关于印发綦江区非煤矿山技术服务机构管理暂行办法的通知
日期：2016-01-19
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有关街镇安监（科）办，各非煤矿山企业，有关非煤矿山安全技术服务机构：
现将《綦江区非煤矿山技术服务机构管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
重庆市綦江区安全生产监督管理局
2015年8月18日
綦江区非煤矿山技术服务机构管理
暂行办法
一、总 则
第一条 根据《安全生产法》和《重庆市安全生产监督管理局关于建立健全企业安全技术管理体系的指导意见》（渝安监发〔2015〕20号）精神，为有效解决我区普遍存在的非煤矿山技术力量薄弱问题，切实提高非煤矿山安全技术管理水平，结合我区实际，特制定本办法。
第二条 全区非煤矿山企业（条石、天然气企业除外）、在綦开展非煤矿山技术管理服务的机构适用本办法。
二、资格条件
第三条 非煤矿山技术服务机构准入条件：
（一）具有法人资格，注册资金300万元以上，固定资产200万元以上。
（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施设备，具有必要的技术支撑条件。
（三）有健全的内部管理制度和安全风险过程控制体系。
（四）机构总人员不少于20人，必须包含采矿、机电、运输、地质工程、通风安全、安全工程等专业技术人员，其中高级职称不少于3人，中级职称不少于6人。
（五）近两年内无不良记录。
（六）法律、行政法规、规章规定的其他条件。
第四条 非煤矿山技术服务机构专业技术人员任职条件：
（一）大专以上学历，具有采矿工程、矿山通风、矿山机电、矿山机械、探矿工程、安全工程、矿井建设、地质工程等专业助理工程师以上职称。
（二）从事矿山安全生产技术工作5年以上，有较强现场发现、分析和解决事故隐患与问题的能力。
（三）身体健康，能深入矿山企业生产现场开展服务工作。
（四）近两年内无不良记录。
第五条 资格条件审查。在我区开展非煤矿山技术管理服务的机构，要将其机构资质相关证照（彩色复印件，加盖公司印章）和指派在綦开展技术服务的人员资格证书（彩色复印件，加盖公司印章）报送区安监局，通过审查后，方可开展工作。
三、服务内容
第六条 非煤矿山技术服务机构服务内容：
（一）通过 “传、帮、带”方式，帮助企业培养专业技术人员。
（二）帮助非煤矿山企业建立和完善安全技术管理制度及有关台账，规范安全技术措施运行行为，落实安全技术管理负责制。
（三）制定和修编矿山安全生产技术作业规程等技术资料，负责企业安全技术措施的编制，参与其论证、审查，并指导技术规定执行。
（四）帮助企业排查安全隐患，提出整改措施并指导整改。发现重大安全隐患应及时报告区安监局。
（五）规范企业现场管理和指导企业规范开采。
（六）指导企业开展风险辨识并有针对性的进行应急准备，编制和修订应急救援预案。
四、服务频次
第七条 非煤矿山技术服务机构服务频次：
（一）地下矿山每月不少于2次。
（二）石灰岩等需要爆破开采作业的露天矿山每月不少于1次。
（三）页岩等不需要爆破开采作业的露天矿山每季度不少于1次。
（四）停产企业按上级要求确定服务频次。
第八条 技术服务机构每次开展服务工作后，应在3个工作日内将企业存在的安全隐患及有关问题书面报送区安监局，若遇发现重大隐患，应及时报告。
五、保障措施
第九条 非煤矿山技术服务机构保障措施：
（一）技术服务机构派往非煤矿山企业服务的人员应包含矿山类和机电类专业技术人员。
（二）技术服务机构应定期对本机构的专业技术人员进行培训教育，规范职业操守并不断提高专业水平。
（三）专用车辆供技术服务矿山现场使用，配备完善的现场勘查仪器及设备，为技术人员提供良好的工作环境。
（四）应建立内部技术服务人员的考核奖惩制度。
六、罚 则
第十条 非煤矿山企业未按《重庆市綦江区安监局关于印发綦江区非煤矿山企业安全技术管理体系建设实施方案的通知》（綦安监发〔2015〕53号）要求自行配备技术管理机构和人员或委托有资质的技术服务机构开展安全技术管理体系建设工作的，区安监局将依据有关法律、法规实施行政处罚。
第十一条 技术服务机构必须严格按照本办法第六条、第七条确定的服务内容和服务频次开展技术服务工作，确保取得实效。有下列行为之一的，由区安监局责令限期改正，并对其机构主要负责人和专业技术人员进行诫勉谈话；逾期未改正的，取消该机构在綦开展技术服务资格，五年内不得在全区非煤矿山行业从事技术服务工作。
（一）未按服务内容和服务频次开展服务工作。
（二）服务工作流于形式，未帮助企业排查安全隐患。
（三）未如实、及时向区安监局报告企业存在的各类安全隐患。
（四）企业技术管理水平未得到明显提升。
第十二条 技术服务机构有下列行为之一的，终身取消在綦开展技术服务资格：
（一）因技术服务机构服务不到位造成服务企业发生死亡事故。
（二）存在聘请外单位人员代为开展服务或不符合资格条件人员开展服务等弄虚作假情况。
七、附 则
第十三条 本办法由重庆市綦江区安监局负责解释。
第十四条 本办法从2015年8月20日起实施。
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