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关于《重庆市綦江区遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）》的政策解读
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2025年3月，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）》（渝府办发〔2025〕16号）。为深入贯彻落实文件精神，结合綦江区实际，制定了本方案。现将有关内容解读如下：
一、政策背景
（一）社会背景。从国家层面看，艾滋病是严重危害人民健康和生命安全的重大传染病，其防治工作关系社会和谐稳定与发展大局。在重庆市，虽然近年来艾滋病防治工作取得了一定成效，但部分地区疫情仍不容乐观。以我区为例，截至2025年11月，新增HIV/AIDS病例250例（其中HIV感染者179例，AIDS 71例），病例数较去年同期（254例）减少4例，累计存活HIV/AIDS 1970例。艾滋病流行形势依然复杂，防治工作面临新的挑战：传统和高危人群的防控压力并存；经性传播已成为主要传播途径，隐蔽性强，干预难度大；流动人口、青年学生等重点人群的防治知识知晓率和自我保护意识有待提高；部分感染者和病人发现不及时，社会歧视现象仍然存在。制定新的行动计划，是应对新挑战、保障全区人民健康的迫切需要。
（二）政策背景。国家高度重视艾滋病防治工作，出台了一系列政策文件，强调要加强公共卫生体系建设，提升重大疾病防控能力。重庆市根据国家政策导向，制定了《重庆市遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）》，为我区制定相应方案提供了指导和依据。
二、目标任务
到2030年，全区艾滋病诊断发现比例、治疗覆盖比例、治疗病人病毒抑制比例均达到95%以上，新发感染呈现下降趋势。
三、适用范围
本政策适用于綦江区全区范围。对象群体包括区内所有居民，重点关注卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸毒贩毒、青年学生等重点人群，以及娱乐、洗浴等重点场所的人员。
四、主要内容
（一）加强宣传教育。科学宣传艾滋病危害，将防治知识纳入公民健康素养内容，持续推进艾滋病防治知识“进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭”，增强全民艾滋病防治意识。
（二）实施综合干预。在重点场所（社区）、高校等要增设安全套自动售卖设施，免费向易感染艾滋病危险行为人群、艾滋病感染者发放安全套。建立艾滋病防范重点人群名册，每季度对重点人群实施综合干预。加强合法权益保障和人文关怀，落实艾滋病机会性感染重大疾病医疗保障政策，对艾滋病感染者开展爱心帮扶、就业指导等。
（三）扩大检测筛查。按照知情不拒绝的原则，各级医疗机构对术前、受血前、住院就诊者，以及重点科室门诊就诊者实行艾滋病病毒“应检尽检”。结合国家基本公共卫生服务项目，每年对65岁及以上老年人开展1次艾滋病检测，覆盖率达到50%以上。对监管期限在3个月以上的被监管人员，以及在监管前有过卖淫嫖娼、吸毒等行为的被监管人员全部进行艾滋病检测。开展重点地区主动筛查，在全人群感染率≥0.5%、0.25%—0.49%、0.10%—0.24%的镇街，分别针对18—64岁人群、35—64岁人群、50—64岁人群每年开展1次艾滋病检测。到2030年，全区全人群艾滋病检测覆盖比例达50%以上。
（四）规范治疗随访。按照艾滋病抗病毒治疗规范和治疗随访监测检查项目指导意见，开展治疗和随访工作。探索中医药参与艾滋病诊疗工作机制，完善中西医协同诊疗和管理模式。落实流动感染者异地治疗工作衔接机制，用好“疫智防控”应用建立治疗转介和信息交换机制，全面推广艾滋病一站式服务，30天内早治疗比例达到80%以上。定期收集拒绝进一步检测、拒绝治疗、流动在外、脱失和不规范治疗艾滋病感染者名单，实行分类管理，不断提高随访服务质量。
（五）实施综合治理。加强戒毒药物维持治疗，戒毒药物维持治疗人员年保持率达到85%以上。对抓获的涉黄人员100%送至指定医疗机构开展性病艾滋病检查，对涉嫌故意传播艾滋病的感染者严格依法立案查处。
（六）消除母婴传播。强化及早检测，实行“逢孕必检”，孕产妇艾滋病、梅毒检测覆盖率达到95%以上。完善以感染艾滋病的孕产妇及所生儿童为中心的一站式服务模式，为感染艾滋病的孕产妇提供规范的预防母婴传播服务。
（七）提升防治能力。加强疫情监测预警，开展艾滋病感染者流行病学调查和传播风险研判。设置艾滋病监测哨点，开设艾滋病自愿咨询检测门诊。发挥示范区引领创新作用，推进艾滋病、结核病、猴痘等多病共防。
五、核心政策问答
问1：什么是艾滋病？
答1：艾滋病的医学全称“获得性免疫缺陷综合征(AIDS)”，是人类免疫缺陷病毒(HIV)侵入人体后发生的一种病死率极高的传染病。目前无预防疫苗和治愈的药物及方法，但是完全可以通过健康的生活行为来预防。
问2：艾滋病的主要传播途径？
答2：经血液、性接触、母婴、针刺、注射吸毒等途径传播，目前主要为性接触传播，正确使用安全套是最有效的预防措施。
问3：日常生活和工作接触会不会传播艾滋病？
答3：以下行为不会传播：握手拥抱、一起劳动、游泳沐浴、谈话、共用电话、共用钱币、共用被褥、咳嗽打喷嚏、蚊虫叮咬和探视病人。
问4：当怀疑自己被感染艾滋病病毒时怎么办？
答4：如果你发生可疑感染艾滋病病毒的行为（高危行为），或怀疑感染艾滋病病毒，要及时到江苏省人民医院重庆医院（区人民医院）接受免费、保密的艾滋病咨询和初筛检测，了解自己的身体情况。在医生指导下，合理使用暴露前后预防用药。
六、办理指南
（一）艾滋病咨询和检测服务
发生高危行为后，尽早主动到自愿咨询检测门诊（VCT门诊）进行艾滋病咨询和检测，以便早发现、早诊断、早治疗。
（二）自愿咨询检测门诊（VCT门诊）
区疾控中心、江苏省人民医院重庆医院（区人民医院）、区中医院和区妇幼保健院。
（三）携带证件
身份证原件。
（四）自愿咨询检测门诊（VCT门诊）开放时间及咨询电话
区疾控中心116办公室:星期一至星期四上午09:00-11:30；联系人及电话：周老师，023-48626496；
区人民医院感染科：08:00-17:00（咨询电话：023-48670957）；
区中医院急诊医学科：08:00-17:00（咨询电话：023-48617709）；
区妇幼保健院婚前孕前保健科：08:00-17:00（咨询电话：023-48607176）。
七、专家视角
问：如何看待《重庆市綦江区遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）》的意义？
答：从政策背景来看，艾滋病防治是健康中国建设的重要组成部分，国家和市级层面的政策导向为綦江区方案提供了指引。从行业现状看，綦江区艾滋病防治存在挑战，该方案有助于应对这些问题。从社会需求出发，降低艾滋病发病率，能减轻患者痛苦和家庭负担，促进社会和谐。通过实施“七大行动”，明确各部门职责，采取针对性措施，有望实现艾滋病控制目标，对提升全区居民健康水平、推动公共卫生事业发展具有重要意义。
八、专业名词解释
（一）艾滋病病毒（HIV）：人类免疫缺陷病毒，是导致艾滋病的病原体。
（二）艾滋病（AIDS）：获得性免疫缺陷综合征，是由人类免疫缺陷病毒感染引起的以T细胞免疫功能缺陷为主的一种免疫缺陷病。
（三）抗病毒治疗(ART)：是指使用多种抗病毒药物，抑制HIV病毒的复制，降低体内病毒的数量，提高免疫系统的功能，防止艾滋病的进展。
附件：綦江区快速启动艾滋病抗病毒治疗服务流程图。
重庆市綦江区卫生健康委员会
2025年12月1日
附件
綦江区快速启动艾滋病抗病毒治疗服务流程图
