监督有机贯通、相互协调，做到办案质量、效率、效果有机统一与公平正义。
（三）持续探索检察工作现代化新路径。优化健全司法办案权责配置和司法责任认定、追究机制，持续优化业务管理机制，确保检察权依法公正规范高效廉洁运行。建立健全数字检察工作机制，加强数据整合和技术支撑，探索构建务实有效的法律监督模型和“一件事”应用场景。
（四）持续推动全面从严管党治检向纵深推进。始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设，深入开展清廉检察院创建，持之以恒整治形式主义、官僚主义，狠抓“三个规定”落实，一体推进“三不腐”。深入开展素能提升工程，加强岗位练兵、业务竞赛，强化干部队伍教育管理监督，着力锻造高素质专业化检察队伍。
中共重庆市綦江区人民检察院党组
2025年7月2日
