各街道办事处，镇人民政府，各非煤矿山企业，有关单位：
2014年7月8日凌晨3时许，重庆市綦江区世纪建材有限公司制砖车间进料漏斗因大块矿石阻碍皮带运输机正常运转，打料班工人邹洪国对此进行清理作业，清理完毕后，沿着皮带运输机返回地面时，跌入另一条皮带运输机钢架上，导致头部受伤，经送医院救治无效，于7月10日死亡。
此次事故的发生，充分暴露出事故发生企业安全生产主体责任不落实，在安全生产管理方面存在日常工作不扎实，不细致，安全生产制度未得到有效执行、隐患排查治理不深入、人员教育培训不到位、现场安全管理弱化虚化等诸多突出问题，特别是在风险性较大的高空作业环节，未设置人行检查通道，安全防护措
施严重不足，作业人员安全生产意识淡漠，习惯性违章作业，是造成事故的主要原因。
为了认真吸取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生，坚决扭转不利局面，现提出以下工作要求：
一、扎实开展非煤矿山附属生产系统专项整治
各街镇安监（科）办、各非煤矿山企业要严格按照《重庆市綦江区安全生产监督管理局关于开展全区非煤矿山附属生产系统专项整治的通知》（綦安监发﹝2014﹞44号）要求，在规定时间内完成专项整治各项任务，全面落实各项工作举措，彻底消除非煤矿山企业附属生产系统存在设计缺陷或安全隐患。
二、强化作业现场安全管理
各非煤矿山企业要严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象。要对安全设施、设备按规定进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运转。严格落实矿级领导带值班制度和安全员跟班作业制度。要经常性地组织现场安全检查，对检查出的问题要立即整改，不能立即整改的，要制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。现场检查发现存在重大安全隐患时要立即停止作业，采取现场处理措施。
三、深入开展全员安全教育培训
各非煤矿山企业要严格执行全员安全教育培训制度，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性“三级”安全教育，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。同时，针对从业人员不同岗位的实际情况，立即开展有针对性的安全生产教育培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员应经专门机构培训合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
重庆市綦江区安全生产监督管理局
2014年7月10日
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