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2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区政务服务管理办公室 2025年法治政府建设情况报告
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2025年，区政务服务办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实《2025年全区法治政府建设工作要点》部署，紧扣“法治政府建设走在全市前列”目标，将法治理念贯穿于政务服务全过程。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
对照《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，以“綦心办”品牌建设为抓手，推动法治建设与业务工作深度融合，法治化营商环境持续优化。
（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建“党组示范引领学、中心组专题研讨学、全体职工普及学”三级联动学习体系。全年组织党组专题学习2次、理论学习中心组集中学习4次，深入研读《习近平法治思想学习纲要》及《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规。累计开展法治专题培训与集中学习200余人次，实现干部职工法治教育全覆盖，切实增强依法履职的思想自觉。
（二）深化改革创新，提升法治政府效能
1.“一件事一次办”改革纵深推进。全面落地实施市级75个“一件事一次办”套餐，其中11个下沉镇街，全年办件6万余件，群众满意度保持100%。创新推出“既有住宅加装电梯一件事”，试点“教育救助一件事”，分别实现全年新申报加装电梯50部、办件量500余件。
2.“一窗综办”服务模式迭代升级。全区进驻事项1500余项在区政务服务中心实现“应进必进”。在东溪、打通、篆塘3镇率先试点“一窗综办”改革 ，采取“综合窗口+行业窗口”或“无差别综合窗口”模式，将民政、社保、农林等97项高频事项纳入综窗，切实解决群众“多窗跑、反复跑”问题。
3.推行“一类事一站办”，优化水电气报装。印发水电气联合报装方案，实行“一表申请、联合踏勘、协同接入”，申报材料由13份精简至4份，申报时间由25个工作日压缩至15个工作日，申报效率提升40%以上。
4.聚焦“四减改革”，提升服务效能。发布《綦江区涉企高频政务服务事项“两免”“两减”清单（第一批）》，200项高频事项中47类材料实现“免提交”。增值税即征即退实现“半日办结”，水土保持方案报告表实现“零跑动”。
5.深化园区审批体制改革，推动“审批不出园”。赋予高新区97项独立审批权限，其中8个事项实现“见章就批”，实现“拿地即开工”。全年园区独立审批事项300余件，涉企130余家。
6.“跨省通办”扩面提质。 高质量落实355项“川渝通办”事项，办理约3000余件。与贵州遵义等地建立协作机制，梳理“跨省通办”事项146项。
（三）优化法治化营商环境，构建法治社会新格局
1.“普法+服务”深度融合。依托政务大厅及新媒体平台，开展“政务服务法治大讲堂”活动3场，设置法治宣传专区，推动“办事依法、遇事找法”成为社会共识。
2.打造“綦心办”政务服务品牌。组建10支志愿服务队，开通绿色通道，全年办理“急难特事”超5000件，成功化解“隆盛荣盛逸庭”等楼盘143户家庭产权登记难题，以法治手段解决历史遗留问题，群众满意度显著提升。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况
区政务服务办党政主要负责人切实履行推进法治建设领导职责，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进。
（一）党组书记履行法治建设职责情况。
一是严格落实“第一议题”制度，带头深入学习习近平法治思想，全年主持召开党组会专题研究法治建设工作2次，坚持党建引领，打造“綦心办·星服务”党建品牌，将法治理念深度融入窗口服务。二是加强对班子成员及中层干部的法治教育，组织全体干部职工开展法治专题培训，带头尊法学法守法用法，切实筑牢法治建设组织基础和思想根基。三是健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，对重要改革举措、重大项目安排等必经合法性审查，切实履行依法决策主体责任，确保各项工作在法治轨道上高效运行。
（二）行政主要负责人履行法治建设职责情况。
政务服务办主任始终坚持以法治思维引领政务服务改革全局，将法治政府建设深度融入优化营商环境的核心战略，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是推动法治与业务深度融合，以法治规范改革路径，以改革提升服务效能，有力推动“一窗综办”“一件事一次办”等利企便民改革举措落地见效，实现法治效益与社会效益的双赢。二是强化规范性文件管理，严格落实合法性审查制度，对涉及政务服务的规范性文件及重大合同协议等必经法律顾问审查，确保行政决策于法有据、规范性文件合法有效。三是带头依法决策，严格执行重大行政决策程序规定，确保各项改革措施在法治轨道上稳步前行。四是高度重视法治队伍建设，通过开展业务技能大比武、评选“服务标兵”等举措，全面提升工作人员法治素养和依法办事能力，锻造了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的“綦心铁军”，为法治政府建设提供坚实人才保障。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管我办在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足：
（一）法治思维有待进一步强化。部分政务服务工作人员对法治在优化营商环境中的基础性作用认识不足，习惯于“依惯例办事”“按经验操作”，在面对复杂审批问题时，运用法治思维解决问题的能力有待提升。
（二）普法与服务融合度需进一步加强。政务服务场景中的法治宣传仍显薄弱，形式仍以政策公告、法律条文展示为主，缺乏情景化、案例化、互动式传播，群众参与度低，普法的针对性和实效性有待增强。
（三）平台赋能不足制约数字法治发展。“渝快办”平台因部门系统分散、数据标准不统一，跨部门业务协同性不佳，部分事项无法实现“全程网办”。电子证照互认率低，导致“告知承诺”“容缺受理”等改革因缺乏全过程留痕和智能监管功能，部门存在“不敢承诺、不愿容缺”的顾虑。
四、2026年推进法治政府建设的工作安排
2026年，区政务服务办将紧紧围绕全区高质量发展大局，以打造营商环境标杆城市升级版为目标，重点抓好以下工作：
（一）深化法治政府建设，全面提升政务服务效能
1.强化制度引领与服务融合。严格落实中央、市委、区委关于法治建设的决策部署，将习近平法治思想纳入政务服务系统培训必修内容。持续推动政务服务事项“减环节、减材料、减时限、减跑动”，规范自由裁量权。
2.推动数字平台升级赋能。依托“渝快办”平台，提升电子证照互认率，有序推进数据共享。探索“智能辅助审批”“全链风险预警”等模式，推动政务服务向智能化、规范化、法治化深度融合。
（二）深化法治社会建设，构建全民守法新格局
1.推动普法深度融入服务场景。充分发挥政务服务窗口优势，将法治宣传教育嵌入办事流程。设置“普法电子屏”，打造“润物无声”的法治传播环境。
2.创新普法形式与载体。运用微信公众号、短视频等新媒体技术，开展主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传活动。
3.深化“綦心办”品牌建设。系统打造政务服务品牌矩阵，探索建立“企业法治服务专员”制度，形成“专人对接、专班服务、专项跟进”的服务闭环，为企业提供全生命周期政策与法治支持。
中共重庆市綦江区政务服务管理办公室党组 重庆市綦江区政务服务管理办公室
2026年2月12日
