中共重庆市綦江区侨联党组关于落实区委第四巡察组反馈意见整改情况的通报
大
中
小
中共重庆市綦江区侨联党组
关于落实区委第四巡察组反馈意见
整改情况的通报
根据区委统一部署，2019年3月25日至5月25日，区委第四巡察组对区侨联党组开展了巡察。7月12日，区委第四巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任，加强组织领导
区侨联党组始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进侨联各项工作扎实开展。
（一）提高政治站位。把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，紧紧围绕区委巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议, 以照单全收的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神，坚持问题导向，做到全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当，以整改落实来推动侨联工作发展。
（二）加强组织领导。为确保巡察整改工作落到实处，区侨联成立了以党组书记雷雨同志为组长，党组成员、副主席危李同志为副组长的整改落实工作领导小组，牢固树立“抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职”的理念，统筹推进巡察整改工作，确保整改到位。2019年7月份以来多次召开党组会议，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
（三）制定整改方案。对照区委第四巡察组的反馈意见，经多次修改完善，形成了《中共重庆市綦江区侨联党组落实区委第四巡察组反馈意见整改方案》，细化整改措施31条，明确了责任领导、责任科室和完成时限。领导班子成员主动担责，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（四）注重统筹结合。坚持把巡察整改落实与推动当前侨联重点工作紧密结合，与开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动侨联工作扎实开展。
二、坚持问题导向，有序推进整改
（一）党的政治建设方面
1.贯彻落实上级决策部署不够到位问题。
整改情况：一是及时召开党组会，组织学习反邪教工作有关内容，让党员干部了解邪教特征，深刻认识邪教危害，自觉抵制邪教侵蚀；二是召开侨台属中秋座谈会、新春座谈会，组织全体侨台联委员理事和部分侨台界代表人士传达学习反邪教、扫黑除恶工作有关内容及市、区重要会议精神，并通过他们向广大侨台群众积极宣传，切实维护社会稳定。三是坚决把党中央、市、区关于疫情防控决策部署落到实处，积极担当作为，充分发动侨台界人士，携手凝心共抗疫情，全力以赴做好宣传引导、捐款捐物、慰问防控一线涉侨人员、服务复工复产企业等疫情防控各项工作，助力疫情防控。
2.党组核心作用发挥不明显问题。
整改情况：一是主要领导亲自带队，主动与区委组织部对接，就配齐配强侨联党组班子问题做专题汇报。二是召开党组理论学习中心组学习会，加强对党章和《中国共产党党组工作条例》的学习，明确纳入党组会议的内容事项，明确党组领导侨联各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决党组领导班子战斗力不够、民主氛围不浓的问题，不断提高我会党组工作的制度化、规范化、程序化。一年来，党组多次召开会议研究党的建设、意识形态、区侨（台）联换届、疫情防控等工作，有效推进了各项工作的开展。三是严肃认真召开党组领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及区委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，组织班子成员学习讨论巡察反馈意见，主动认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了交心谈心，交换意见，达成共识；民主生活会严格按照程序要求，参会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。四是通过党组会研究，建立完善了财务管理、民主决策、内部控制等有关制度。
3.执行民主集中制有差距问题。
整改情况：一是认真贯彻执行《“三重一大”决策制度》，将党的建设、党风廉政建设、意识形态工作的有关重要问题，党支部、工会工作，科级干部任免、人大代表、党代表、侨台联委员理事、侨台界政协委员初步人选推荐及其他人事管理工作事项，大额资金使用、年度预算、决算、政府采购等内容纳入党组集体议事决策范围，确保集体决策规范化、常态化。二是严格执行主要领导“末位发言制度”，领导班子在讨论涉及财务、人事、物资采购等重大事项时，首先由分管领导提出拟议事项，主要领导最后发表意见，确保决策科学民主。
（二）党的思想建设方面
4.政治理论学习不够深入，学用结合有差距问题。
整改情况：一是通过党组会和党组理论学习中心组学习会，及时补学《习近平同志侨务工作论述摘编（2017年版）》。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组领导班子组织集中学习研讨9次，对《中国共产党章程》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等进行学习，并围绕“加强党性修养”、“强化廉洁自律”、“加强党的政治建设”等主题进行学习研讨，每个党组成员都做了主题发言；机关党支部组织学习4次，每个党员围绕 “不忘初心使命，推进自我革命” 、“辉煌70年，讴歌新时代，展现新作为”等主题进行交流发言，切实增强了党员干部对初心和使命的认识。三是坚持每月至少组织党组理论学习中心组学习、党支部学习各1次，不断增强全体党员干部的理论水平，并认真做好学习记录，规范、完整、实事求是地记录学习交流情况。四是根据区委确定的内容，结合侨联实际，每个党组成员确定1个调研课题，深入走访园区、企业、群众，认真调查研究，摸清情况、找准问题，形成《优化民营企业服务留住外来人才有关问题的调研报告》《关于促进区台联机关规范化运行的调研》2篇调研报告。
5.推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够到位问题。
整改情况：一是按照区委“两学一做”学习教育常态化制度化的统一部署，迅速整改落实，经党组研究制定《2019年“两学一做”学习教育工作计划》，将习近平总书记视察重庆重要讲话精神、陈敏尔书记来綦江调研时重要讲话和区委有关决策部署作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，将理论和实践相结合，重视学习效果。二是将“两学一做”与理论中心组学习、领导班子民主生活会、“三会一课”、主题党日、党风廉政建设等相结合，组织党员开展理论学习、党性锻炼、警示教育等活动，在学习和教育的同时，把解决问题贯穿始终，坚持在“改”上突出实效，有效开展“回头看”，建立台账清单，着力解决不符合、不到位、不落实等问题，补齐关键短板，使党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。三是全体党员干部充分利用“学习强国”、“重庆干部网络学院”学习平台加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规的学习，不断提升政治理论水平。
6.意识形态工作落实不够到位问题。
整改情况：一是党组认真贯彻落实意识形态工作责任制，制定重点任务工作清单，完善工作领导机构，将其纳入重要议事日程，作为民主生活会和班子成员述职报告和干部教育的重要内容。党组每年研究和部署意识形态工作不少于2次，每半年向区委汇报1次意识形态工作。二是党组坚持每季度研究分析研判意识形态工作形势，认真梳理、建立完善意识形态领域风险点台账和意识形态阵地台账，研究制定侨台领域意识形态重大问题应急预案。三是根据侨联工作特色和实际，充分发挥侨台界人士联系广泛的优势，利用新媒体平台，不断强化对侨台界的宣传引导，形成了良好的宣传氛围。
（三）党的组织建设方面
7.选人用人不够规范问题。
整改情况：一是党组认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强和改进干部选人用人工作，把各项要求不折不扣地落到实处。二是明确科级干部任免、人大代表、党代表、侨台联委员理事、侨台界政协委员初步人选推荐及其他人事管理工作事项必须经党组会议研究，坚持民主推荐、征求意见、党组研究、对外公示等程序，做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事。
8.组织建设存在薄弱环节，机关党建存在弱化、虚化、边缘化问题。
整改情况：一是党组切实加强对机关党支部的领导，及时研究安排基层党建工作。一年来，党组多次研究机关党支部开展主题教育、换届等有关工作。二是加强和规范党费收缴工作，年初按标准足额计算每个党员党费并公示，每月通过区直机关工委指定的建行APP按时交纳党费。三是严格落实“三会一课”制度，每月召开一次党员大会，组织开展集中学习、参观爱国主义教育基地精品巡展、革命传统教育、参加志愿服务、民主评议党员、上党课等工作，确保把组织生活开展好、坚持好。同时，做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。四是认真贯彻落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部既参加党组班子的各项会议活动，又以普通党员身份参加机关党支部的各项党内活动，带头学习、带头上党课、带头开展批评与自我批评，发挥示范表率作用。五是结合侨联实际，建设党员活动室，室内布置规范整齐，悬挂党旗，将入党誓词、党员权利、党员义务、中国共产党廉洁自律准则、规范党的组织生活基本要求等内容上墙，营造浓厚氛围，夯实基层组织建设基础。
（四）党的作风建设方面
9.坚持不懈改作风转作风抓得不够有力，形式主义和官僚主义不同程度存在问题。
整改情况：一是列出文件清理目录，对2014年以来的党组文件进行认真地清理，逐字逐句审核，发现有文字表述问题的及时修改。共清理党组文件82个，修改6个。二是清理、更新有关工作资料、表册，及时纠正其中关于“县”的错误表述。三是认真落实以人民为中心的发展理念，健全直接联系服务侨台界群众制度，了解新时代侨台界群众所思所想、所需所求，做到有的放矢。一年来，加强与各街镇和侨台代表的联系，确保了侨台联换届大会的顺利召开，让街镇的侨台代表对侨台联工作更加了解、更加支持。召开中秋茶话会、新春座谈会，组织侨台界代表人士学习市区重要会议、文件精神，进一步凝聚共识。走访慰问侨台群众特别是重点侨台代表人士，及时了解他们的思想动态，做好政策宣传工作，把党的决策部署转变为侨台群众的自觉行动，把党的关怀送到侨台群众中去。将弘扬中华传统文化与开展春节联谊活动相结合，创新开展了“传统文化迎新春”活动，让侨台代表人士体验中国传统茶文化、书法文化，感受中华民族传统文化的博大精深和独特魅力。积极开展“众志成城、同心抗疫”活动，通过《綦江日报》、大美綦江APP等区内媒体发出倡议，号召全区广大侨台界群众积极参与疫情防控工作，发动全区侨台界人士捐款捐物共计6.91万元，助力疫情防控；充分发挥微信工作群作用，向广大侨台界人士宣传疫情防控知识，为防控疫情做好正面宣传；争取到市侨联防疫资金4万元，对疫情防控一线涉侨人员和复工复产涉侨企业进行慰问；依托市侨联掌握的国际物流平台，向海外的21名侨界籍侨胞和留学生寄送“抗疫爱心包”，帮助他们在全球抗疫物资匮乏的情况下渡过难关。四是结合脱贫攻坚工作，深入镇村、深入群众家中走访，实时掌握贫困户生产生活情况，积极宣传各项扶贫政策，帮助发展产业、解决就业、改造危房，切实开展帮扶工作，确保各项政策落地、兑现。五是结合侨联工作实际，建立印章使用管理制度，修改完善公文管理制度，切实推进公文制定、印章使用管理等工作规范化运行。
（五）党的纪律建设方面
10.日常监督管理不到位，存在“老好人”思想问题。
整改情况：一是围绕侨联机关内部管理，完善考勤、请销假、休假等工作制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。二是结合主题教育工作，严格落实谈心谈话制度。党组书记与班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、班子成员与普通党员群众之间开展了谈心谈话，及时掌握机关党员干部思想状况，及时纠正思想观念和工作中存在的问题。三是针对有关人员工作责任心不强、制定文件“依葫芦画瓢”的问题，对有关人员进行批评教育，给予组织处理。
11.纪律教育抓得不实，财务制度执行不好问题。
整改情况：一是加强对财经纪律和中央八项规定精神的学习，组织学习《落实中央八项规定精神36问》和《落实中央八项规定精神30问》第二辑，进一步明确公务接待、工会、津补贴发放等方面的规定。二是修改完善机关财务管理制度并规范执行，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人、事由，由分管领导签字后，按照规定做好审核报销入账。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
12.全面从严治党责任落实有差距问题。
整改情况：一是认真贯彻区委《关于深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》（綦江委发〔2019〕5号），进一步明确党组的全面领导责任，党组主要负责人的第一责任，班子其他成员根据分工对职责范围内的全面从严治党工作的主要领导责任，厘清责任边界，强化管党治党责任担当。二是进一步加强党风廉政建设，结合区侨联实际，认真开展廉政风险点排查，建立健全了区侨联廉政风险点台账，明确了党组书记、党组成员、办公室等岗位的职责、廉政风险防范点、防控措施，有效防止腐败现象发生。三是通过学习典型案例通报、观看警示教育片、节前集体谈话提醒等方式开展廉政教育，给党员干部时刻敲响警钟，筑牢思想防线；四是积极配合和支持纪检监察组的工作，主动邀请他们对区侨联整改工作和专题民主生活会等进行指导，帮助区侨联全面推进整改工作落实。
三、坚持标本兼治，立足长远长效
下一步，我会党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高我会党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支忠诚干净担当的侨联干部队伍。
（二）进一步全面从严治党。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体决策制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。坚持落实机关党建工作责任制，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，开展好批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
（三）进一步抓好作风建设。提高政治站位，提升狠抓作风建设的责任感、使命感，严守政治纪律和政治规矩，持续深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实。领导干部要率先垂范，自觉接受党的纪律和规矩约束，形成模范遵守中央八项规定精神的“头雁效应”。认真组织学习贯彻中央、市、区纪委监委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。
（四）进一步健全长效机制。加强制度建设，继续健全完善相关制度规定，切实做到有章可循、有规可依。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：023-48662881
通讯地址：重庆市綦江区古南街道北街3号附4号
邮政编码：401420
中共重庆市綦江区侨联党组
2020年6月19日
