各街镇农业服务中心、委属各单位：

为保障2023年春耕春种春防工作开展，决定从2023年1月1日起至5月31日，在全区开展“春雷”行动。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

结合春季农业生产特点，围绕2023年春节、全国两会、春耕备耕等关键节点，聚焦农产品质量安全、植物新品种保护、农资质量、动物防疫、动植物检疫、渔业等重点领域，突出农产品种养殖基地、农资经营集散地、畜禽屠宰场、水产养殖场所等重点对象，确保行动目标上实现“四个一批”：即查处一批违法案件、移交一批涉刑线索、打掉一批制假窝点，曝光一批典型案例，以雷霆之力掀起“春雷”行动执法高潮，对农资市场来一次“大扫除”“大手术”，切实发挥农业部门服务保障农业的重要作用，全力保障农产品质量安全和农业生产安全。

二、行动内容

（一）种子农药肥料植物检疫领域

重点环节：以种子经营环节为重点，强化对植物新品种保护等情况的核查；农药、肥料要以生产经营环节为重点，强化对制假黑窝点、网络违法销售假劣农资、农资下乡“忽悠团”、游商走村入户贩售假劣农资等环节的整治；植物检疫要以种子跨区域调运环节为重点，强化对检疫证明的核查。

重点产品：两杂种子，禁限用农药（磷化铝、氯化苦、水胺硫磷）、灭生性除草剂（草甘膦、草胺膦、敌草快）、劣质蚊香产品，复混（合）肥料、有机肥料。

主要违法行为：种子执法要重点查处套牌侵权、制售假劣、白皮袋种子、未审先推、无证生产经营、侵犯植物新品种权、假冒授权品种等违法行为；农药执法要重点查处无证生产经营农药、生产经营假劣农药（以草甘膦、草胺膦等除草剂为重点）、违法添加禁限用和未登记成分（非法添加百草枯）、利用网络非法经营磷化铝、氯化苦、水胺硫磷等禁限用农药、套用或冒用农药登记证等违法行为；肥料执法要重点查处假冒和伪造登记证、登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、擅自修改标签内容的复混（合）肥料等违法行为；植物检疫执法要重点查处违规调运种子、种苗，骗取或伪造变造检疫证明和检疫标志等违法行为。

（二）畜牧兽医领域

1.动物防疫

重点环节：动物饲养环节

重点打击的违法行为：不依法开展动物强制免疫、疫病监测、清洗消毒和隔离观察，不依法建立养殖档案（包括建立免疫档案、用药记录、加施畜禽标识等）和落实防疫措施，未按照规定定期进行狂犬病免疫接种，未按照规定处理病死动物、病害动物产品，乱抛乱弃和收购贩卖病死畜禽等违法行为。

2.动物检疫

重点环节：动物及动物产品调运、经营环节

重点打击的违法行为：违规调运，逃避检疫，骗取、伪造变造或使用伪造变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识等违法行为。 

3.兽药、饲料和饲料添加剂

重点环节：兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营及使用环节；走村入户或网络销售兽药、饲料和饲料添加剂

重点产品：非法添加药物和违禁物质的饲料、停止使用的兽药

重点打击的违法行为：制售假劣兽药和化合物，饲料生产环节非法添加药物和违禁物质,非法添加食品动物中禁止使用的药品及其他化合物；常规兽药残留超标，未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药等违法行为。

（三）渔业领域

重点环节、场所：市级以上水产苗种原良种场，市级以上水产健康养殖示范场，大水面水产养殖基地，规模以上水产养殖场。

重点产品：水产苗种、水产养殖投入品、养殖水产品等。

重点打击的违法行为：水产苗种生产经营和检疫环节：无证（水产苗种生产许可证、保护物种人工繁育许可证）生产经营行为，无检疫证明销售、运输水产苗种行为；水产养殖环节：无证（国有水域无养殖证、保护物种人工繁育无许可证）生产经营行为，违反养殖投入品“白名单”制度使用投入品，违法使用禁限用渔药物或常规渔药残留超标，使用无证生产、制售假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等，未按规定建立和保管生产记录、农业投入品使用记录或者记录不真实、不完整。

（四）农机领域

重点环节：农机使用和农机维修。

主要违法行为：操作未按照规定检验的拖拉机、联合收割机；操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机；未按规定办理变更登记手续；拼装、改装农业机械；农机维修者未按规定填写维修记录和报送年度维修情况统计表。

（五）农产品质量安全领域

重点环节：农业投入品的使用环节和上市农产品采收环节。

重点产品：以食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动中明确的11个重点品种为重点，特别是当季播种和收获上市的品种。

重点区域：农产品种养殖生产基地

主要违法行为：未建立生产记录或不按规定保存生产记录；未按规定开具承诺达标合格证；未建立农产品质量安全管理制度；生产活动中使用的设施、设备、消毒剂、洗涤剂等不符合国家有关质量安全规定；在生产过程中违法使用禁限用药物；不按农药、兽药标签使用药物；不严格执行安全间隔期和休药期规定；常规农药兽药超标；在对销售的农产品进行包装和保鲜处理时，未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂等。

三、行动举措

（一）抓好工作组织部署。区农业服务中心、执法支队、各街镇农业服务中心要按照行动要求，结合本地工作实际，早谋划、早部署，有针对性的做好工作安排，确保责任落实。区农业服务中心、执法支队、各街镇农业服务中心独立或联合开展拉网式检查，区农业服务中心、各街镇农业服务中心要及时将发现的违法线索移交区执法支队、执法支队通过深入分析研判问题，收集汇总锁定违法线索，及时查处。

（二）突出执法教育宣传。区农业服务中心、执法支队、各街镇农业服务中心要坚持边检查边宣传，宣讲法律法规政策，讲清违法行为危害后果，对行为轻微、社会危害性小的违法行为，要按照行政处罚法的相关要求，通过宣传教育方式，整改规范一批，教育违法行为人主动停止违法行为，主动配合执法人员查实违法事实，自觉接受处罚。

（三）抓实执法办案工作。执法支队要强化执法办案主责主业意识，聚焦中心环节、重点产品、主要违法行为，围绕行动目标查办案件，主动作为，确保实效。要严格按照总队组织安排的交叉执法检查、组织办、督导办等完成执法任务，在种子、农药、肥料、动物饲养经营、水产养殖、农机等领域分别力争办理5件以上案件。

（四）强化情报收集共享。区农业服务中心、执法支队、各街镇农业服务中心要拓展畅通违法线索情报收集渠道，通过现场检查、举报线索核查、违法行为协查等方式，加大对重点产品、特别是近年来出现过问题的产品及其生产企业等的检查力度，必要时进行抽样送检，及时锁定违法信息，对于涉嫌跨区县跨领域的违法线索要及时报告执法支队。

（五）做好总结分析提升。执法支队要根据案件办理情况、执法行动开展进程，加大总结分析力度，及早研判问题，纠正办案偏差，防止违规违法行为发生。要及时总结经验，提炼工作亮点，形成行动成果。

四、工作要求

（一）增强责任。区农业服务中心、执法支队、各街镇农业服务中心要高度重视，深入田间地头、养殖场和农资门店检查巡查，把“春雷”行动抓实抓细抓到位，坚决防止走过场、出工不出效果。要把执法办案放在首位，重拳出击，对发现的违法违规线索及时移交和依法立案查处，并追根溯源，严厉打击制假造假黑窝点。

（二）加强联动。区农业服务中心、执法支队、各街镇农业服务中心要结合当地实际，主动与公安、市场监管等部门协作，开展联合、联动执法，形成打击合力。同时，对行动中发现的不属于农业执法管辖的线索坚决及时移送相关部门，突出交界、共管区域的执法协同配合。

（三）深入宣传。区农业服务中心、执法支队、各街镇农业服务中心要充分运用市区两级报纸、电视台等各种媒体平台，及时发布行动信息，做好典型案例警示教育，宣传执法工作成效，扩大农业综合执法社会影响力，特别要重视通过正面宣传和舆论引导及时回应社会关注的热点问题。

（四）强化智能。执法支队要严格执行市总队关于启用“慧执法”平台执法办案系统的通知要求，全程使用“慧执法”现场检查系统和“慧执法”平台执法办案系统开展现场执法检查和案件办理工作。在开展现场执法检查时，应在计划类别中选择“春雷行动（2023）”。

（五）加强督促指导。“春雷”行动期间，区农业服务中心、执法支队对街镇相关工作进行督促指导，解决疑难问题。同时区农业服务中心、执法支队、各街镇农业服务中心作好检查记录，每月3日前“春雷”行动成果（“春雷”行动成果统计表）上报执法支队。务求整体推动“春雷”行动取得实效。“春雷”行动实绩将纳入全年工作评价。

附件：“春雷”行动成果统计表

                    重庆市綦江区农业农村委员会

               2023年1月30日

（联系人：赵福琴，电话：18983858233，邮箱：25521327@qq.com ）

（此件公开发布）

12重庆市綦江区农业农村委员会关于开展2023年“春雷”行动的通知.doc

附件

“春雷”行动成果统计表

填报单位（盖章）：

填报人：          单位负责人：            时间：