綦江建设重庆特色红色文化高地发展规划

2025年1月

导言

“重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。”綦江是这块英雄土地上极具辨识度的红色沃土，具备建设重庆特色红色文化高地的必要条件和可行路径。

红色文化是中国共产党领导中国人民在新民主主义革命斗争中创造和形成，在社会主义革命、建设和改革中进一步丰富和发展的先进文化，是马克思主义基本原理同中国实际相结合的智慧结晶，是我们在前进道路上战胜各种困难和挑战、不断夺取新胜利的强大精神力量。习近平总书记指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，要弘扬中华优秀传统文化，用好红色文化，发展社会主义先进文化，丰富人民精神文化生活。”

綦江是重庆第一个党支部诞生地、中央主力红军长征在重庆的唯一过境地、全市最早的唯一的马克思主义学习班遗址，王良、邹进贤、“霍氏三杰”、王奇岳等众多革命先烈曾经生活和战斗于此，拥有跨越建党初期、长征、抗战、三线建设四个重要历史时期的红色资源，现存革命遗址176处、不可移动文物26处、可移动文物12套25件，体现了长征精神、抗战精神、遵义会议精神、红岩精神等丰富精神谱系。区委、区政府高度重视红色资源保护利用，以全面承接长征国家文化公园重庆段綦江主体建设区建设任务为契机，提出了“建设重庆特色红色文化高地”的发展战略。为实现红色文化高地战略目标，建设打造綦江红色品牌，特研究制定本规划。

规划充分研究了綦江建设重庆特色红色文化高地的时代背景、发展机遇、资源支撑、产业基础和市场需求，从战略上丰富了“七位一体”红色文化高地定位体系，明确了建设发展的原则和目标，谋划了“一体化管理、系统化推进、多元化投入、市场化运营、融合化发展、人性化服务、数字化支撑”的发展路径，并提出“431”文史保护格局和“123+N”发展空间布局。在实施层面具体谋划了七大重点任务、十一个重大项目和四个方面的运营策略；并详细制定了保障规划落地的具体措施，创新构建了基础资源池、政策资金池、专家人才池、重点任务库、重大项目库、目标企业库等“三池三库”。

本规划是指导綦江建设重庆特色红色文化高地工作的总体纲要和行动指南。

目    录

规划总则

第一篇发展背景

一、时代使命

二、发展机遇

三、发展环境

四、发展基础.................................

五、市场分析

六、挑战与对策

第二篇总体思路

一、指导思想

二、发展原则

三、战略定位

四、发展目标

五、文史保护格局

六、发展空间布局............................40

七、实施路径................................43

第三篇重点任务

一、加快重大项目建设落地，夯实长征文化高地

二、提升革命文物保护质效，打造资源保护高地

三、优化管理运营顶层设计，打造管理创新高地

四、加强史实研究和理论阐释，打造党史研究高地

五、夯实铸魂育人基础，打造红色教育高地

六、强化品牌IP打造，构建红色文创高地

七、实施旅游提质行动，打造红色旅游高地

第四篇重点项目

一、红色场馆建设项目

（一）红军长征转战重庆纪念馆

（二）王良故居核心展示点提升

（三）王奇岳生平事迹陈列厅建设

二、红色文化体验项目

（一）红色主题沉浸式演艺项目

（二）石壕红魂苑户外拓展基地

（三）安稳九盘山拓展训练基地

三、基础设施建设项目

（一）渝黔红军长征步道

四、红色旅游配套项目

（一）“红綦”主题景观建设

（二）红色旅游集散服务中心

（三）红色民宿集群打造

（四）红色主题餐饮打造

第五篇运营策略

一、完善产品体系

二、打造精品线路

三、加强宣传营销

四、构建开放格局

第六篇投资分析

一、项目投资估算

二、项目收益估算

第七篇实施保障

一、加强组织领导

二、完善政策供给

三、夯实人才支撑

四、强化要素保障

五、注重落实督促

附件1：“三池三库”

一、基础资源池

二、政策资金池

三、专家人才池

四、重点任务库

五、重点项目库

六、目标企业库

附件2：规划图件

附件3：长征国家文化公园建设概况................164

规划总则

一、规划范围

本规划以綦江区红色文化资源较为聚集的石壕、安稳、永城、东溪、古南、永新等镇（街道）为主，兼顾文龙、三江、隆盛、中峰、郭扶、赶水、石角、扶欢、三角等区域。

二、规划期限

本规划期限为2024—2030年，其中2024—2027年为近期，2028—2030年为中远期。

三、规划依据

（一）国家相关法律法规和政策文件

《中华人民共和国爱国主义教育法》

《中华人民共和国文物保护法》

《博物馆条例》

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国旅游法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》

《“十四五”文化发展规划》

《关于加强新时代革命文物工作的通知》

《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》

《长征文化和旅游融合发展专项规划》

《关于推进中小学生研学旅行的意见》

《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》

（二）重庆市相关政策和规划文件

《中共重庆市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 加强党建统领 持续修复净化政治生态 全面提高党的领导力组织力 加快建设新时代市域党建新高地的意见》

《重庆市革命文物保护利用总体规划》

《重庆市红色资源保护传承规定》

《重庆市红色资源调查认定办法》

《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》

《长征国家文化公园（重庆段）建设保护规划》

《长征国家公园（重庆段）建设实施方案》

《重庆市文化产业发展“十四五”规划》

《渝黔合作先行示范区建设实施方案》

《重庆市推进以区县城为重要载体的城镇化建设实施方案》

（三）綦江区相关政策和相关规划文件

《中国共产党重庆市綦江区第三次代表大会关于区委报告的决议》

《重庆市綦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

《重庆市綦江区文化和旅游发展“十四五”规划》

《重庆市綦江区“十四五”渝黔合作先行示范区建设规划（2020—2025年）》

《重庆市綦江区国土空间分区规划（2021—2035年）》

《重庆市綦江区生态环境保护“十四五”规划（2021—2025）》

《重庆市綦江区“十四五”综合交通运输发展规划》

《重庆市綦江区推进农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025年）》

第一篇  发展背景

一、时代使命

（一）殷切嘱托指明方向

党中央高度重视红色资源利用、红色基因传承工作。习近平总书记强调：红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉。要用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，继往开来，开拓前进，把革命先烈流血牺牲打下的红色江山守护好、建设好，努力创造不负革命先辈期望、无愧于历史和人民的新业绩。

党的二十大报告提出，要“用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。”

习近平总书记十分关心重庆工作，要求重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，充分发挥比较优势、后发优势，进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章。并特别对重庆红色资源作出重要论述，指示重庆要“运用好宝贵红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，养成浩然正气，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”。

（二）顶层设计擘画蓝图

党的十八大以来，党和国家统筹推进革命文物保护利用工作，中办、国办先后出台《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《关于实施革命文物保护利用工程的意见》《关于加强文物保护利用改革的若干意见》等重要文件，国家文物局革命文物司获批成立，国家多部委先后出台了开展以革命文物为主题的“大思政课”优质资源建设推广、充分运用革命文物资源铸牢中华民族共同体意识、推动革命老区红色旅游高质量发展、推动红色文化与旅游产业深度融合发展等相关意见和方案。2019年7月，中央全面深化改革委员会会议审议通过了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，以红军长征为代表的红色文化资源保护传承利用工作成为中华文化的标志性工程。随后，长征国家文化公园“1+3+15”建设保护规划体系迅速构建，聚焦保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现、教育培训等关键建设领域，擘画红色资源保护利用的方向和路径。

（三）有力部署推动发展

重庆市委、市政府极为重视红色文化的传承弘扬工作。市委主要领导对重庆长征国家文化公园的建设作出“坚持保护优先、强化传承、文化引领、彰显特色，树牢精品意识”“坚持规划先行，找准重庆定位、突出巴渝特质”“扎实推动文化强市建设,大力传承弘扬中华优秀传统文化，推动抗战文化、革命文化、统战文化等创造性转化、创新性发展”“创作一批重大文艺精品，建设一批重大文化地标”等具体部署。

《重庆市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出实施红色基因传承工程，推进红岩文化公园、长征国家文化公园（重庆段）、爱国主义教育基地VR巡礼平台建设。《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》提出加强革命文物保护传承工作，完成中央主力红军过綦江遗址群等长征文物保护，弘扬长征精神和红岩精神，传承红色基因，做大做强“红色三岩”品牌，把重庆打造成为国内一流的红色旅游目的地。《重庆市綦江区国土空间规划（2021—2035年）》赋予綦江区“重庆区域中心城市、渝黔合作先行示范区、资源型城市转型升级试验区、重庆先进制造业基地、重庆特色红色文化高地”的城市性质，明确要“营造高质量发展样板，塑造高品质生活示范”“围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象传承弘扬红色文化，抓好红色资源的挖掘、保护和利用工作，夯实红色文化基底，打造红色文化地标，塑造红色文化品牌，建成全国一流红色旅游景区和长征国家文化公园綦江主体建设区。”

此外，市级各部门先后出台了《关于新时代推动革命老区振兴发展的实施意见》《长征国家文化公园（重庆段）建设实施方案》《长征国家文化公园（重庆段）建设保护规划》《重庆市红色资源保护传承规定》《重庆市革命文物保护利用总体规划》等系列政策文件，对于重庆落实文化强国战略、推进文化强市建设，协调推进革命文物和红色文化资源的保护传承利用起到了重要的保障和支撑作用。

二、发展机遇

（一）红色文化绽放时代光芒

党的百年伟大成就，既证明了中国特色社会主义道路的正确性、彰显了马克思主义理论的真理性、展示了中国特色社会主义制度的优越性，也体现了中国特色社会主义文化的先进性，彰显了“四个自信”磅礴伟力。传承不息的红色血脉，是新时代中国共产党人鼓舞斗志、指引方向、坚定信念、凝聚力量、启迪智慧、砥砺品格的精神力量源泉；丰富的红色资源，为开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，培养担当民族复兴大任的时代新人提供了宝贵载体。

在我们党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新时代新征程上，红色文化的理论阐释力和现实影响力不断增强，红色文化服务大局、铸魂育人和推动发展的作用不断发挥。党的二十大报告对常态化长效化开展党史学习教育和深入开展社会主义核心价值观宣传教育作出了具体要求；《中华人民共和国爱国主义教育法》出台施行，国家将爱国主义教育纳入国民教育体系，突出学校和家庭对青少年和儿童的教育，并对公职人员、企事业单位职工等不同群体的爱国主义教育，分别作出针对性规定，明确要求县级以上人民政府应当加强对红色资源的保护、管理和利用，发掘具有历史价值、纪念意义的红色资源，推动红色旅游融合发展示范区建设，发挥红色资源教育功能，传承爱国主义精神。教育部、国家发展改革委等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》提出将研学旅行纳入中小学教育教学计划，成为学校教育重要环节，要求学校每学期组织安排一到两次研学旅行活动。2023年7月，中共重庆市委六届三次全会提出“建设新时代市域党建新高地”的总目标和系列新举措新部署，为綦江建设重庆特色红色文化高地和新时代市域党建新高地示范区，发挥红色资源在新时期党建工作中的激励教育作用提供了更为具体的战略支撑。

（二）红色产业迸发生机活力

近年来，红色文化产业辐射宽度和资源聚集深度不断延展，红色文化与乡村旅游、生态旅游、体育旅游、民俗旅游等关联业态以及餐饮、住宿、文创、演艺等相关产业深度融合发展，红色主题的文博、文创、文旅业态产品在功能融合、要素融合、业态融合、区域融合等方面加快提升。各地不断探索创新，开发特色性强、参与度高的红色文化体验项目，推动红色文化与科技、演艺融合发展，大力发展红色动漫、红色音乐、红色影视等业态，涌现出一批创新利用典型。红色文化内涵不断丰富、红色旅游热度持续攀升、红色文艺精品力作不断涌现，在红色培训、爱国主义教育及研学旅行等市场刚需的强力带动下，我国红色旅游市场潜力日益显现，不少革命旧址成为百姓出游的重要选项和网红打卡地，越来越多“90后”“00后”爱上红色之旅，看红色影视、参观革命遗址、用红色文创产品成为时尚。

重庆市现拥有共产党员186万名，大学生110万人、中小学生380万人[1]，做好红色文化资源保护利用，为党员干部开展党性教育和大中小学生研学培训提供优质的场所和资源，具有广阔的发展前景，能够实现社会效益和经济效益的“双效统一”。

三、发展环境

（一）区位优势日益凸显

綦江是重庆区域中心城市、渝黔合作先行示范区、资源型城市转型升级试验区、重庆先进制造业基地、重庆特色红色文化高地。是遵义—赤水—綦江红色旅游“红三角”的重要一极、长征国家文化公园重庆段“红色联盟”核心成员。随着綦江·自贡产业合作示范园区、川南渝西融合发展试验区、国家承接产业转移创新发展示范区等多层次开放合作平台建设发展，綦江区位优势愈加突出。

境内已建成“一横七纵”铁路网络和“两横四纵”高速公路网络，渝贵铁路、川黔铁路、三万南铁路、兰海高速、渝筑高速、綦万高速、210国道、353国道等纵横交错，綦河升级改造为四级航道，渝桂高铁、广涪柳铁路、綦江（万盛）市域铁路C5线、安习高速等正在规划建设中。

（二）经济社会提质发展

2023年，綦江区经济运行延续恢复发展态势，高质量发展稳步推进，全区（不含万盛经开区）地区生产总值同比增长6.5%。其中，农林牧渔业总产值111.53亿元，同比增长4.3%；工业增加值同比增长7.6%；社会消费品零售总额同比增长7.0%；固定资产投资同比增长19.9%；居民人均可支配收入34592元，同比增长4.3%。全区各类型经济均实现了恢复增长，经济发展呈现较为明显的恢复向好态势，尤其住宿业和餐饮业营业额分别实现同比增长11.2%、14.8%的亮眼成绩。2023年全区接待游客1159.7万人次，实现旅游综合收入56.5亿元，同比分别增长31.14%、32.29%。

（三）文化旅游资源丰富

旅游资源丰富独特。綦江现有旅游资源单体数量508个，优良级旅游资源单体65个，其中五级资源2个、四级资源16个、三级资源47个。建成国家4A级旅游景区2个、国家地质公园1个、国家历史名镇1个。巍峨古剑山、雄奇老瀛山、秀美綦河水、咫尺横山巅，中国历史文化名镇东溪古镇、恐龙足迹化石国家地质公园等闻名遐迩，处处皆景、步步入画，是重庆“后花园”、主城市民避暑度假首选地。

民间艺术底蕴深厚。綦江是“中国民间文化艺术之乡”“农民版画之乡”“中国现代民间绘画画乡”，民间艺术文化积淀深厚，拥有蓝印花布、扎染、蜡染、木雕、木版年画、石刻、剪纸、挑花、刺绣等传统民间艺术。农民版画被重庆市确定为对外文化交流礼品，曾先后在美国、英国、法国等20多个国家和地区展出。

非遗文化创新发展。全区拥有国家级非遗1项、市级非遗13项、区级非遗86项，市级、区级非遗传承基地15个。綦江农民版画、永城吹打、石壕杨戏等代表性非遗影响深远，安稳羊肉、东溪腐乳、牛肉干、饭遭殃、赶水“草蔸”萝卜等非遗特产美食广受欢迎，非遗文化传播传承工作卓有成效。

四、发展基础

（一）红色资源完整丰富

綦江是重庆红色文化时间跨度最完整的承载地之一，现有革命遗址176处，不可移动文物26处，爱国主义教育基地4处，革命历史类纪念设施和遗址8处。重庆最早的基层党组织即诞生在綦江，其所领导的古剑山抗捐、东溪米案等革命斗争史影响深远，为巴渝大地播撒下了革命的火种，唤起了人民的觉醒；1935年1月，在长征过程中，中央主力红军红一军团8000多人向綦江挺进，保卫了遵义会议的顺利召开，为实现伟大转折提供了重大保障和支持；抗日战争时期，日寇侵略中国，半壁河山沦陷，国民政府迁都重庆，綦江綦河航道治理和航运能力提升，对维系重庆陪都生存，提供抗战前方物资，起到了举足轻重的作用；三线建设时期迁建綦江的国防工业生产体系，初步改变了新中国东西部经济发展不平衡的布局，在较大程度上加快了重庆现代化进程；作为英雄的故乡，綦江有习近平同志高度称赞“英勇善战、屡建功绩”的原红四军军长王良，有被杨尚昆尊称为“革命启蒙老师”的邹进贤烈士，有被周恩来称赞为“霍氏三杰”的霍步青、霍锟镛、霍栗如等。作为川渝黔边革命的“摇篮”之一，跨越不同历史时期的红色资源，生动体现了綦江从伟大的建党精神到长征精神、抗战精神、遵义会议精神、红岩精神，以及社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义建设新时期的丰富精神谱系。

（二）长征文化特色突出

綦江是中央主力红军长征转战重庆的唯一过境地，是中央主力红军保卫遵义会议的重要屏障和四渡赤水的重要起点，是重庆长征文化最核心的代表地之一，为中央主力红军实现伟大转折提供了重要保障。作为《长征国家文化公园（重庆段）建设实施方案》明确的主体建设区之一，綦江境内拥有石壕红军烈士墓、石壕红一军团司令部旧址、红一军团二团指挥部旧址、茅坝坪红军纪念碑等珍贵的长征遗址遗迹。以全面承接长征国家文化公园重庆段主体建设区建设任务为契机，綦江全力推进“两园一点一馆”红色文化地标建设，着力打造“重庆长征体验目的地”，促进科研、教育、培训等资源有效融合，构建党史学习教育和红色旅游发展的重要支撑，努力实现长征“宣言书、宣传队、播种机”的时代价值，凝聚推动綦江经济社会高质量发展的强大精神动力。

（三）党史研究不断加强

綦江区十分重视党史研究和红色资源价值挖掘工作，与重庆师范大学共同建立了红军长征史实研究平台，与重庆红岩精神研究会合作开展长征文化、长征精神、史实研究和理论研究；不断推动红军长征沿线名人故居、战斗遗址和红军故事等文化遗产挖掘整理和价值评估，针对性地策划《中央主力红军长征转战綦江纪实》《四渡赤水为何从綦江出发》《邹进贤：川渝地区马克思主义的传播者、先行者》等重要理论和实践选题研究；组织举办了助推长征国家文化公园建设渝川黔30市州区县政协首届联席协作会议、马克思主义学习班遗址保护利用座谈会、红二团从羊角出发四渡赤水88周年座谈会；开展寻访历史档案、英烈后人活动，拍摄纪录片《追光》等党史研究影像资料；出版了《王良史料选编》《綦江红色故事》《霍步青历史资料选辑》《红军长征在綦江》等一批党史研究成果，党史研究工作不断深入推进。

（四）红色教育稳步发展

依托区域内丰富的红色文化资源，綦江区多方筹集资金5.45亿元，先后建成王良同志纪念馆（王良故居）、中共綦江支部旧址（邹进贤故居）、石壕红一军团司令部旧址、红一军团二团指挥部旧址等一批红色地标项目，不断加强师资队伍建设和课程体系打造，深入开展“长征路上学党史”“传红‘綦’·寻红迹”活动，与高校合作打造长征路上大型思政课，讲好长征故事、红色故事，将红色文化发展与党员干部教育培训充分结合，吸引了来自北京、西藏、四川、重庆、贵州等地3000余个党组织50余万人次到綦江开展沉浸式、体验式教育实践。綦江区委党校入选第一批重庆市党员教育培训基地，王良同志纪念馆（王良故居）获批全国关心下一代党史国史教育基地、成为重庆市干部教育培训现场教学基地。

（五）品牌效应逐步形成

在做好红色文化资源保护的同时，綦江利用宣传、演艺、文艺创作等手段，不断提高“红色綦江”品牌影响力和辨识度。由中央广播电视总台制作的大型电视专题片《长征之歌》对綦江红色文化作了专题报道；在中宣部组织的“壮丽70年·奋进新时代—记者再走长征路”主题采访和“奋斗百年路启航新征程·寻访红色印记—庆祝建党100周年大型全媒体报道”中，《人民日报》、新华社、中央电视台、《光明日报》等国家级媒体纷纷报道綦江红色历史故事；电影《东溪突击》在央视电影频道播出，《王良军长》被央视新闻联播点赞，获评重庆市“五个一工程”奖；“綦迹1935”“红綦”红色文创产品广受欢迎；民间吹打《血战黄洋界》、歌曲《忘不了你》、情景音诗画《红色綦江》等红色文艺作品深受好评。

（六）红色旅游蓬勃发展

綦江依托长征文化和本土资源，着力争创国家和市级爱国主义教育示范基地、国防教育基地和研学教育培训基地；积极融入“重庆红岩革命历史博物馆”，全力打造遵赤綦“红三角”红色旅游线，串联区域红色资源，打造集“研、学、游”于一体的红色旅游线路；同时充分发挥红色产业带动性高、融合性强、延展性广的富民活区特点，不断推动农文体旅深度融合，红色旅游知名度不断提高，红色主题农家乐、民宿等产业快速发展。石壕红军烈士墓、王良故居获评市级爱国主义教育基地，“长征路上学党史”学习教育路线入选市级精品红色旅游线路，王良故居及纪念馆入选全国乡村旅游精品线路。在红色旅游持续带动下，綦江2024年上半年共接待游客624万人次，实现旅游综合收入29.1亿元，同比分别增长27.81%、32.34%。

（七）管理运行机制健全

綦江是重庆区域中心城市、渝黔合作先行示范区、资源型城市转型升级试验区、重庆先进制造业基地、重庆特色红色文化高地。区委、区政府高度重视红色文化保护利用工作，将红色资源的保护开发上升到綦江“经济社会发展重要突破口”的高度来推进，形成了党政主要领导牵头，各级党政机关、事业单位、国有企业、人民团体高效协作的工作机制，制定出台了具体任务清单和职责分工，形成齐参与、共管理的强大合力，高位推动各项建设工作。

五、市场分析

（一）全国红色旅游市场前景

红色旅游的兴起，成为地方经济和文旅产业发展的强大引擎。据《中国红色旅游发展报告（2023）》显示，全国红色旅游接待人数已突破20亿人次，红色旅游市场规模接近万亿元，随着人们对历史和文化关注度的提升，红色旅游以其独特的魅力和深厚的历史内涵为地方经济注入新活力。目前全国红色旅游已形成12个重点红色旅游区、100条红色旅游精品线路和300处红色旅游经典景区的发展大格局。

根据文化和旅游部的数据，2023年全国红色旅游接待游客数量达2.83亿人次，同比增长11.1%，红色旅游收入777.59亿元，同比增长17.5%。在我国12个重点红色旅游区中，京津冀、鲁苏皖、沪浙、湘赣闽、陕甘宁等红色旅游区等景区热度排名更为靠前；热门景点方面，延安革命纪念地系列景区、遵义会议纪念馆、井冈山红色旅游系列景区等景点吸引了更多游客；在目的地的选择上，北京、南京、长沙、上海、延安、韶山、遵义、井冈山、宜昌、嘉兴等地更受欢迎。

重庆有全国红色旅游经典景区16处，红色旅游景区景点112处，红色A级旅游景区22个，不可移动革命文物417处。近年来，重庆红色旅游蓬勃发展，红色旅游接待游客数量和旅游收入均保持快速增长，已成为全国排行前五的红色旅游热门目的地城市。

（二）红色旅游客群特征画像

从年龄结构看，中青年已成为红色旅游的消费主力，越来越多的年轻客群、亲子家庭主动参与到红色旅游中来。数据显示，近年参与红色旅游的人群中，年龄在26—35岁的中青年游客出游人次占比达30%；其次是18—25岁的游客，出游人次占比为20%；其他依次为：18岁以下游客出游人次占比16%，36—55岁游客占比20%，56岁及以上游客占比14%。其中最值得关注的是亲子出游趋势的加速显现，亲子客群出游人次占比为36%，在亲子客群中，年龄在12岁及以下的低龄儿童亲子家庭出游人次占比达到了71%；“红色旅游+研学”“红色旅游+休闲度假”“红色旅游+乡村旅游”等丰富的体验形式，吸引了众多亲子客群去探索和了解红色文化及历史。

从出游类型看，跟团游预订出游人次占比43%，团队定制游占比30%，自驾游占比17%，自助游占比10%。其中，在跟团游订单中，选择20人以下精品小团的出游人次占比近八成。

从出行季节看，寒暑假、国庆节是红色旅游出行高峰，高峰期出行人数占全年总出行人数45%，其中暑假出行人数全年占比达25%。

从产品偏好看，体验式活动、参观博物馆和纪念馆、重走历史线路、参加主题活动或讲座四种方式仍然是红色旅游的标配。但红色演艺、红色文创等新业态新产品正越来越受到年轻客群的青睐。

（三）红色旅游市场对标案例

1．江西井冈山红色旅游开发

作为“中国革命的摇篮”，井冈山以“一核、一轴、一带、五片区”为发展布局，坚持“红色引领、绿色发展”战略，围绕“红色最红、绿色最绿、发展最优、治理最好，实现高质量跨越发展”奋斗目标，致力于打造成为全国红色培训教育服务业的标杆和红色旅游产业发展的引领者，先后被评定为国家AAAAA级旅游景区、全国文明风景旅游区、国家全域旅游示范区，旅游产品深受市场好评。

2．贵州遵义市红色旅游开发

作为长征国家文化公园建设贵州段的核心区，遵义着力打造“一核两带七园多点”的红色旅游空间格局，以遵义会议会址为核心，以红色文化为灵魂，紧紧围绕“红色遗存保护利用、红色精神研究发掘、红色资源文旅融合、红色基因传承教育、红色文艺精品创作”等工作内容，不断探索“红色+山水”“红色+康养”“红色+茶酒”等模式，扮靓“红色圣地·醉美遵义”城市旅游品牌，提升红色旅游体验感和消费力，努力打造具有全国影响力的长征文化IP。

3．陕西延安市红色旅游开发

作为我国“革命圣地、延安精神”的传承地，陕西延安坚持以打造“民族圣地，红色延安”为引领，构建“一核五区”的全域旅游发展布局，以红色为背景色，以黄土、人文、风情、景观、黄河、瀑布、峡谷景观为前景色，推动旅游板块从“红色”向“多彩”延伸，形成既有主色调又有辅助色彩，既有骨骼框架支撑又有健全“四肢”相匹配的资源共存、共享、共用的和谐旅游资源配置局面。

六、挑战与对策

坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，立足实践，前瞻作为，客观分析綦江建设“重庆特色红色文化高地”存在的短板弱项和差距不足，精准把握制约发展的关键难点堵点，并针对性提出强化优势、补齐短板，变不利为有利的有效路径措施。

（一）找准差距不足

綦江是重庆这块“英雄的土地上”极具辨识度的红色沃土，具备建设重庆特色红色文化高地的必要条件，同时也存在明显的发展短板与不足。

市场化程度和产业化水平有待提升。一是红色文化发展与市场的融合深度不够，文化事业的社会效应发挥较好，文化产业和旅游业的经济效益发挥不足，建设运行中对财政投入的依赖过高；二是红色文化资源和优势旅游资源的融合质量不高，红色项目与区内成熟景区景点的联动不够紧密，綦江红色产品还未深度融入周边红色旅游生态圈；三是运营管理质效不优，存在重建设轻管理、重管护轻运营的问题。

产品供给和服务配套存在短板。近年綦江红色文化事业发展和产业培育取得了显著成效，但由于基础设施落后、投入强度不高、重点项目推进较慢，目前尚未形成完整的红色文化产业体系。一是红色文化产品的体验性较弱，融合性不高，吸引力不强；二是吃、住、行、游、购、娱诸要素的配套服务能力尚有欠缺。

品牌塑造和传播推广有待强化。一是红色文化的深度挖掘和研究阐释仍需加强；二是红色品牌的内涵丰富性与形象识别性不强，品牌影响力和知名度不高；三是营销宣传的系统性有待优化，精准性有待提升。

（二）优化对策措施

一是走可持续发展的市场化道路。用好现有场馆设施，丰富业态产品，提升市场化运营水平，增强可持续发展的造血机能；新建项目除核心场馆、重要节点和必要公共设施外，主要采用招商引资方式，聚合社会资本建设运营，避免新增政府债务负担；通过产品创新和线路打造，推进红色文化与区内旅游资源的融合联动，充分发挥綦江在渝黔红色旅游版图上独特的通道价值和连接作用，积极融入黔北红色文化旅游带，跻身红色圣地旅游核心圈。

二是着力提升产品服务供给水平。进一步优化顶层设计，加强管理机制创新，加快推进重大项目建设落地，补齐基础设施短板，推进科技应用和数字赋能，实施旅游提质行动，提升接待服务容量和品质，构建独具特色的红色产品体系，精心打造红色教培、红色研学等“组织性”产品和红色旅游、红色演艺、红色文化体验、红色文创、红色住宿、红色餐饮等“市场化”产品，充分发挥红色文化资源铸魂育人、推进经济发展的作用。

三是着力提升品牌知名度、扩大市场影响力。系统分析全国及周边红色旅游的市场前景、客群特征，借鉴学习红色文化开发较好地区成功经验，培育打造以“红綦”为引领的红色文化高地品牌矩阵，针对组织性产品和市场化产品特定客源客群特点实施精准营销宣传，尤其注重市内干部培训、党性教育、红色研学市场的深耕拓展；积极发挥綦江在遵义会议会址和重庆红岩连接通道上的区位优势，积极黔北红色文化旅游带，着力打造的励志类、研学式深度红色旅游业态，与遵义、赤水红色旅游产品体系建设形成有益互补，承接两地红色文化旅游的外溢效应。

第二篇  总体思路

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于红色文化传承发展的重要论述和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，把握全市“一区两群”协调发展战略、渝黔合作先行示范区建设、綦万一体化发展契机，紧扣区委发展思路和工作重点，全面承接长征国家文化公园（重庆段）綦江主体建设区建设任务，加快构建长征文化、资源保护、管理创新、党史研究、红色教育、红色文创、红色旅游“七位一体”的红色文化高地战略体系。坚持党建引领，发挥红色文化铸魂育人作用，内化、转化、活化优秀革命传统，培育践行社会主义核心价值观，夯实党的执政根基；坚持走高质量发展之路，大力发展红色教培、红色研学、红色旅游业态，推动红色文化创造性转化和创新性发展，把綦江建设成为重庆独具特色的红色文化高地[2]。为加快建设新时代市域党建新高地示范区，谱写中国式现代化重庆篇章中的多彩綦江乐章增添红色动力。

二、发展原则

（一）坚持党建引领

加强党的全面领导，将党的建设工作贯穿红色文化高地建设发展始终，充分发挥红色文化铸魂育人和培育践行社会主义核心价值观作用，运用红色资源教育引导广大党员干部坚定理想信念，养成浩然正气。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（二）坚持服务发展

綦江建设重庆特色红色文化高地的各项工作要紧密围绕重庆“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和“加快建设新时代市域党建新高地示范区”的大背景主任务，紧密围绕区委工作重心，服务于綦江基层治理效能提升和经济社会高质量发展大局。

（三）坚持集约高效

完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立高效务实的工作作风，坚持因地制宜、集约开发，探索机关闲置建筑调节利用、学校场地假期错峰利用、低效地产项目盘活利用、企业资产合作利用等方式，最大化发挥现有资源资产使用价值，优化协调保护和发展、建设和运营、投资和收益的关系，避免粗放发展、重复建设，推进生产、生态、生活“三生”融合发展，努力实现社会效益和经济效益最大化。

（四）坚持惠民利民

牢固树立以人民为中心的发展理念，将红色文化高地建设发展与赋能地方经济发展、改善民生水平、培育新时代精神文明紧密联系。充分发挥红色文化赋能经济社会发展的作用，建强红色产业链，培育红色生态圈，以推进基础设施提质升级，带动创业就业和群众致富增收。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全面调动人的积极性、主动性、创造性，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

（五）坚持稳进增效

规划引领，统筹协调，严格遵守“三线一单”管控要求及相关法律法规的刚性规定和原则约束，紧密衔接相关上位规划及平行规划，充分考虑当前财力承受能力和长远发展支撑需要，科学谋划项目的建设规模和建设时序，按照由点及面、由点联线、循序发展、层层递进的思路循序推进，切忌贪大求全、大干快上、盲目推动，以正确的政绩观和发展观推动红色文化高地有序建设、可持续发展。

三、战略定位

重庆特色红色文化高地

——长征文化高地。夯实綦江作为中央主力红军长征转战重庆唯一过境地的资源优势，深化、细化、延展长征国家文化公园重庆段綦江主体建设区各项工作，加快构建区域联动发展格局。

——资源保护高地。完善保护机制、夯实人才基础、强化保护意识、提高保护水平，加强红色资源挖掘保护，完好留存綦江历史跨度完整的红色文化资源。

——管理创新高地。完善党委政府高位统筹、多部门协作共推的管理机制，探索设置专门管理委员会和运营发展公司，在红色文化传承保护利用的组织保障和管理运行机制上先行先试、不断创新。

——党史研究高地。不断加强党史研究和理论阐释力度，努力打造全市重要的红色文化研究人才聚集地、红色文化研究平台承载地、红色文化研究成果产出地、对外交流互鉴活动举办地。

——红色教育高地。用好红色资源，传承好红色基因，打造弘扬革命光荣传统和传播马克思主义的坚强阵地，将綦江建设成为国内知名的党员干部教育培训基地和重庆重要的学生研学实践基地。

——红色文创高地。深入挖掘红色文化内涵，繁荣红色文艺精品创作，讲好红色故事，构建立体品牌IP序列和传播矩阵，不断提升“红綦”品牌的知名度和影响力。

——红色旅游高地。通过红色文化赋能区域旅游发展和乡村振兴，打造集“研、学、游”于一体的重庆红色旅游重要目的地、长征体验目的地和知名康养休闲目的地。

四、发展目标

到2027年，打造红色文化传承弘扬示范区，将綦江建设成为重庆独具特色的红色文化高地。

——红色资源挖掘整理保护工作取得新成效，党史研究与理论阐释取得新成果。对綦江重要红色历史时期、在全市具有“第一”“唯一”辨识度的重要红色史实以及綦江众多革命英烈人物故事的文化挖掘保护和展示传播更加系统深入；

——重大红色地标打造提升和基础设施配套建设取得新进展。红军长征转战重庆纪念馆建成使用[3]，“红綦”主题景观系统基本建成，红色步道、红色展馆修缮提升稳步开展，新增接待床位150个左右，餐位300个左右；

——品牌示范创建实现新突破。提升打造一批国家红色旅游经典景区、爱国主义教育示范基地、国防教育基地、研学旅行基地；

——红色教培、红色研学、红色旅游展现新活力。全区红色旅游年游客接待量110万人次以上，红色旅游相关产业年综合收入达4.8亿元左右；

——与相关区县及关联区域的联动协调机制开创新格局。

到2030年，发展成为全市一流、国内知名的红培研学基地和红色旅游目的地。“重庆特色红色文化高地”品牌内涵更加丰富，产业支撑更加有力，品牌影响力和知名度显著提升，文化引领、品牌赋能效应充分显现。

五、文史保护格局

不断加强红色资源挖掘保护力度，提升党史研究和理论阐释水平，构建“431”文史保护格局，传承红色经典，讲好红色故事。

深挖“四段史”。綦江拥有跨越建党初期、长征、抗战、三线建设四个重要历史时期的红色资源，现存革命遗址176处、不可移动文物26处、可移动文物12套25件，体现了长征精神、抗战精神、遵义会议精神、红岩精神等丰富精神谱系。

突显“三个一”。綦江是重庆第一个党支部诞生地、中央主力红军长征在重庆的唯一过境地、全市最早的唯一的马克思主义学习班遗址。

致敬一群英烈。王良、邹进贤、“霍氏三杰”、王奇岳等众多革命先烈曾经生活和战斗于此。

六、发展空间布局

立足綦江红色遗址、遗迹分布情况和场馆设施基础，推动“红色+文化”“红色+景区”“红色+美食”“红色+土货”深度融合，构建“123+N”发展空间布局，活化利用红色资源，让红色文化焕发时代价值。

建强“一区”主阵地。汇聚资源要素，接续推进以石壕、安稳为核心的长征国家文化公园（重庆段）綦江主体建设区重点任务重大工程，夯实“重庆红色文化高地”主阵地。

用好“两馆”主载体。高效发挥红军长征转战重庆纪念馆（待建）和王良同志纪念馆（已建）两大地标性展馆铸魂育人、带动发展的载体作用。

打造“培研游”三产品。依托优势资源，发展红色产业，精心构建以红色教培、红色研学、红色旅游为主体的产品体系，点线面结合打造精品线路，推进“红色+”融合发展。

激活全域红色资源。整合利用分布在石壕、安稳、永城、古南、文龙、东溪、永新、隆盛、三江、三角等街镇的红色遗址遗迹，连点成线，聚线成面，形成整体集群优势。

七、实施路径

（一）一体化管理

将建设重庆特色红色文化高地工作纳入党委政府的重大战略重点工作，不断夯实组织保障、创新管理运行机制。在前期党政高位统筹的组织基础上，探索成立红色文化运营发展公司，构建“投融建运管”一体化推进机制，对全区红色文化项目建设、品牌打造、传播推广、运营维护工作进行高效整合、科学管理。

（二）系统化推进

系统规划、分步实施。综合考虑资金财力、市场环境和投入产出，科学谋划重大项目的建设时序和实施步骤，合理统筹配套要素支撑体系，确保短期可承受、长期可持续；突出特色、示范引领，厘清建设发展的“详略主次”，围绕重点区域重点项目聚合资源要素，加快培育形成产业集聚效应。

（三）多元化投入

加快建立政府主导的多元化资金投入机制和分区分类持续有效的资金运营管理机制，优化完善红色文化高地建设投融资制度。一是拓宽项目招商融资渠道。加大对外招商引资力度，探索所有权和经营权有效分离的模式，引入社会资本大力发展红色教培、红色研学、红色旅游产品，鼓励本地居民利用闲置房屋和家庭人力从事餐饮、住宿、购物等配套业态，推动红色文化与旅游产业、乡村特色产业深度融合发展。二是发挥国有企业主导作用。以国有平台公司为主体，在投资收益测算可行的前提下，充分利用政策性融资、债券融资等方式，多渠道整合渠道资金，协助管理机构完成红色文化项目建设和管理运营、公共配套设施建设等工作；三是强化各级政府财政资金支持。积极申报长征国家文化公园建设中央预算内资金、国家重点文物保护专项资金和市级文物保护专项资金支持，注重将红色文化保护利用与乡村振兴、村镇发展、旅游提升、交通改善、生态修复等充分衔接，寻求整合申报国家和市级农业、文旅、教育、生态、交通、住建、自然资源等各类资金。

（四）市场化运营

坚持以市场为导向，以“到綦江+”数字化推广服务平台为主阵地，系统化、精准化、市场化开展红色文化、红色旅游营销推介，针对不同产品定位和不同客源客群需求，积极探索传播路径、主动设置传播议程，聚合传统主流媒体和网络新兴媒体的优势特色，持续引爆“来綦流量”、做足“驻綦留量”；根据市场需求变化，持续优化产品结构、拓宽营销渠道、提升服务品质，不断扩大綦江红色文化的知名度和影响力。

（五）融合化发展

充分发挥核心资源的辐射带动效应，以红色文化为引领，做好“红色+绿色”“红色+避暑”“红色+休闲”文章，全面推进农文旅融合、文保融合、文政融合，做到宜融则融、能融尽融。坚持以文促旅、以旅彰文，将红色文化资源旅游化、产品化、产业化，推动红色文化与现有景区景点及在地民族文化、非遗文化实现场景互融、线路联动；与文创、非遗技艺、演艺、培训、研学、特色农业等实现业态互融；与提升公共文化服务、改善基础设施、完善食住行游购娱旅游要素等实现路径共融；与对外宣传、干部教育等实现渠道内容互融；与乡村振兴、城镇化建设战略实现目标共融，助推地方经济社会高质量发展。

（六）人性化服务

坚持以人为本，围绕红色教培、红色研学、红色旅游全过程全要素，用心用情打造“行之顺心、住之安心、食之放心、游之舒心、购之称心、娱之开心、学之走心”的高品质“如愿”服务；参照国家及市级相关标准要求，结合綦江实际，制定全区红色教培、研学旅行、接待解说、餐饮住宿、安全保障等方面的服务规范，建立多部门高效配合协调的服务监督、投诉举报、争议处理机制，提高服务品质，珍视品牌形象，营造良好消费环境。

（七）数字化支撑

充分应用互联网、人工智能、虚拟现实等数字新技术，赋能产品业态创新、服务体验优化和监管效能提升。加强红色文化资源的数据采集、加工、挖掘，提升文物保护利用和红色文化传播水平；注重VR等新媒体技术在展陈空间的应用，打造沉浸式体验新空间和线上云展馆；鼓励结合实景和虚拟现实技术打造长征主题沉浸式演艺项目，鼓励探索推出红色綦江主题NFT数字藏品；推出APP、官方网站、微信公众号（小程序）等平台，发展智慧旅游，运用物联网、5G、大数据、云计算、地理信息系统（GIS）、卫星定位等技术，提供精准营销、线上咨询、场馆服务预约、交通引导、智慧讲解等服务。

第三篇  重点任务

一、加快重大项目建设落地，夯实长征文化高地

贯彻落实《长征国家文化公园（重庆段）专项规划》綦江主体建设区建设要求，以石壕镇、安稳镇为核心，加快“保卫遵义会议”核心展示园、“转战綦江”核心展示园、王良故居核心展示点、红军长征转战重庆纪念馆等“两园一点一馆”涉及重大项目建设进度，推进安习高速等重大基础设施项目建设，谋划建设红色文化地标性景观、打造一批红色民宿集群和红色主题餐饮，夯实綦江作为重庆长征文化高地的项目支撑。

二、提升革命文物保护质效，打造资源保护高地

深入贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物保护方针，严格落实文物保护法定责任，积极推动国家文物工作制度体系和系列重大工程、专项行动在綦江的贯彻实践。研究制定綦江区红色资源保护任务清单和工作细则，强化红色资源保护主体、保护标准、保护方法、管理主体、管理责任、管理等级及开发利用遵循原则，细化开发利用过程中的监管、收益处置、所需资金来源等具体内容。进一步加强对革命文物本体及周边环境的保护和管控，做好红色资源的分类保护，提档升级已纳入市、区文物保护单位的红色场馆或旧址，优先修缮原建筑尚存且有较大历史价值的红色资源，抢救性修缮濒临消失和损坏严重的红色资源，修复保护损毁的红色资源，对无标志物的遗迹做好立碑标志，详载红色史料。积极开展全区烈士墓墓主寻访活动，定期组织文化工作者开展红色资源保护培训，普及红色资源保护政策法规和方式方法，提升基层干部群众红色资源保护意识。注重借助现代科技手段提高文物保护、管理和展陈水平，通过可视化呈现、互动化传播、沉浸式体验，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事。

三、优化管理运营顶层设计，打造管理创新高地

一是现阶段继续保持和强化党政领导牵头、多部门高效协同推进的工作机制。二是在后续国企改革中探索整合南州旅投、千里传媒、区城投等国有企业的职能，推动成立专门运营发展公司，统合实施全区红色文化项目规划建设、宣传营销和运营管理。三是以综合效益最大化为目标，树立“运营前置”理念，提升新建项目规划设计合理性，着力提升已建场馆设施利用水平。

四、加强史实研究和理论阐释，打造党史研究高地

构建党史研究平台。强化中共綦江区委党史地方志研究室和区委党校在人才、成果方面的优势，推动成立以红军长征、地方党史文化研究及转化利用为方向的机构平台；加强与中央党史和文献研究院、中国第二历史档案馆、重庆市社科联、重庆市委党史研究室、四渡赤水研究中心、遵义会议研究中心、川渝滇黔结合部区域红色教育联盟等研究机构合作，不断挖掘丰富綦江红色史实与文化内涵，争取毛泽东四渡赤水军事战略思想研究所在綦江设立研究基地；策划举办“红军长征精神渝黔论坛”和“长征国家文化公园（重庆段）·党史研究论坛”等学术活动，搭建全市及渝黔地区党史学习、革命教育和学术交流平台。

催生重大研究成果。制定红色文化研究课题扶持和研究成果激励办法，系统加强中央主力红军长征转战綦江史实细节挖掘和中共綦江支部建立、抗战、三线建设等重要时期红色文化资源的整理研究，鼓励开展红色资源管理和运营体制等课题研究；充分发挥渝黔合作机制作用，争取省市层面沟通协调，加强红军长征转战綦江史实在两地关联展陈中的准确表述与客观印证；积极联系高水平红色文化研究机构，委托开展重点项目研究，加快完善研究领域，全面提高红色文化研究水平。

五、夯实铸魂育人基础，打造红色教育高地

阵地巩固。围绕红军长征、英雄先烈、革命故事、抗战文化等主题，依托重庆长征干部学院、王良同志纪念馆、中共綦江支部旧址及英雄先烈人物故居、活动旧址，构建时间跨度完整的红色教育阵地体系。

场馆建设。按照集约高效、分步推进的思路，通过新建与整合相结合的方式，在全区构建日容纳量2200人左右（石壕安稳核心区1200人，安稳500人，城区及永城区域500人）的集中培训场馆承载能力。

示范创建。围绕石壕红军烈士墓（含“转战綦江”核心展示园“一馆一园一街”）、王良故居（含王良同志纪念馆）、南州红色文化主题公园（綦江烈士陵园）、中共綦江支部旧址（邹进贤故居）、綦江博物馆、綦江区规划展览馆等核心资源，对标国家有关标准规范，对资源设施设备、内容挖掘、管理运营等进行完善提升，分级分类申报创建一批爱国主义教育、党性教育、国防教育、研学旅行、思政实践、廉政教育等主题示范基地。

课程研发。由区委组织部牵头，整合区委党校、研究机构、国有企业、社会力量等多方资源，深挖綦江红色元素，面向党政机关、企事业单位、学生群体等，设计开发以“长征精神”“綦江支部成立”“英雄先烈”“党建引领乡村振兴”等为题材的红色主题精品课程，设立党史学习教育、爱国主义教育的“红色课堂”，打造“红色文化学校”“长征精神学堂”。

教育实践。把握綦江建设“新时代市域党建新高地示范区”机遇，依托教育阵地和课程体系优势，建立区内党员干部党性教育、党史学习教育、爱国主义教育常态化长效化制度机制，坚定干部理想信念，提高干部专业水平。提升打造“重走长征路”“长征路上学党史”“长征路上的思政课”等活动，积极承接全市党政机关和企事业单位干部教育实践活动组织接待，打造独具影响力的红色思政教育目的地。

文化浸润。充分利用现有场馆、设施、媒体平台，将红色文化与社会主义核心价值观培育、新时代文明教育实践等工作紧密结合。拓宽红色文化传承传播渠道，以专题讲座、文艺演出、宣传栏等灵活多样的方式，开展红色文化“进机关、进社区、进乡村、进学校”，将红色文化故事、红色文化精神、红色文化元素融入多彩綦江的城市肌理和广大人民群众的生活学习空间，发挥红色文化教育人、激励人、塑造人的功能，营造全社会传扬红色精神的浓厚氛围。

六、强化品牌IP打造，构建红色文创高地

选树红色文化品牌。围绕建设“重庆特色红色文化高地”总定位，培育打造“红綦”文化旅游品牌。一是讲好“王良军长”“红军长征转战綦江”等红色故事，强化綦江作为重庆红色资源要地的形象认知；二是丰富提升“綦艺”“綦迹”红色文创产品，运用创新创意和先进科技，让红色文化“潮”起来；三是打造以长征精神为特色的实践教育、研学旅行产品，开展“长征路上悟初心”“枫香树（黄桷树）下学党史”“英雄故里话传承”等活动，让红色文化“活”起来；四是不断丰富綦迹1935红魂小镇、永城军长故里、安稳红军村等红色旅游目的地的业态产品和服务配套，让红色文化“火”起来。

丰富红色文创旅游商品。加大“綦迹”文创IP打造力度，注重提炼红色文化标志性符号与地方民族民俗文化元素，加强现代创意设计与綦江农民版画等民间工艺、非遗技法的结合，突出精品、特色与创意，开发家居日用、办公文具、饰品、服装等与日常生活息息相关的文创产品。创作綦江红色地图、红色地标海报、綦江红色群英谱、长征连环画等文创宣传品。支持綦江红茶、永城柑橘、赶水“草蔸”萝卜、横山贡米、石壕糯玉米、脆红李、安稳山羊、羊古僚菜油、安稳面、古剑山茶等地域农特产品充分挖掘红色文化内涵，升级品牌包装形象，提升产品附加值，丰富綦江红色旅游商品产品体系。谋划举办红色文创和旅游商品创意设计大赛等主题活动，提升产品设计品质，打造“綦迹”文创品牌线上线下门店，推动文创旅游商品进高速公路服务区、进景区、进商超、进酒店，不断拓展产品销售渠道。

繁荣红色文艺精品创作。启动渝南黔北影视基地建设，制作一批电影、纪录片、短（微）视频等红色主题精品影视作品。收集整理经典红色故事，出版一批以綦江英雄人物、长征故事为题材的小说、剧本、文集等高品质红色图书。围绕綦江红色文史素材，创作话剧、小品、相声、评书、舞蹈、音乐等艺术形式的舞台文艺精品，并结合红军长征转战重庆纪念馆、王良故居等红色地标旅游发展需要常态化演出；适时引入专业机构打造红军长征大型沉浸式演艺项目。结合农民版画等本土艺术形式创意展现红色綦江题材。通过组织采风、作品征集、赛事评选等方式，引导鼓励创作红色题材歌曲、海报、视频、动画、表情包等文艺作品，繁荣大众创作和传播。结合前期研究成果，支持《王良将军》《王良遗作》《邹进贤日记》《中共綦江支部（连环画）》等一批党史、文史书籍和读本公开出版。

七、实施旅游提质行动，打造红色旅游高地

核心景区提升。以石壕—安稳长征国家文化公园为核心，持续完善配套、丰富业态，推进红色文化与旅游业高质量融合发展，申报打造一批国家红色旅游经典景区、红色旅游精品线路和红色村庄（院落），突出红色文化地标“点”的识别度和吸引力。

文化氛围营造。按照多彩綦江品牌架构，开发“红綦”品牌视觉识别系统并规范应用于城乡空间、展会外宣、政务形象、旅游景区等多元场景；规划增设主题鲜明、规范科学、易于识别的红色文化高地导视标识。

交通设施完善。加快推进内联外通的交通体系建设，推进綦江安稳至习水温水高速（安习高速）建设；健全高速公路、旅游观光快速通道、乡村公路、健身步道有机衔接的“快进慢游”交通体系，畅通红色文化高地“线”性连接的便捷性；构建城区、高铁站到主要红色景区的公共交通体系，完善沿线或区域内停车场、加油站、充电桩、旅游厕所等设施配套；鼓励公交企业与旅游、商业等服务型企业开展合作，发展旅游专线、高铁快线、商务快客、包车客运、短途驳载等特色客运服务。

配套服务提质。围绕旅游“食、住、行、游、购、娱”六要素，实施配套服务提质工程。结合区位条件、产业基础和资源禀赋，在石壕、安稳等长征国家文化公园建设发展核心区谋划布局不同类型、消费档次的住宿、餐饮和商业功能区，推动等级旅游民宿、康复疗养、主题酒店等业态不断丰富完善；优化现有餐饮住宿条件，提升其管理能力和旅游服务质量；丰富安稳羊肉、崇河辣子鸡、石壕牛肉等地方美食红色内涵，打造一批红色主题餐厅；推进红色主题酒店、红色民宿集群、红色露营基地建设，增强区域红色旅游接待水平和文化体验。将红色资源与在地生态景观、人文资源等紧密融合，丰富“红色+”旅游产品；依托纪念馆、集散中心等空间，增设展示展销綦江文创、綦江好物的旅游购物场所，全面提升红色文化高地综合服务品质。

数字化水平提升。建设綦江红色文化数字展馆，对全区长征文物和红色文化资源进行数字化展示，健全工作协同与信息共享机制，完善綦江红色文化资源数字化管理平台；迭代“大美綦江”客户端，打造集推广、管理、服务于一体的“到綦江+”智慧文旅数字化推广服务平台；推动场馆数字化升级改造，增强活化展示功能，让全区红色文物资源“活起来”；加强与贵州遵义联动，探索建设渝黔数字长征公园，共同打造集“观、学、研、娱、游”于一体的线上红色旅游线路和推广平台。

第四篇  重点项目

一、红色场馆建设项目

（一）红军长征转战重庆纪念馆

1．项目基本信息

项目性质：新建

地址及规模：石壕镇石泉村，占地面积约3.3万平方米。

完成时限：2027年（按2024年获中央批复同意推算）

责任主体：区委宣传部

投资规模：8000万元

资金来源：中央预算内资金

场馆运维支撑：一是申请国家“免开”补助资金，二是依托场馆打造长征干部学院重庆分院（重庆长征干部学院）、中小学生研学旅行基地和大学生社会实践基地，通过经营反哺管理维护。

2．建设思路：积极争取中宣部和市委宣传部支持，加快红军长征转战重庆纪念馆建设审批和施工进度，高规格、高标准建设长征展馆，将其打造成长征国家文化公园（重庆段）文化地标，全面展示红军长征在重庆的革命历史，构建重庆长征文物和文化资源的核心平台，依托此馆打造长征干部学院重庆分院（重庆长征干部学院）、爱国主义教育示范基地、中小学生研学旅行基地和大学生社会实践基地。

3．建设内容：建筑设计结合綦江地方民居风格，延续遵义会议会址小青瓦、大屋檐的造型要素，序厅主要陈述三大主力红军在重庆的革命活动及为长征作出的特殊贡献，主展厅主要展示中央主力红军在綦江的光辉足迹，四个次展厅分别展示红三军、红四方面军、重庆走出的十位红军高级将领、重庆地方红军等史实，尾厅主要展示党的主要领导同志对红军长征和长征精神的重要论述和指示。

4．功能业态：重庆长征历史展示、革命传统教育、爱国主义教育、思想道德教育、党性教育、研学培训。

（二）王良故居核心展示点提升

1．项目基本信息

项目性质：提升

地址及规模：永城镇中华村，占地面积约1.2万平方米。

完成时限：2027年

责任主体：永城镇政府、城市发展集团、南州文旅公司

投资规模：500万元

资金来源：争取政策资金

场管运维支撑：国家“免开”补助资金，红色文化思政教育基地（培训中心）运营反哺。

2．建设思路：依托王良同志纪念馆（王良故居）良好的场地设施，充分发挥其党性教育、爱国主义教育和革命传统教育功能，为重庆市内外广大党员干部和师生群体提供党性教育培训和红色研学平台。突出两代领导人对王良同志的高度评价，以“王良同志战斗的一生”为线索，加强英雄人物品牌塑造，不断丰富展陈形式、完善服务配套设施，积极申报全国爱国主义教育示范基地。

3．建设内容：加快王良故居红色文化思政教育基地（培训中心）建设进度，包括大型会议室、阶梯教室、图书阅览室和住宿床位等，建设重庆红色教育培训基地；重视新媒体技术在展馆的利用，采用多媒体艺术景箱、幻影成像等技术手段，丰富展馆互动体验内容，增强红色文化对年轻人群的吸引力；不断提升王良同志纪念馆（王良故居）展品品质和展陈水平，加强对展馆的保护管理和资源利用，积极争取中宣部和市委宣传部支持，将其申报为全国爱国主义教育示范基地。

4．功能业态：红色旅游、红色研学、党性教育。

（三）王奇岳生平事迹陈列厅建设

1．项目基本信息

项目性质：新建

地址及规模：永城镇中华村王良同志纪念馆三楼，面积约300平方米。

实施时间：2027年

责任主体：区总工会

投资规模：100万元

资金来源：争取政策资金

场管运维支撑：国家“免开”补助资金，红色文化思政教育基地（培训中心）运营反哺。

2．建设思路：充分利用王良同志纪念馆内良好的场地设施，新建王奇岳生平事迹陈列厅，深入挖掘王奇岳烈士革命历史，传承王奇岳红色家风，加强王奇岳作为原中华全国总工会秘书长的形象塑造，将其打造成綦江区内外广大职工群众传承红色基因、接受爱国主义教育的重要场所，力争建成全国职工爱国主义教育基地。

3．建设内容：采用图片、实物展陈布展方式，辅以现代手段，分五个篇章“求学之路 问道法国”“革命低潮、狱中洗礼”“工运受挫 力挽狂澜”“鏖战苏区 英勇牺牲”“丰功伟绩 后世传扬”，展示王奇岳同志生平事迹，反映其光辉而短暂的一生。

4．功能业态：工会教育、红色家风传承。

二、红色文化体验项目

（一）红色主题沉浸式演艺项目

1．项目基本信息

项目性质：新建

地址及规模：石壕邱石坝红军宿营地或红军长征转战重庆纪念馆，占地面积约1.5万平方米。

完成时限：2030年，视招商情况适时启动

责任主体：区委宣传部、石壕镇政府、南州文旅公司

投资规模：3000万元

资金来源：招商引资

2．建设思路：深入挖掘中央主力红军长征的历史价值和精神内涵，融合綦江民歌、川剧小唱等地域特色文化元素，借助声光电等科技手段，充分利用空间环境、建筑墙体、夜间灯光投影等增强互动，采用数字化沉浸式呈现结合真人演艺的方式打造《綦迹·1935》红魂主题大型沉浸式演艺项目。

3．建设内容：注重红色文化内涵挖掘，做好红色剧目创编、舞台实景改造、配套设施（观众席、公共厕所）建设等工作；将历史场景展现与多媒体技术、高科技立体舞台装置相结合，巧妙运用多种舞台元素，综合舞台布景、声光电应用、表现形式、氛围营造等进行艺术表达，让观众在有限的观剧时空里，体验到无限的艺术魅力。

4．功能业态：红色演绎、夜间经济

（二）石壕红魂苑户外拓展基地

1．项目基本信息

项目性质：提升

地址及规模：石壕镇石泉村，占地面积近3000平方米。

实施时间：2030年，视招商情况适时启动

责任主体：石壕镇政府

投资规模：1000万元

资金来源：招商引资

2．建设思路：增强红色文化体验感，以“立德树人”为根本遵循，以弘扬传承长征精神、培育青少年爱党爱国爱民情怀为使命，让青少年在参与户外拓展训练中激发爱国情感，铭记建国历史，主动争当长征精神传承者。

3．建设内容：包括党员宣誓墙、烈士墓园、拓展训练广场、真人CS对战体验区等，配套建设更衣室、装备存取区、茶室和卫生厕所。

4．功能业态：英烈祭扫、党旗宣誓、户外拓展训练、真人CS越野对战。

（三）安稳九盘山拓展训练基地

1．项目基本信息

项目性质：新建

地址及规模：安稳镇九盘村大水井，占地面积约3000平方米。

实施时间：2030年，视招商情况适时启动

责任主体：区委宣传部、安稳镇政府

投资规模：1000万元

资金来源：招商引资

2．建设思路：在九盘山顶开阔区域规划建设拓展训练基地，融入野外徒步、越野、障碍、攀爬、负荷等拓展训练项目，为企事业单位和学生群体提供团建服务，通过团建提升企业凝聚力、激发员工潜能，训练学生坚强意志、顽强作风和严格纪律，培养良好生活习惯，力争将基地打造成为市区级国防教育基地。

3．建设内容：充分发挥九盘山区域兰海、渝筑、安习三条高速汇聚优势，在兰海高速匝道出口安稳羊肉美食村打造长征路上的服务驿站；利用大水井闲置民房，通过图文、视频等方式布局“观音桥、九盘山战斗”专题展陈，将红色历史与地域文化充分融合，全面展现九盘山作为渝黔咽喉要地和兵家必争之地的历史渊源，提升年轻人对地域历史文化的认识和了解；按照通村路标准扩宽和硬化从大水井至九盘山顶的通车路面；修建从大水井至九盘山顶的长征步道，做好原有盐马古道历史风貌保护，步道建筑材料与周边自然环境保持协调。

4．功能业态：民兵训练、CS野战、团建拓展、红色研学、国防教育。

三、基础设施建设项目

（一）渝黔红军长征步道

1．项目基本信息

项目性质：提升

地址及规模：安稳镇范围，全长约12公里。

实施时间：2027年

责任主体：区委宣传部、区文化旅游委、安稳镇政府

投资规模：200万元

资金来源：争取政策资金

2．建设思路：将红色文化与体育健身相融合，打造红色体育步道，通过徒步体验和赛事参与，丰富长征历史文化内涵。

3．建设内容：在保留已有步道原始风貌基础上，对“安稳红军桥—黄桷桥段、观音桥—羊角老街、羊角老街—川黔界碑”等三段长征步道进行修缮加固。

4．功能业态：长征徒步体验、赛事举办。

四、红色旅游配套项目

（一）“红綦”主题景观建设

1．项目基本信息

项目性质：新建+提升

地址及规模：在兰海、渝筑、安习等三条高速公路安稳和石壕段匝道出口1—5公里范围内选择最佳位置建设主题景观；在高速出口至各重要红色资源节点的通道周边实施文化氛围营造系统工程。

实施时间：2027年

责任主体：区委宣传部、安稳镇政府、石壕镇政府

投资规模：300万元

资金来源：争取政策资金

2．建设思路：以“红綦”为主题，以“重庆特色红色文化高地”为内涵，通过建设大型雕塑、精神堡垒或大地艺术等形式，打造具有强烈视觉震撼和深刻文化内涵的地理标识，焕新红色綦江的视觉“封面”和打卡地标；同时充分利用雕塑小品、指示标牌、户外广告、道路灯杆标线、建筑外立面等载体，规划植入红色文化元素，营造浓郁的全域红色文化氛围。

3．建设内容：结合区域环境及投资预算，论证选择大型雕塑、精神堡垒或大地艺术形式进行创作设计和建设，包括主体景观建设（含声光电配套设施）、周边环境改造、全域雕塑小品、指示标牌、户外广告、造型路灯、道路标线、建筑外立面美化等。

（二）红色旅游集散服务中心

1．项目基本信息

项目性质：提升

地址及规模：石壕镇

实施时间：2027年

责任主体：区文化旅游委、南州文旅公司

投资规模：100万元

资金来源：争取政策资金

2．建设思路：对已建成的石壕游客接待中心进行装修，完善綦江红色旅游宣传、旅游信息咨询、酒店民宿预订、旅游线路推荐、文创产品展销等服务功能，为游客提供各类旅游服务。

3．建设内容：完善集散中心导引标识，建设旅游服务接待窗口，做好游客休憩、旅游宣传、接待咨询、旅游商品或地域土特产展销等功能分区。

4．功能业态：旅游咨询、客流输送、交通转乘。

（三）红色民宿集群打造

1．项目基本信息

项目性质：改建+提升

地址及规模：石壕“綦迹1935”民宿集群拟改建或提升10家，房间总数约100间；安稳“枫香树下”民宿集群拟改建或提升5家，房间总数约50间；永城“军长故里”民宿集群拟改建或提升5家，房间总数约50间。

实施时间：2027年，视招商情况适时启动

责任主体：区文化旅游委、区商务委

投资规模：1000万元

资金来源：招商引资

2．建设思路：充分利用綦江重要红色文化资源所在村镇闲置民房或已有住宿设施，按照“政府补贴、群众自筹、示范引领、梯次推进”的建设原则，结合綦江实际编制《红色民宿建设与服务规范》，做好红色民宿设计、建设、服务和运营管理，注重乡土建筑保护和红色文化弘扬传承，通过评级方式引导红色民宿规范发展，以集群式发展构建綦江红色民宿品牌，丰富红色文化内涵体验，提升区域整体旅游接待能力。

3．建设内容：①石壕镇民宿集群：统一建筑风貌，民宿外围墙可采用石壕的表现方式，重点营造红魂氛围；②安稳镇民宿集群：按照安稳镇羊角村、崇河村目前平房建筑风貌进行统一打造，民宿外立面采用简洁表现，民宿集群周边配套种植三角梅，突出红色文化底蕴；③永城镇民宿集群：按照永城镇中华村现有坡屋顶建筑风貌进行统一打造，可采用红色及橘色墙体，突出永城镇特色柑橘产业及红色文化特质。

（四）红色主题餐饮打造

1．项目基本信息

项目性质：改建+提升

地址及规模：石壕镇石泉村改建或提升10家；安稳镇羊角村、崇河村改建或提升5家；永城镇中华村改建或提升5家。

实施时间：2027年，视招商情况适时启动

责任主体：区文化旅游委、区商务委

投资规模：200万元

资金来源：招商引资

2．建设思路：充分利用綦江重点红色文化资源所在村镇现有农家餐饮资源，以“内容土特化、美食品牌化、管理标准化、布局集聚化”为路径，协同红色主题民宿、地域特色美食等提升或新建一批和红色相关的主题餐饮店（农家乐），积极参与市区星级农家乐评定，提升旅游餐饮品质和文化体验。

3．建设内容：①石壕镇石泉村红色主题餐饮：以脆红李、红樱桃、杨梅、红辣椒、红高粱、红玉米、红薯、红椿、红肉（猪牛羊）等地域特产为基础，构建打造全猪宴/刨猪汤长桌宴、全羊宴、全牛宴、大米宴、玉米宴、全竹宴、红薯宴、全蔬宴、水果宴等九大特色餐饮；②安稳镇羊角村红色主题餐饮：以安稳羊汤锅、全羊宴为特色，将“红色风+现代风+村落风”三者合一，打造独特餐饮风格；③安稳镇崇河村红色主题农家乐：主打崇河辣子鸡、红军餐、红军饭、苗族咂酒，将地域美食和红色文化充分融合；④永城镇中华村红色主题餐饮：以农家土鸡蛋、土鸡、土鸭、生态鱼、香肠腊肉等绿色食品为主打，兼顾果蔬采摘、乡村垂钓等休闲业态。

《綦江建设重庆特色红色文化高地发展规划》重点项目投资估算情况一览表

第五篇运营策略

一、完善产品体系

构建以红色教培、红色研学、红色旅游为主体，以红色文创、红色文艺、红色民宿、红色餐饮为补充的产品体系，推进文化、旅游和科技融合，发展以智能交互、沉浸体验等为特征的新型业态，增强文化产品的表现力、传播力和感染力，提升旅游产品的体验性、舒适性和便捷性，不断夯实綦江红色文化高地建设的产业支撑。

（一）组织性产品

1．红色教培产品

积极争取各级组织部门及党校支持，结合党在不同时期的中心工作与党的创新理论学习，切实用好石壕红军烈士墓、王良同志纪念馆（王良故居）、中共綦江支部（邹进贤故居）等红色遗址遗迹，推动綦江成为全市红色教育、干部培训、党性教育的主要开展地。通过现场体验、课堂讲授、社会实践相结合的教学模式，精细打磨党史专题培训、党的创新理论专题培训、参观红色展馆、瞻仰红色遗址遗迹、观看红色剧目、重走长征路等环节要素，扎实推进教培内容、形式、方法创新。针对党政机关、国有企事业单位党员领导干部，推出以党性修养塑造为主要内容的党性教育产品；针对群团组织及民营机构党员，推出以党史学习为主要内容的红色培训产品；针对不特定社会群体推出寓教于乐类的红色教育产品。

2．红色研学产品

加强与教委及各类学校、研学机构的联动合作，结合需求打造适应不同年龄阶段青少年的红色研学产品。开展“吃红军饭、住红军屋、走红军路、受红军训”实地体验，打造重走长征路、枫香树下（黄桷树下）学党史、重走信仰之路、心中的远方等研学品牌产品，培养红色小导游讲述红色历史和綦江革命英烈故事，提升红色文化吸引力。将红色研学与綦江乡村产业、生态环境充分融合，打造“红色+农耕”“红色+科普”研学产品；探索打造红色剧本杀、红军长征沉浸式演艺等体验项目，提升红色研学产品的多样性。加快虚拟现实技术和智能感知设备在研学场景中的应用，提升产品的生动性和时尚感，激发学生群体对红色文化的兴趣和主动探索精神。

（二）市场化产品

一是红色旅游产品。充分利用綦江红色文化资源禀赋，不断挖掘丰富红色史实与文化内涵，推动红色景区、红色街区、红色美丽乡村等空间载体建设。

二是红色文旅演艺产品。围绕綦江红色文史素材，创作话剧、小品、相声、评书、舞蹈、音乐等艺术形式的舞台文艺精品，以红军长征转战重庆纪念馆、王良故居等地标性场馆为载体演出；推动科技赋能红色演艺产品创新发展，适时引入专业机构打造红军长征大型沉浸式演艺项目，提升红色文化在年轻群体的影响力。

三是红色文化体验产品。在重大红色旅游项目建设中植入拓展训练、户外攀岩、军事体验等业态；探索“沉浸式+红色旅游”新业态，打造红色剧本杀、红色话剧巴士等文化体验产品；深挖永城柑橘、石壕脆红李等农特产品种植潜力，大力发展农事采摘、农耕体验等业态；在红色旅游中融入农民版画、永城吹打、横山昆词、綦江民歌等非遗体验活动，丰富红色文化内涵。

四是红色文创旅游商品。实施“自驾车后备箱工程”，优化升级綦江红茶、永城柑橘、石壕糯玉米等地域农特产品红色包装设计，提升产品附加值，丰富綦江红色旅游商品产品体系；深挖红色文化内涵，注重现代流行风格与綦江文化元素的结合，结合市场需求开发家居用品、服装、配饰、个人日常生活用品、电子产品等与市民群众日常生活息息相关的纪念品及文化创意产品。

五是红色住宿产品。推进红色主题酒店、红色民宿集群、红色露营基地建设，完善红色主题“酒店+民宿+露营基地”住宿产品体系；将“红色”与“绿色”“古色”有机结合，在石壕、安稳、永城等红色资源聚集区域打造三个红色民宿集群，提升区域红色旅游接待水平。

六是红色餐饮产品。推动红色文化赋能餐饮业发展，依托綦江北渡鱼、安稳羊肉、羊古僚菜油、安稳面条、崇河辣子鸡等地域特色美食打造一批红色主题餐馆。

二、打造精品线路

按照“点”上突破、“线”上联动、“面”上拓展的立体发展思路，加快綦江重大红色文化项目建设进度，优化提升交通基础设施建设，加大红色旅游与体验、康养、古镇、美食等特色旅游元素的融合度，串联綦江重要红色文化资源及周边景区景点，推出一批特色鲜明、体验丰富的红色主题精品线路，融入重庆红岩革命历史博物馆和长征精品旅游线路，把綦江红色旅游线路打造成全国知名红色旅游精品线路和重庆重要思政教育基地。

（一）红色研学一日游

1．线路走向：重庆中心城区→王良故居、王良同志纪念馆、永城中华村→版画院→老瀛山→返程。

2．特色文化：红色文化、农耕文化、非遗文化、版画文化、恐龙文化等。

3．特色美食：綦江北渡鱼、綦江米粉、农家菜等。

4．特色土货：老四川牛肉干、饭遭殃、永城凤冠橘、綦江农民版画、王良文创、老瀛山系列等。

（二）红色体验一日游

1．线路走向：重庆中心城区→红一军团二团指挥部旧址、枫香树下1935、红军街→赶水响马河漂流（夏季）或者赶水草兜萝卜节（冬季）→返程。

2．特色文化：红色文化、长征文化、农耕文化、苗族文化等。

3．特色美食：安稳全羊宴、崇和辣子鸡、赶水萝卜宴、赶水辣子鸡、赶水米粉、红军餐等。

4．特色土货：安稳羊肉、安稳面、赶水草兜萝卜、赶水布朗李等。

（三）红色修心二日游

1．线路走向

DAY1：重庆中心城区→王良故居、王良同志纪念馆、永城中华村→版画院→博物馆→古剑山（住古剑山）；

DAY2：中共綦江支部旧址→规划展览馆→横山→返程。

2．特色文化：红色文化、农耕文化、非遗文化、版画文化、禅艺文化、长寿文化等。

3．特色美食：綦江北渡鱼、綦江米粉、横山脆鲩鱼、农家菜等。

4．特色土货：老四川牛肉干、饭遭殃、永城凤冠橘、横山大米、横山蓝莓、綦江农民版画、王良文创、綦韵系列等。

（四）红色文化二日游

1．线路走向

DAY1：重庆中心城区→中共綦江支部旧址→规划展览馆→东溪古镇（住东溪古镇）；

DAY2：红军桥、红一军团司令部旧址、石壕红军烈士墓→返程。

2．特色文化：红色文化、长征文化、古镇文化、移民文化、抗战文化、盐运文化、苗族文化等。

3．特色美食：东溪刘氏黑鸭、杨狗烧腊、清泉鱼、东溪黄荆豆花、洗沙油果子、东溪血豆腐、石壕羊肉、烧鸡公、农家菜等。

4．特色土货：东溪豆腐乳、东溪花生、黄氏木雕、綦迹1935、花坝糯玉米、花坝中蜂蜜等。

（五）红色寻迹二日游

1．线路走向

DAY1：重庆中心城区→老瀛山→版画院→红一军团二团指挥部旧址、枫香树下1935、红军街（住石壕）；

DAY2：红一军团司令部旧址、石壕红军烈士墓、红军桥→返程。

2．特色文化：红色文化、长征文化、恐龙文化、版画文化、苗族文化等。

3．特色美食：綦江北渡鱼、綦江米粉、安稳全羊宴、崇和辣子鸡、红军餐、石壕羊肉、烧鸡公、农家菜等。

4．特色土货：老四川牛肉干、饭遭殃、綦江农民版画、老瀛山系列、安稳羊肉、安稳面、綦迹1935、花坝糯玉米、花坝中蜂蜜等。

三、加强宣传营销

系统化、精准化、市场化开展营销推介，将“红綦”宣传营销工作融入到全区文旅推广系统，以“到綦江+”数字化推广服务平台为主阵地，针对不同客源客群需求，积极探索传播路径、主动设置传播议程，聚合传统主流媒体和网络新兴媒体的优势特色，对内凝聚城市建设发展的磅礴力量、对外不断扩大綦江红色文化的知名度和影响力，持续引爆“来綦流量”、做足“驻綦留量”。

（一）建好用好“到綦江+”服务端主平台

全面提升区域文旅推广、管理、服务的集成化、智能化能力，将已有90万用户的“大美綦江”客户端迭代升级为“到綦江+”文旅超级服务端，实现推广更全面、功能更强大、界面更优化、服务更便捷。一是打造綦江全域推介“总前台”。为14个“到綦江+”场景板块匹配具有綦江辨识度、代表性的文旅形象，以古镇休闲、宝藏美食、运动生活、文化艺术、山野风光、非遗文创等不同类别的优质内容打开全新维度的文旅主题交互场景，让游客从“指尖”开始“沉浸式”走进綦江、了解綦江；二是实现“一部手机游綦江”。汇集吃、住、行、游、购、娱六大服务要素，联通游客消费和市场供给两端，通过设置门票演出、场馆预约、精品线路、研学服务、攻略推荐、吃货福地、酒店民宿、交通出行、AI助手等场景，将綦江的景区、酒店、交通、美食、民俗、人文、节庆活动等内容聚合推广。打通政府消费券、商家优惠券、平台优惠券等数据接口，将游客从线下消费引导至APP终端消费，加快建设超百万用户的“云上文旅圈”；三是助推“流量”转化。充分利用主流媒体平台与集群式新媒体矩阵的强大影响力，通过直播、视频、图文、活动等形式开展全媒体文旅资源宣传推广，推动外部“新闻流量”资源有效转化为平台流量，实现文旅客流量、产品销售量的“裂变”增长。设置“到綦江+”系列线上话题频道，邀请网络大V通过连线直播、打卡评论、游记留言等形式在线上“喊话”推介，全方位、多角度展现綦江“两城三地一门户”的独特魅力与深厚文化底蕴。

（二）打造“到綦江+红色旅游”消费场景

1．融入“到綦江+”系列形象推广活动

举办新闻发布。在重庆市政府新闻发布厅，举办一次“到綦江+”系列品牌专场新闻发布会，在綦江区政府新闻发布中心定期或不定期发布各大主题活动。

开展系列活动推介。整合各街镇、各部门力量，采用“走出去，引进来”，组团开展市内外及周边重点客源市场举办“产业招商+旅游营销”推介活动，多角度展示“到綦江+”活动场景，积极搭建文化交流互鉴和旅游客源互送桥梁，不断提升“到綦江”在国内的知名度和品牌影响力。

开设专题专栏。与市内相关媒体开展宣传合作，推出“到綦江”文旅专栏、专版和专题等内容。统筹区属媒体在重要版面、重要时段、重要页面开设“到綦江”专栏专版专题，集纳常态宣传报道。

组织寻访活动。组织开展旅行商考察踩线、媒体集中采访报道、大型活动网络直播、网络大V系列打卡宣传等“到綦江+”寻访活动，通过多场景的实地体验、多视角的交融碰撞开展营销推介，为文旅市场造势升温。

推出全媒体产品。精准投放“到綦江+”具体活动推介，组织邀请媒体通过制作微视频、线路海报、主播访谈、美图H5、场景VR、寻访Vlog等，推出多形式重点报道和融媒体产品。

宣发国传产品。发挥“国际传播工作室”作用，策划制作一批“到綦江+”双语国际传播产品，邀请国际友人打卡“到綦江+”场景。

绘制实用图谱。精心组织梳理、绘制我区“到綦江+”系列图谱。

出品画册书刊。根据专家研究成果、媒体发布作品，编辑出品“到綦江+”系列画册书刊。

发布公益广告。设计发布一批“到綦江+”公益广告，统一在全区社会宣传阵地公益广告的播放时段投放，营造浓厚社会氛围。

2．打造红色旅游系列活动

全面宣传推广王良故居、王良同志纪念馆、中共綦江支部旧址、红一军团司令部旧址、红军烈士墓、红军桥、红军街等。组织开展“新时代长征路上的青春”大型红色艺术思政课、重庆綦江“长征路上”定向越野赛、安稳红军周等活动，吸引广大游客传承红色精神、赓续红色血脉。

（三）开展红色教培研学专项产品精准营销

从客源地来看，綦江红色旅游以本地及周边区县为基础客源市场，以重庆市为重点客源市场，以国内其他省市为机会客源市场。客源开发应按照“近悦远来”的思路，巩固基础市场、深耕重点市场、拓展机会市场。从客群类型看，綦江红色旅游的市场受众以党员干部、青少年学生和家庭亲子三类客群为主，在产品设计和宣传营销上应针对不同受众特点精准施策，靶向发力。

1．红色教培产品营销推广

根据党在不同时期的中心工作与党的创新理论学习，结合党员主题教育活动、党史学习教育和党员干部培训工作的常态化开展，积极争取市委组织部、市委党校等部门支持，加强与綦江周边县区党校的对接联系，依托綦江丰富的红色文化资源，不断强化师资队伍建设和课程体系打造，构建“市委党校+区委党校+现场教学点”的“三级联动”红色教培新格局，为全市党政机关、国有企事业单位、群团组织及民营机构党员提供优质的红色教育场所。

2．红色研学产品营销推广

加强与全市各类学校、研学机构的联动合作，开展多种形式的研学、实践、交流活动，定期举办红色文化研讨会、红色文化教育讲坛、红色夏令营等主题活动，培育形成特色鲜明、内涵丰富、形式多样的体验活动，激发青少年学生和亲子家庭参与红色教育、了解红色文化的热情；主动响应教育部和市教委关于基础教育综合改革要求，优先将红色研学教育纳入全区学校教育教学计划，拓展对外影响，逐步覆盖周边区县甚至全市学生群体。

四、构建开放格局

加强与周边区域的合作发展，充分融合联动各区域红色文化资源，打造区域红色文化产业及旅游产业布局。通过旅游线路联动、招商旅游推介、联盟合作交流、研学教培等路径，深化跨区域创新合作模式，推动红色文化项目良性竞合、联动发展。

（一）持续加强与重庆市中心城区联动发展

主动融入重庆主城都市区“1小时通勤圈”，增强与主城都市区中心城区的有机衔接。面向重庆主城“千万级”客源市场，主动承接主城都市区中心城区文化产业、文化旅游、休闲康养等资源，打造主城红色文旅资源承载地。用好红色资源带动旅游经济回暖，提升研学旅行、教育培训、主题体验、餐饮住宿等消费服务水平，出台面向重庆中心城区和其他区县游客的旅游优惠政策，积极构建“红岩+红綦”联动主题线路。

（二）积极融入成渝地区双城经济圈建设

结合长征国家文化公园（重庆段、四川段）的规划建设要求，整合川渝两地红色文化资源，强化与成渝地区知名景区景点互动联动，与川渝黔康养旅游示范带和红色旅游大环线进行串联，加快融入巴蜀文化旅游走廊，打造贯通四川、重庆红色文化体验精品旅游线路。依托成渝地区革命旧址纪念馆发展联盟、成渝地区双城经济圈红色教职联盟等平台资源，加强成渝红色文化体系研究，尤其注重对南泉—江津—綦江大西南解放战争红色文化进行脉络梳理。加强区域交通互联，以产业联结、活动串联等形式，开发綦江至四川周边区域的红色旅游、红色研学、红色教培路线。

（三）深入推进渝黔合作先行示范区建设

发挥綦江作为贵州遵义至重庆红岩重要连接节点的通道作用，加强与以遵义会议为地标、以四渡赤水为注解的黔北红色文化旅游带沟通合作，加快构建遵赤綦“红三角”联动格局，推动渝南黔北地区各类资源要素流动。

挖掘开发旅游资源、历史文化资源、民俗文化资源，共建旅游线路，共塑旅游品牌，推进文化旅游深度融合发展，共建以红色教育、生态避暑、康养度假、运动休闲为特色的渝南黔北特色红色文化高地和知名康养休闲目的地。与遵义会议会址、汇川区娄山关等景点联动协作，挖掘綦江特色、突出差异化特征、实现错位发展，依托长征国家文化公园（重庆段）綦江主体区和长征国家文化公园贵州重点建设区遵义片区共同打造长征国家文化公园旅游带，举办红色文化研讨会、红色旅游博览会、推介会。加强与重庆红岩革命历史博物馆、遵义会址纪念馆、四渡赤水纪念馆等周边及全国红色景区景点合作，推进渝黔红色旅游联盟建设；强化綦江石壕镇与桐梓尧龙山镇的深入合作，实现红色资源共同挖掘、红色项目共同实施、红色线路共同打造，逐步形成区域红色旅游基地。

（四）强化同綦江周边区域的协作发展

把握綦万“三化”发展机遇，深化两区文化旅游领域融合整合；融入红色故里“重庆市红色旅游联盟”，推动联盟扩员升级为“10+4+1”；谋划组建“长征国家文化公园（重庆段）红色联盟”，强化市内资源联动；积极推动与贵州遵义联动协作，共同举办红色论坛或展会，联合打造红色精品旅游线路品牌；推动搭建渝川黔长征国家文化公园建设协作平台；借助渝川黔30市州区县政协联席协作会议平台，深化跨区联动。

（五）加强西部陆海新通道红色旅游合作

把握西部陆海新通道建设机遇，在相关框架机制下，积极推动与通道沿线省市区在红色资源保护研究、传承利用方面的交流合作，实现资源共享、线路共建、客源互送、经验互鉴、服务互通、品牌互彰。加强在成都、遵义、贵阳、南宁、昆明等通道沿线重要节点城市的红色旅游推介，融入通道沿线地区红色旅游战略联盟，推进红色文化旅游精品线路共建和客源共享，打造区域旅游一体化格局，共塑西部地区红色旅游品牌；整合綦江优质红色旅游资源，积极融入重庆陆海新通道主题经典文化和旅游线路；主动参与重庆陆海新通道国际合作论坛，积极争取重庆陆海新通道国际交流合作中心支持，加强与中亚地区和东盟国家相关专业性国际旅游组织的交流与合作，探索推动綦江红色文化的国际推广。

第六篇  投资分析

一、项目投资估算

（一）投资估算依据

根据拟建地点的地形、地势条件，设计人员提供的规划方案设计要求、使用功能及建筑标准、当地类似建安工程造价标准等，确定项目投资。

（二）投资估算金额

经初步估算统计，本次规划涉及项目投资总计17900万元。其中，基础服务配套类建设项目初步预计投资2250万元，重点红色文化旅游建设项目初步预计投资13900万元，宣传营销费用预计投资1750万元。本次规划涉及项目总投资中，预计中央预算内资金8000万元，占总投资的44.69%；政府政策性资金为2600万元，占总投资的14.53%，需要进行招商引资的资金为7300万元，占总投资的40.78%。具体项目投资计划详见表1。

表1：项目投资组成表（单位：万元）

（三）投资实施计划

1．分期投资计划

近期（2024—2027年）计划投资11800万元，其中，中央预算内资金8000万元，政策性资金投入2000万元，需招商引资1800万元。中远期（2028—2030年）计划投资6100万元，其中政策性资金投入600万元，需招商引资5500万元。

表2：分期投资计划表（单位：万元）

2．近期政策资金年度实施投资计划

据统计，规划近期政策资金需投入2000万元，具体年度实施计划见表3：

表3：近期（2024—2027年）政策资金年度实际投资计划

（四）项目融资渠道

项目融资主要采取自筹、招商引资、申请政策性资金补贴等多种方式。

项目实施过程中应充分重视政策研究，积极申报长征国家文化公园建设中央预算内资金、国家重点文物保护专项资金和市级文物保护专项资金支持；注重农业农村委、文化旅游委、教委、生态环境局、交通局、住房城乡建委和规划自然资源局等各级各部门资金整合，将红色文化保护利用与乡村振兴、村镇发展、旅游提升、交通改善、生态修复等充分衔接，推动区域的整体发展。

同时做好红色文化旅游项目包装，加大对外招商引资力度，通过招商引资扩大项目建设资金来源，促进资源共享和管理运营的跨地区交流，多渠道筹集资金推动綦江红色文化项目建设和红色旅游发展。

表4：《綦江建设重庆特色红色文化高地发展规划》项目投资估算表

二、项目收益估算

（一）基础设施建设凸显项目社会效益

綦江红色文化高地项目建设的资金来源，以政策性资金和自筹资金为主导，兼顾招商引资筹措建设资金。因项目建设资金需求量较大，在考虑项目政治站位、社会效益的同时，也要充分考虑项目建成后的未来经营收益，实现社会效益优先，兼顾经济效益，达到二者的统一。

通过公共基础设施的建设（道路交通、区域环境、文化体育设施、综合服务区、文旅项目、游客接待中心等），可实现綦江全区整体环境的优化、民生的改善、区域影响力的提升、产业生态圈的形成、就业增加和高素质人才的聚集等，推动区域的整体协调发展。

（二）项目旅游综合效益预测分析

本次规划为綦江红色文化高地建设所涉及的红色旅游项目，主要经济收入为游客在各红色文化景区景点、红色文化资源旅游过程中吃、住、购、娱、特色交通等带来的旅游消费组成，因此，针对綦江红色文化旅游效益分析采用人工调控趋势递增预测法进行预测性分析，作为效益参考。

本次规划采用2022年统计数据为基数，按红色旅游接待人数及收入均占全区旅游数据10%计算（详细分析见表2）。

 表5：《綦江建设重庆特色红色文化高地发展规划》旅游综合收入预测一览表

注：1．本次规划采用2022年统计数据为基数，按红色旅游接待人数及收入均占全区旅游数据10%计算。

2．过夜游客占比为总接待量的10%计算；

3．到2027年，随着项目设施逐渐完善，旅游活动逐渐丰富，游客在旅游过程中通过吃、购、娱乐、特色交通等项目产生的人均消费水平以及游客增长率相比近期有所提升；

4．以上数据为旅游综合收入，未考虑运营成本、管理成本、设备折旧损耗、税收等费用。

第七篇实施保障

一、加强组织领导

（一）加强组织领导协调

全面贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，坚持党对綦江区建设重庆特色红色文化高地工作的全面领导，对标对表落实党中央、市委和区委系列决策部署。建立健全组织领导机构，形成党委统一领导、政府组织实施、部门各司其职、社会力量积极参与的工作格局，做好重大问题研究、重大任务组织实施以及建设引领指导工作。坚持齐抓共管，增强行动自觉，全面建立分级负责、区域协作、部门联动工作机制，形成上下贯通、执行有力的组织工作体系，推进政策制定、规划实施、资源开发、市场开拓、品牌建设等方面的统筹与协调。

（二）强化统筹联动管理

建立重庆特色红色文化高地建设工作联席会议机制，集中审定规划重要事项，定期协调解决规划实施中的重点、难点问题，确保各项工作平稳有序推进。通过项目组织、预算管理、信息共享等形式，加强专项工作组横向协同机制，有效整合宣传、文化、发改、自然资源、林业、交通、环保、建设、农业农村等部门资源，充分调动各部门积极性、主动性、创造性，明确资源保护、资产配置、建设审批、宣传推广、社会参与等管理权责边界。

（三）落实落细主体责任

细化职责分工，明确各级各部门在建设发展工作中的职责职能，落实“任务清单、问题清单、责任清单”制度，将工作成效纳入目标考核，形成齐参与、共管理的强大合力。研究制定规划实施方案，围绕重点项目、任务目标以及保障举措逐一细化分解，明确工作责任单位、时间表和路线图，确保高标准高质量按期完成重点项目建设任务。加强分析调度，实行每月工作常态化调度机制，及时收集掌握各项工作任务推进落实情况，形成推动规划顺利实施的强大合力。

二、完善政策供给

（一）健全政策保障体系

增强政策引导的系统性、整体性、协同性，加大针对红色文化高地建设的政策倾斜力度，在项目建设、招商引资、土地供应、资金投入、人才培养等方面给予支持，制定出台针对性强、符合实际的政策措施。加快构建指导红色文化建设创新发展的政策体系，促进资源要素从优配置，为顺利推进建设工作提供政策保障。强化文物保护普法宣传工作，提升文物和文化遗产系统保护能力，持续完善文物开放利用法律法规、配套政策、标准规范。

（二）提升审批服务效率

全面优化审批程序，加快转变部门职能，积极推进“放管服”改革，研究出台规划审批制度和流程，推进审批权限下沉，提升行政审批服务效能。扩大政策宣传知晓度和覆盖面，拓宽各部门、各行业的信息共享渠道，创建重大项目工作推进联系群；将涉及各审批部门负责人纳入其中，分类细化项目建设审批业务，做好对各项批后项目的跟踪服务，及时了解规划建设情况。

三、夯实人才支撑

（一）优化人才培育环境

完善人才服务保障政策，以网格化管理完善高层次人才队伍服务保障，推动释放人才政策红利，落实落细各项保障措施。用好用足“重庆英才计划”“五个一批”“巴渝新秀”“巴渝工匠计划”等人才政策，积极引进培育红色文化研究方面的专业人才，探索以客座研究员等方式引进专家型高端人才；围绕人才制度、人才吸引等环节，不断优化人才梯次结构，积极营造重视人才的良好氛围，加强对人才流动的动态监测。盘活用好现有人才资源，建立完善服务创新创业人才的“绿色通道”，在政策落实、手续办理、信息咨询、项目申报等方面探索建立人才扶持政策和引才激励政策，切实做好人才服务管理工作。改进人才选拔任用方式，建立“择优选拔”的竞争机制和“优胜劣汰”的用人机制。

（二）提升人才培训质效

发挥高校院所、智库平台、文化企业、园区基地等平台优势，创新“政教产学研用”人才协同培养模式，加强高校实践教学对红色文化资源的应用，鼓励支持将红色文化融入专业建设全过程。以区委党史地方志研究室、区委党校为主体，以教育部门为依托，设立红色文化研究智库，搭建红色文化人才终身学习平台，加快培养跨界复合型紧缺人才。探索构建“体制内人才和体制外人才相结合、在岗人才和业余人才相结合”的用人机制、交流平台和学术氛围；鼓励“乡儒”“乡贤”“族老”参与红色资源挖掘、红色故事整理。健全企事业单位培训机制，围绕红色文化高地建设需要，定期开展各类主题培训活动，优化培训方案及方式。重视红色文化宣讲工作，常态化组织区级“红色旅游五好讲解员”活动，推荐优秀红色讲解员积极参与国家和市红色旅游五好讲解员培养项目；探索培养“红色小小讲解员”“红色小导游”人才，不断壮大红色讲解员队伍，着力打造红色文化宣讲人才基地，进一步讲好綦江红色故事，传承红色基因。

四、强化要素保障

（一）狠抓项目落地建设

深入实施项目带动战略，结合工作方案和目标任务认真做好项目谋划，力争将更多重点项目纳入国家和市级项目库，加大向上资金争取力度，积极筹措项目资金。建立项目储备库和重点项目攻坚专班，实施“工作项目化、项目清单化、清单责任化”协调运行机制，推进项目审批、建设、服务一体化。结合项目库精准谋划，合理调配公共经营性资源，强化项目包装策划能力，落地落实一批支撑作用明显、效益显著、带动力强的红色文化项目。将规划项目纳入“多规合一”业务协同、在线审批监管、统计分析等系统化管理平台，推动重大项目、跨区域项目稳步建设。

（二）优化用地服务保障

紧密衔接国土空间规划，严格落实“三区三线”划定范围，自觉遵守“三线一单”生态保护红线，合理统筹发展空间，强化项目用地保障，在年度土地供应中优先安排红色文化项目建设用地。提升乡镇闲散集体建设用地利用效率，盘活存量建设用地，推进低效用地再开发。探索项目用地年租制度和“先租后买”供地方式，允许重点产业项目分期缴纳土地使用费用。有序推进城乡建设用地“增减挂钩”，联合推动土地要素市场化配置综合改革，提高土地资源要素配置效能和节约集约利用水平。推动不同产业用地类型的合理转换，探索组合产业用地混合入市方式，确保重大红色文化项目土地要素保障。

（三）完善基础配套设施

完善红色文化产业、红色旅游产业配套设施建设，结合区域发展实际，突出地方红色文化氛围，进一步加强配套设施改造和环境整治。针对红色文化高地建设发展需求，完善移动网络、公共交通、医疗救护、消防救援等公共服务设施建设，加大对接待场所、游客集散、停车场、标识导引等旅游基础设施的建设改造；推进绿色能源使用，加强基础设施安全运行管理，提升区域服务支撑能力。

五、注重落实督促

（一）提升评估监督质效

创新评估方式，建立红色文化高地建设推进情况的督查评估机制，组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估；鼓励开展第三方评估，增强规划评估的客观性和准确性。创新监测方式，运用现代信息技术建立大数据库，有效整合互联网数据和统计数据，针对红色文化资源保护以及开发利用情况进行常态化监测，为红色文化高地建设发展工作提供科学评估支撑。强化监督评估结果应用，进一步完善规划实施的公众参与和民主监督机制，及时公开规划实施相关信息，激发社会监督和参与积极性。

（二）做好建设规范管理

组织开展红色文化高地建设管理标准体系的研究制定，明确重要标准和考核指标，加强红色文化资源的保护性开发和规范化管理，提升红色文化资源利用效率。深入开展红色文化研究，加强对中央主力红军转战綦江的史实研究，组织开展重大课题研究，推动重大红色文化研究成果应用转化。针对文物保护、资源开发、服务管理等工作，探索制定规范性文件，进一步推动标准体系建设，为红色文化产业创新发展提供指导。

（三）着力优化发展环境

推动政府、企业和社会组织等有机结合，鼓励智库参与红色文化高地建设决策咨询，鼓励社会团体发挥专业优势助力红色文化产业发展，鼓励群众参与志愿活动，增强社会各方的认同感和积极性。加强红色文化高地建设宣传，充分利用各类媒体平台传承弘扬红色文化，通过组织交流研讨会、发布文艺作品、开展宣讲活动等方式，营造浓厚舆论氛围。切实加强红色文化产业、红色旅游产业等行业协会组织的建设，提升行业自律、交流协作、维护权益等服务作用，构建汇聚文化企业、资源要素、渠道平台、专家智库等的协同合作机制。

（四）增强风险防控意识

一是严控意识形态风险，以高度的政治责任感和敏锐度把握红色文化项目建设和运营方向，坚持正确的舆论导向，牢守意识形态阵地，规避红色展馆意识形态风险、历史虚无主义风险、社会舆论和网络舆情风险、项目和活动“低级红、高级黑”风险等；二是防止产能和经济风险，在项目建设中，要充分考虑成本与效率、投入与效益的关系，红色文化支持政策要保持连贯持续性，在项目前期建设资金投入、后期运营维护、功能发挥、目标实现等方面要有客观清晰的认识，多渠道筹集资金推进项目建设和运营，树立可持续发展的理念，确保项目建设的顺利推进和后期的持续运营。

附件1

綦江建设重庆特色红色文化高地

“三池三库”

一、基础资源池

　　（一）綦江革命遗址资源