中共重庆市綦江区三江中学党总支部委员会关于巡察整改情况的通报
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按照区委决策部署和区委巡察工作领导小组的统一安排，区委第三巡察组从2019年7月上旬至9月上旬对三江中学党总支进行巡察。10月21日，区委第三巡察组向我校反馈了巡察工作意见，指出了存在的6个方面17个问题，并有针对性提出了整改意见和建议，我校党总支按照区委巡察办审批的整改方案对存在的问题逐项进行整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将整改落实情况予以公布。
一、提高政治站位，切实增强巡察整改自觉性
一是深刻领会巡察整改的重要性。习近平总书记关于巡视工作的重要论述，为我们做好巡察整改提供了根本遵循。我校党总支深刻领会开展巡察工作的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉提高政治站位，以高度政治责任感不折不扣抓好巡察整改。二是压实整改责任。明确学校党总支书记为巡察整改工作第一责任人，对巡察整改工作负总责，班子成员带头抓好自身整改；召开专题会议，进一步梳理问题，细化整改方案及措施，建立详实的整改清单，落实整改责任到人，做到整改方向明确、措施具体、效果可见。三是全面转化整改成果。以巡察整改为契机，自觉把整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，坚持把落实整改与落实主体责任结合起来，推动全面从严治党和作风建设纵深发展。把巡察工作与抓好教育教学、立德树人、社会实践等各项重点工作紧密结合起来，以巡察整改成效更好地推动学校的各项工作。
二、严格对标对表，推进巡察整改
1.贯彻市委、区委决策部署和上级要求不到位。
整改情况：一是强化脱贫攻坚工作落实，学校已多次开展对学生及其家长进行资助政策的宣传及具体工作的推进，于2019年10月初完成了对全校建卡贫困家访活动，后又分别于2020年4月、2020年9月初再次对全校建卡贫困户进行了家访；学校党总支与三江街道照贵村的结对帮扶工作2019年9月份全面启动，学校领导班子目前已实地到村进行了1次帮扶活动、上党课1次。二是加强校园环境整治，2019年9月初已完成校外学生宿舍的围墙隔档建设，基本消除了校外学生宿舍的安全隐患；积极向区教委和其余相关主管部门联系，寻求妥善解决“校中村”的问题，但目前未能取得突破性进展。三是认真落实普通高中新课程改革工作，进一步完善了三江中学的实施方案，制订了具体的落实措施。四是进一步落实档案管理工作。目前，学校已严格依照《关于印发重庆市中小学校档案管理办法的通知》的相关标准和要求，成立了档案工作小组，对档案工作进行规范化管理，已完成对18-19年度档案的整理归档，其他年份的档案资料已积极查找、收集，正在逐步归档中。
2.民主集中制落实不够到位。
整改情况：一是按要求规范学校重大事项决策制度和“三重一大”制度，强化党总支大会学校重大问题的讨论研究决定的过程规范科学，提高决策质量。二是召开党总支是对以往相关决策开展“回头看”，不合规的进行修改和废止，《教师专业发展奖励方案》中如有与现行规定不符的条款已明确废止。
3.党内政治生活不够严肃。
整改情况：一是开学初，严格按规范开展学校党总支及党支部的换届选举工作，并及时召开党总支及党支部委员会，明确党建工作要求及规范，严格按规范开展“三会一课”及其他党建活动。二是已明确提出今年专题民主生活会的要求，要求班子成员发言材料必须交党总支书记审查合格后才能在民主生活会上发言，对班子成员进行了警示提醒，并延伸至党支部的组织生活会。
4.贯彻落实全国教育大会精神有差距。
整改情况：一是由党总支书记上党课，以党课的形式向全校教师传达学习全国教育大会精神。二是把全国教育大会精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习，采用抽背等形式予以巩固。在接受区教委主题办的抽查中表现较好。
5.“两学一做”学习教育常态化制度化坚持不好。
整改情况：一是与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合学校实际情况，制定了三江中学“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案；定期组织学习，做到笔记、书本勾画等一致，并组织了知识测试，未达80分的进行补考，保证学习效果。二是制订理论中心组学习制度，坚持每个月第一周星期五上午8点10开始中心组理论学习，必须保证足够的学习时间，每次学习后确定好下次中心发言人，并准备好下次的学习材料。每次理论学习，支委成员要讨论发言，把理论学习和实际工作结合起来。要求结合上级党组织专题安排和时事等，及时开展理论学习，领会贯彻新的方针政策和思想理论。坚持每月至少召开一次支委会，一至二次党小组会，开展一次主题党日活动。每季度召开一次以上支部大会，每个季度上一次党课。
6.落实意识形态工作责任制有差距。
整改情况：一是落实意识形态工作责任制，全面加强学校意识形态工作，结合学校教育教学实际对全校意识形态问题开展分析研判工作，强化意识形态工作责任制，将工作落实到具体的阵地，将责任落实到具体的人。党总支加强对涉及学校的QQ群、微信群的言论进行管控，加强证明指导，对涉及学校教师的群主、管理员、群内人数进行统计，召开相关群主及管理员会议进行警示提醒教育。制订了《重庆市綦江区三江中学进一步加强户外意识形态领域阵地管理的方案》，规范会标、宣传栏、标语等宣传内容的审核程序。建立重点人员信息库及相关档案，落实专职人员对20人以上会议场所进行管理，完善管理制度和相关措施。二是加强阵地日常监管，做好使用台账，落实论坛讲座场所报备制度。三是巩固壮大主流思想，制定了《重庆市綦江区三江中学“学习强国”学习平台进学校活动方案》，建立了党员教师和非党员教师的学习小组，每月对教师学习情况进行检查通报。通过学校网站、工作群等方式，宣传“学习强国”学习平台的权威性、集成性、实用性及在同类平台中的比较优势，推介全国学习平台“防范新型冠状病毒”、重庆学习平台“坚决打赢疫情防控阻击战—重庆在行动”等专栏内容，推介全国学习平台“在家上学”“在家读书”、重庆学习平台“在家上学”等教育教学资源，将其纳入师生疫情防控教育、在线学习，为师生提供丰富优质的网络教育教学服务。
7.选人用人不够规范。
整改情况：一是强化党管干部原则，规范选人用人，开阔选人用人视野，按照相关程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部。学校党总支根据区教育工委文件，于2019年10月严格按照相关程序开展了干部竞岗，全程按要求进行推荐、考察、酝酿、讨论决定，按文件要求配齐干部职数，并规范了相关档案材料。全程坚持了党总支对该项工作的领导，坚持了程序的科学规范。二是积极解决初中部教师严重超编问题，根据区编办2015年《关于调整綦江区各学校教职工编制的复函》，三江中初中部核定编制为68名，现有属于初中实有教师125名，超编57名，其原因是2009年义务教育实行绩效工资时，为解决高完中学校义务教育和非义务教育矛盾，将后勤人员、部分管理人员以及当时的学区人员纳入义务教育序列所致，学校经过多年调整优化，现在初中担任教学工作的教师只有66人，今年初中部又外调出4名教师、交流出2名教师，又有4名教师调整到高中部任教。学校还将进一步优化教师年龄结构，初中部教师因历史的原因，年龄结构偏大，平均年龄已50岁，随着近几年老教师相继退休，初中教师编制、年龄结构等都将得到优化和改善。三是加强对非在编人员管理的规范化，按上级文件要求开展工作，进行非在编人员社会保险的对接工作。
8.基层组织建设薄弱。
整改情况：一是加强党总支对党支部活动计划、工作总结及党课讲稿的监管。经党总支研究，学校党组织所有计划、总结及党课材料首先交由学校党组织副书记审查后，再交学校党总支书记审批通过。二是健全组织生活。由负责党务工作的总支副书记专门督查各支部的“三会一课”，定期提醒支部开展工作，同时督查过程材料。三是规范民主评议党员。针对巡察组反馈意见，对全体党员进行提醒教育，在本年度的工作中坚决杜绝以表扬代替批评现象。四是规范党员发展程序，把党总支对支部发展党员的研究讨论和决定作为必备程序。2019年11月按要求发展2名预备党员、转正1名党员，均在原有规范程序基础上，增加了必须提交学校党总支支委会讨论研究决定这一程序。五是规范党费收取。从2019年10月开始，将过去的每季度交一次党费改为每月交党费制度，足额收取；同时联系退休党员，了解具体情况，规范开展退休老党员的党费收取工作。
9.支部活动有福利化现象。
整改情况：党总支及支部积极开展党建活动，组织财务部门对2014-2018年开展的三次活动的经费进行统计纠正，待上级部门的做出决定后进行下一步工作。
10.违规发放的津补贴及福利待遇清退不彻底。
整改情况：积极清退违规发放的津补贴及福利待遇。按照规定清退了高一高二半期、期末考试和高三二诊、三诊考试监考教师津贴、教职工代表大会知识竞赛普发奖品费用，清退了征地工作中违规发放给学校4名领导的征地误工费，违规发放给相关部门其他人员的征地误工费，学校已与三江街道领导衔接，争取他们的支持，解决好此事。
11.照抄照搬，形式主义较为突出。
整改情况：加强党组织及党员学习管理。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党员的学习及管理，每月按时对党员学习笔记、心得体会等进行检查，发现问题就要求改正，杜绝形式主义。
12.固定资产账实不符，管理混乱。
整改情况：开展固定资产管理工作。对涉及的几栋楼层，学校积极联系相关部门完善相关手续，争取尽快入账。
13.执行财经纪律不严。
整改情况：严格落实财务报销相关规定，强化学习、宣传、落实。对不规范的财务报销进行清理，及时予以规范，对涉及的重复报销的出差伙食补助予以清退。
14.执行工会政策走样。
整改情况：严格规范执行工会政策。经查：反馈意见中提出2016年工会活动、2017年体艺活动超范围设奖，2015-2018年违规发放退协工作补贴和电话补助，2018年以前发放的相关费用当时有文件支撑未予清退。2018年后发放的费用无政策支撑，目前已对2018年三八妇女节发放的奖品按人民币折合清退。
15.违规长期租用社会车辆。
整改情况：经党总支研究决定从2019年10月1日起终止社会车辆的长期租用，如有租用需求，严格按照相关要求执行。
16.全面从严治党主体责任落实不到位。
整改情况：一是强化班子全面从严治党主体责任意识。制定贯彻落实区委《落实全面从严治党责任实施细则（试行）》的相关文件，党总支每季度进行一次对学校党建工作的研究、部署及检查考核，落实过程性材料。二是主要领导履行全面从严治党第一责任人责任。全面从严治党工作与学校教育教学工作同部署、同检查、同考核，对班子成员中存在的与全面从严治党不相符合的行为和做法及时发现、及时纠正。三是明确班子成员“一岗双责”责任制。明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”，既要注重分管的业务工作，又要注重对分管领域内的党风廉政建设和反腐败斗争；党总支支委会每季度开展对廉政风险点的梳理排查，把管理教育党员工作落到实处。
17.廉洁风险管控不到位。
整改情况：一是对高中年级组收取的费用强化监管，并落实了监管措施。二是加强和健全对社会化服务项目的廉洁风险管控，对完善洗衣房承租协议，并全额追缴所欠费用。
巡察整改工作是一个持续的过程，我们要进一步聚焦问题，巩固整改成果，不断向纵深推进。
一是加强理论学习，推进全面从严治党。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要强化思想武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；要强化内部监管，着力防控廉洁风险；要进一步规范重大事项决策机制，认真执行民主集中制。
二是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。把抓好整改作为一项政治任务，班子成员要敢于担当、敢于负责、敢抓敢管，在抓好分管工作的同时，严格按照“一岗双责”要求，扎实按照党总支的部署要求推动分管领域和处室进行全面整改，确保按时完成，取得实效。
三是强化问题意识，持续抓好问题整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，持之以恒的抓好整改落实。
四是要在建章立制、形成长效机制上下功夫。梳理完善现有制度机制，对经检验行之有效的制度要坚持，对不适应新形势新要求的进行修订完善；一边抓巡察整改，一边抓建章立制，抓好整改工作的材料收集、经验总结，把巡察整改中好的经验及做法上升到制度层面，形成一批制度成果；强化制度的执行力，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
通讯地址：綦江区三江街道红卫小区27号
联系方式：023-48206575
邮政编码：401431
中共重庆市綦江区三江中学总支部委员会
2020年9月24日
