各科室、站所、中心、支队，各党支部：

现将《开展“作风建设年”活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

               中共重庆市綦江区委农业农村工作委员会

       2023年3月23日

（此件公开发布）

綦农工委〔2023〕14号中共重庆市綦江区委农业农村工作委员会关于印发《开展“作风建设年”活动的实施方案》的通知.doc

开展“作风建设年”活动的实施方案

为进一步改进工作作风、强化责任担当、提高工作效能、增强工作纪律，促进全委党员干部履职尽责，有力推动各项重大决策部署的贯彻落实，积极营造农业农村委风清气正、干事创业的良好环境。结合我委实际，开展“作风建设年”活动，具体实施方案如下。

一、指导思想

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻二十届中央纪委二次全会、六届市纪委二次全会和三届区纪委三次全会精神，根据习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，高举忠诚、干净、担当的政治标准，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的“三农”工作铁军，按照习近平总书记“加快建设农业强国”战略指引，精准落实“五个振兴”要求，激励全委机关干部比学赶超、争先创优，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写新时代新征程加快农业农村现代化新篇章。

二、工作目标

实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力明显增强，深刻领会“两个确立”的决定性意义，把看齐、维护、捍卫核心作为首要政治纪律，自觉做到围绕核心聚力，向核心看齐。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，着力解决街镇、企业和群众关切的操心事烦心事揪心事，为街镇、企业和群众多办好事、实事，切实增强广大群众的幸福感、获得感、安全感，实现企业、群众“双满意”。三是深入调查研究的能力明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，在“三农”发展、农业农村改革、乡村振兴等重点工作中做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是实干担当的能力明显增强，进一步唱响“实干兴农”主旋律，增强使命意识、争先意识，以勇于担当的责任主动作为，以只争朝夕的劲头真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。五是提升工作效能的能力明显增强。坚持细致、精致、极致的工作标准，践行马上就办、办就办好的基本准则，大幅提升工作质量和效率，确保市委、区委区政府各项决策部署和区农业农村委各项重点工作落地落实落细。

三、工作原则

（一）坚持以上率下、示范带动。区农业农村委领导班子带头，从各科室、站所、中心、支队负责人做起，一级带着一级干，一级做给一级看，带动全委党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。

（二）坚持结合实际、注重实效。结合区农业农村委实际和干部队伍现状，针对党员干部作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。

（三）坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。

（四）坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

（五）坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风创造一流工作业绩。

四、主要措施

坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起新时代新征程新綦江“三农”工作高质量发展的时代重任。

（一）对标对表找差距。全面对标对表关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照：对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示，对照关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照市委区委“五项机制、七张高分报表、八张问题清单”文件精神，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面：围绕贯彻落实党中央决策部署和上级重要指示批示精神是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动市委、区委区政府重要决策部署和区农业农委委各项重点工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。

（二）立足本职提能力。围绕“学习培训提素质，练兵比武强本领，比学赶超促提升”的工作理念，开展大学习大练兵大比武，推动全委党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。

1.开展“大学习”，以理论武装提升政治站位。一是“线上+线下”联动学。线上学习依托干部网络学院、学习强国、微信公众号等平台开展自学；线下学习利用中心组学习会、干部职工大会、主题党日等形式对党的理论、政策法规、业务知识等开展学习交流。二是“请进来+走出去”组合学。“请进来”—邀请专家开设一次党性教育理论课程、开展一次作风建设提升专题培训、组织一次“以案四说”警示教育会等；“走出去”—开展一次重温入党誓词、参观红色教育基地，切实增强党性教育的仪式感、时代感和归属感；结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。

2.开展“大练兵”，以师徒结对抓实岗位练兵。一是通过“老新结合”，开展“师徒结对”传帮带，通过实打实、硬碰硬地传帮带，让干部练业务、练技能、练实战，切实提高党员干部专业能力。二是结合党的二十大精神、党章党纪、三农工作要点、社会主义核心价值观、全国文明城区创建、安全生产等相关政策知识，不同会议、不同形式随机提问，切实增强党员干部的理论知识和业务知识。三是大力选拔培养优秀年轻干部，健全干部培养梯队建设。定期召开青年干部座谈会，通过交流工作经验、展现工作亮点、谈心得谈体会，切实推动党员干部综合素质大提升大飞跃。

3.开展“大比武”，以考核评比展现担当作为。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作格局，在“三农”重点工作、重点项目建设、基层党建等各个领域比担当、比干劲、比作为。将“三大”活动与干部执行力“蓝黄红”相挂钩，18个责任科室依据业务职责，制定《重点任务攻坚责任台账》，明确目标、卡实节点、挂图作战，每季度对责任科室任务完成情况进行量化考核，对完成情况落后的后三名科室亮红牌颁发“蜗牛奖”，完成情况优秀等前三名科室亮蓝牌颁发“羚羊奖”，让干得好的受到鼓励表扬，干得差的红脸出汗，进一步激发干部干事创业、打擂竞赛的精气神。

（三）针对问题转作风。围绕加强党员干部党性修养，筑牢思想道德防线，深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题。通过作风整顿，着重解决以下5个问题：

1.精神缺钙的问题。重点解决政治站位不高，理想信念不坚定，党性意识不强，政治立场不鲜明，政治敏感性不强，在一些重大问题上认识模糊，把自己等同于普通群众。

2.标准不高的问题。重点解决综合素质能力不强，对新理念新政策领会不深不透，不能自觉把自身工作放到全区、全委的大背景去研究、去谋划、去推进，贯彻中央和市委、区委决策部署不坚决、不彻底，效果不理想。工作习惯凭经验考虑问题和处理事情，缺乏开拓创新活力和争先创优的精神。

3.效率低下的问题。重点解决求稳怕乱、固步自封，面对乡村振兴、农业农村发展等重大任务，思路不清，措施不力，工作拖拖拉拉，不推不动，甚至推而不动，执行不坚决，推进不扎实。工作能力不足、办法不多，摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面等问题。

4.担当不够的问题。重点解决担当意识不强，精神状态不佳，工作消极懈怠。工作主动性、积极性不强，消极应付，只求过得去，不求过的硬。遇到问题绕着走，拈轻怕重、不敢较真，碰到难题往外推，怕担风险、怕担责任，缺乏攻坚克难的勇气和办法，只求相安无事、不愿动真碰硬等问题。

5.纪律不严的问题。重点解决组织纪律意识淡薄，贯彻落实中央八项规定精神不严，不讲规矩、不按程序办事，执行上级政策搞变通，对上级决策部署说三道四，工作自由散漫、纪律松懈，遵守会风会纪不严等问题。

五、实施步骤

“作风建设年”活动在全委党员干部中开展，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终，活动分为三个阶段。

第一阶段：提高认识、找准问题（2023年3月一年4月）。制定方案，召开动员会议，全面动员，营造氛围。深入学习中央、市委和区委关于作风建设的相关文件精神，进一步深化认识、统一思想。坚持问题导向，采取有效方式，全面查找在作风方面存在的突出问题和短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改，对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。

第二阶段：攻坚克难、落地见效（2023年4月一10月）。各科室、站所、中心、支队要聚焦市委、区委、区政府部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、全面推进乡村振兴发展中的突出矛盾、群众反应的热点难点问题等薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以“赛马比拼”的实效推动“三农”工作高质量发展。

第三阶段：总结经验、建章立制（2023年11月一12月）。对各科室、站所、中心、支队活动开展情况进行监督检查，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，结果作为评先评优的重要参考。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中的好做法、新经验，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善作风建设长效机制，长期坚持。

六、有关要求

（一）强化领导，压实责任。成立区农业农村委“作风建设提升年”活动领导小组，曹长科同志为组长，潘德全同志为副组长，其它班子成员为成员，办公室设在党群科，负责活动的统筹实施，各科室、站所、中心、支队做好配合，各负其责，统筹推动活动开展。

（二）加强统筹，协同推进。坚持以活动促工作，以工作促活动，两手抓两不误。各单位要把本次活动与党史学习教育“我为群众办实事”、贯彻落实党的二十大精神、审计整改等结合起来，与各科站正在做的工作结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动农业农村稳定发展上来。

（三）强化督导，注重实效。委领导班子要加强对分管科室的指导，领导小组办公室要加强督导。通过作风建设年活动促进服务意识进一步增强，从政行为进一步规范，干部素质进一步提升，工作效率进一步提高，促使活动取得实实在在的成效。

（四）注重宣传，强化引导。及时宣传工作推进中的好做法、好经验、好典型，持续营造氛围。树立正确导向，引领全委干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚新时代新征程“三农”工作高质量发展的强大奋进力量。