关于全区9月份安全生产工作情况的通报
日期：2014-11-20
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各街道办事处、各镇人民政府，区级有关部门，有关单位：
现将全区9月份安全生产工作情况通报如下：
一、9月份生产安全事故情况
2014年9月，全区共发生1起建设施工生产经营性安全事故，死亡1人。与去年同期相比，事故起数和死亡人数相同。
二、1—9月生产安全事故情况
1—9月，全区共发生各类生产经营性安全事故14起，死亡15人。分别是建设施工6起，死亡6人；煤矿事故3起，死亡4人；道路交通2起，死亡2人；工商贸2起，死亡2人；工商贸其他1起，死亡1人。与去年同比，事故起数相同，死亡人数减少1人，下降6.3%；主要有以下特点：
一是事故防控成效明显。今年8—9月，共发生2起，死亡2人的生产安全事故，扭转了3月以来事故频发的被动局面，全区“压事故、保安全”紧急行动取得阶段性成效。二是个别行业依然严峻。建设施工行业领域发生6起，死亡6人，同比事故起数增加1起，死亡人数增加1人，分别上升20%；煤矿发生3起，死亡4人，同比事故起数增加2起，上升200%，死亡人数增加3人，上升300%；工商贸（含工商贸其他）发生3起，死亡3人，同比事故起数增加1起，死亡人数增加1人，分别上升50%。三是部分行业明显好转。道路交通发生2起，死亡2人，同比事故起数减少4起，下降66.7%，死亡人数减少6人，下降75%。此外，烟花爆竹、危险化学品、消防、水上交通等行业（领域）未发生生产经营性事故，实现了零死亡，为全区安全生产形势的稳定做出了积极贡献。
三、9月份重点工作落实情况
（一）深入开展“压事故、保安全”百日攻坚行动
各街镇（园城）和行业主管部门按照“压事故、保安全”紧急行动的要求，集中人员、集中时间，开展大密度、高压力的隐患大排查、大整治和大执法行动，成效明显。9月份，区城乡建委在全区建筑行业专家库中抽取18名专家组成9个专家组，采取查看资料、查看现场、实体测量等方式，对全区在建的78个房地产开发项目、22个园区项目、32个国有投资项目、1个村镇建设项目的建筑施工企业安全管理体系建立、安全管理制度执行、安全管理人员履职、施工现场安全管理、文明施工管理等内容进行了全面检查，并形成检查报告。区道路运输管理处检查道路运输企业92家（包括100辆车以上的货运企业65家、驾培维修企业22家、客运企业5家），查找安全生产隐患63起，目前已整改到位40起。区商务局、区食品园区、永新镇、新盛镇等单位也结合本行业、本地区实际，开展执法检查工作，督促企业管理体系建设、教育培训、隐患排查等工作落到实处。
（二）持续深化“六打六治”打非治违专项行动
各单位严格按照全区集中开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动的安排部署，集中打击整治阶段的各项工作有序推进。9月份，区城乡建委结合实际，印发《綦江区建筑施工从业人员管理办法（试行）》，督促建筑企业落实安全生产培训责任，实现岗前安全培训全覆盖，对在建筑施工现场从事建筑施工相关工作未通过安全培训，作业人员未持证持卡上岗的施工企业、项目部、监理单位，予以从重处罚。区安监局指导三江、赶水、永城片区开展2014年非煤矿山应急救援演练，并对37家非煤矿山企业附属生产系统开展专项整治复查，立案查处3家到期仍未达到整改要求企业，目前已结案2家，罚款1万元；持续深化开展有粉尘燃爆危险企业专项整治，对嘉宇世纪塑料制品厂、鑫电铝合金线缆、鑫茂金属、九凤门业等有粉尘爆炸危险的企业，全部下达限期整改指令，督促整改。区煤管局全力推进煤矿安全攻坚战，9月份共开展监管执法33矿次，查出隐患和问题204条，简易处罚12条，处罚金额1.08万元，立案查处2件，责令停止采掘头面5个。区交委进一步规范道路客运GPS安全监控系统的管理，目前全区985辆客运车辆、142辆危险品运输车辆全部安装GPS，安装率100%，违法查处率100%。同时，区公安、交通等部门持续强化道路运输违法违章行为的查处力度，规范运输市场秩序，保障道路运输安全，目前已累计查处案件29031件，查处非营运车辆942辆次，其他案件27758件。
（三）扎实开展在綦国家及市重点建设项目和市属及以上企业属地安全检查
各单位严格按照全区在綦国家及市重点建设项目施工安全、市属及以上企业属地安全检查工作会议的要求，开展安全专项检查工作。9月份，区发改委牵头完成了安稳电厂扩建工程和习水二郎电厂500千伏输送工程的施工安全检查。区交委牵头完成了渝黔高铁、三南铁路及关坝支线、三环高速公路等交通建设项目的安全检查，并印发5份隐患整改通知。区安监局牵头对重钢集团綦江铁矿平硐矿区、重庆气矿江北运销部东溪气田东4井、重庆天然气净化总厂綦江分厂等企业进行了检查，针对存在的问题当场下达整改指令书。区经信委、区商务局、区水务局等单位也牵头完成了对相关企业的安全检查，有效履行了属地监管职责。
（四）常态开展安全生产检查督查
9月3日至5日，市政府安全生产第五督查组对全区安全生产工作进行了督查，共发现区政府存在的问题2条，重点行业监管部门存在的问题12条，乡镇存在的问题17条。9月9日，区政府安委会召开市政府安全生产督查组督查情况通报会，区委常委、副区长许光洪就存在的问题逐项进行交办整改，并提出工作要求。9月下旬，区政府安委会组织的5个综合督查组结合市政府督查组的反馈意见，分别对24个街镇（园城）和26个行业主管部门进行第三季度综合督查。本次重点督查各单位安全监管体系建设、“压事故、保安全”紧急行动和“六打六治”打非治违专项行动的开展情况。督查结束后，区安委办印发了督查通报，明确指出存在的问题及下步整改要求，并对重大事故隐患进行挂牌督办。
四、下阶段工作措施
（一）继续紧抓重点措施，提高事故防控水平。以坚决防控较大及以上生产安全事故为核心目标，抓住大排查大整治大执法大督查、安全标准化创建与“回头看”、重点行业领域专项整治关键措施，持续深化“压事故、保安全”百日攻坚，从源头和过程中提高事故防控水平。
（二）扎实开展“六打六治”打非治违专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以大排查大整治大执法大督查为工作手段，以严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”为执法措施，突出煤矿、非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，深入开展“六打六治”打非治违专项行动。集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法行为，坚决遏制较大及以上生产安全事故。
（三）进一步加强安全生产督查工作。各单位要认真整改市政府安全生产督查组及区政府第三季度督查发现的问题，并严格按照示范工作、传导压力、促进落实的原则，开展本行业（领域）、本地区的安全督查工作。对督查中发现的隐患和问题坚持“回头看”，跟踪整改落实，促进安全生产各项工作落实。
重庆市綦江区人民政府安全生产委员会办公室
2014年10月11日
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