各街道办事处、各镇人民政府，区级有关部门，有关单位：
自6月以来，全区接连发生多起生产安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失，分别是：
6月7日12时许，重庆市綦江县安稳煤炭有限公司4名工人在井下处理通风堵塞隐患时，因大量矸石及泥水涌下，导致矸仓爆裂，现场作业人员被泥水掩埋，造成1人死亡、2人受伤。
6月15日9时20分，重庆康悦建设（集团）有限公司承建的古剑山商业楼工程项目在传递钢管时，1名工人从4.65米高的钢管架子上坠落地面受伤。
6月17日3时30分，重庆市綦江县大庆煤业有限责任公司后庆煤矿2名工人在井下处理道车时，经初步调查，因先前停放的两个重车未设置阻车装置，导致重车下滑与道车相撞，造成2人死亡。
6月19日8时许，重庆凯明建筑工程有限公司承建的千山·半岛国际A地块6号楼项目在挖153#挖孔桩时，1名工人坠入14.1米深的桩孔内，经抢救无效死亡。
上述四起事故的发生，不仅暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，安全教育培训走过场，从业人员习惯性违章作业等问题，同时也反映出安全监管工作存在薄弱环节，打击非法违法行为力度不够。现在，正值夏季高温来临，事故高发，为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范事故发生，继续强力推进“压事故、保安全”百日攻坚行动，现提出以下要求：
一、强化教育培训，提高从业人员安全意识。各街镇（园城）和行业主管部门要督促企业制定并执行员工教育培训计划，健全完善“三级”教育培训体系，新从业人员以及转岗、换岗人员必须提前接受安全教育，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须100%持证上岗。区级有关行业主管部门要结合当前正在开展的“安全生产月”活动，对本行业（领域）企业进行一次全覆盖的安全教育，通过深刻剖析事故案例，教育警示企业负责人和从业人员提高安全意识，做到警钟长鸣。
二、强化精细管理，提升企业本质安全水平。各街镇（园城）和行业主管部门要督促企业推进安全管理规范化建设，实现“管理制度化、指令台帐化、操作程序化、行为规范化”的精细化管理目标。要进一步强化班组安全管理，发挥班组和一线员工在安全监督管理方面的基础作用，落实班组人员自检（自我检查）、互检（互相检查）、专检（专人检查）；要创新班前教育和班后安全会，加强安全技术交底，使其生动有效而不流于形式；要严格现场管理，确保安全防护措施到位，加大对习惯性违章行为的处罚力度，真正实现群防群治。
三、强化执法检查，严厉打击非法违法行为。各街镇（园城）和行业主管部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入基层和生产一线开展执法检查。对存在严重隐患、不具备安全条件的企业，要责令停产停业整改；对习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，要依法从严从重处罚。对发生生产安全事故的，区政府事故调查组要按照“四不放过”的原则，严格事故调查，严肃责任追究。
重庆市綦江区人民政府安全生产委员会办公室
2014年6月23日
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