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2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区民政局2025年度法治政府建设情况报告
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2025年，在区委、区政府坚强领导下，区民政局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署，深学笃行习近平法治思想，严格对照《2025年全区法治政府建设工作要点》（綦江府办〔2025〕30号）要求，立足民政主责主业，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，现将工作情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化理论武装，提升法治素养能力
区民政局始终把法治学习教育作为提升干部职工依法行政能力的关键举措，制定年度普法工作方案，健全常态化学习机制，明确普法重点内容。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及民政领域政策法规纳入党组理论学习中心组、党组会、职工大会、党支部会等会议学习内容，全年组织干部职工集中学法25次，领导干部带头尊法学法守法用法护法。严格落实干部年度法治理论考试要求，组织全局在编在职干部参加线上法治考试、旁听法院庭审，学习率、合格率均达100%，干部职工法治思维和依法办事能力持续提升。
（二）抓实普法宣传，营造浓厚法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，常态化开展主题法治宣传教育。依托春节、清明节、“6·19”救助机构开放日、“9·5”中华慈善日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展“送政策下乡”集中宣传活动23场，通过发放资料、现场讲解、文艺演出等形式，营造全民学法用法的良好氛围。坚持普法与业务融合，每月深入养老机构、殡仪服务机构、救助管理站等场所，向机构管理人员、民政服务对象宣传反诈、反邪、安全生产及民政政策法规，切实保障服务机构规范运行和服务对象的合法权益。打造机关法治文化阵地，在办公楼道设置法规政策展板、海报，利用电子屏滚动播放法治内容，每半年更新一次，让干部群众随时随处学法。强化线上普法，每半月在“綦江民政”公众号、“綦江在线”等平台推送法规政策，全年推送72期，法治宣传覆盖面和影响力不断扩大。
（三）规范执法行为，提升依法行政水平
全面梳理认领行政权力事项清单，深化政务公开，通过政府门户网站及时公开民政领域柔性执法“三张清单”、涉企行政检查事项清单、执法流程、政策文件、服务指南等信息，主动接受社会监督，保障群众知情权、参与权、监督权。加强执法队伍建设，组织执法人员完成证件年审培训考试，注销3名人员执法证件，新增1名执法人员，优化执法力量配置。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法流程、标准、文书，确保执法主体合法、依据充分、程序规范，全年依法作出行政处罚7次。扎实推进规范涉企行政执法专项行动与行政执法综合改革，梳理2020年以来执法工作情况，查找4项问题并整改销号，梳理工作开展情况形成典型案例2个。深化“执法+监督”数字化应用，组织执法人员参加系统操作培训。政策法规科全程介入养老服务、殡葬领域执法检查，四季度按照“双随机、一公开”“信用+执法”要求开展检查16次，有效提升执法队伍数字化应用能力。推进“信用+监管”落地见效，依托信用重庆平台修正完善信用数据，拓展“信用+救助”“信用+养老”应用场景，填报信用状况监测信息1200余条。全年未发生因执法不当引发的行政复议、行政诉讼案件。
（四）聚焦重点任务，提升法治履职效能
强化法治保障支撑，聘请专职律师担任法律顾问，全年参与重大项目决策、合同审核、信访纠纷化解等法律事务91件次，为民政工作提供专业法律支持，有效防范法律风险。制定《法治政府建设工作方案》，将重点任务分解至各科室，压实工作责任；梳理形成法治建设问题清单，对2项问题逐一制定整改措施，明确整改时限，按时整改到位。严格规范性文件和重大行政决策管理，公示年度制订计划，常态化清理规范性文件37件、废止1件；严格执行公众参与、法制审查、集体讨论等法定程序，依法制定重大行政决策2项。圆满完成2021年以来涉及经营主体政策措施区级第三方评估，获评最高分；建立季度发文梳理机制，对涉经营主体政策及时反馈核查，督促相关科室完成审查备案77件。深化人民调解工作，抓实婚姻家庭纠纷调解、信访矛盾调解，全年开展调解近200件，有力维护了社会和谐稳定。依法应对行政诉讼案件6件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率100%。全年通过政府网站、政务新媒体主动公开政府信息661条，政务公开质效持续提升。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区民政局党组书记、局长认真履行推进民政法治建设第一责任人职责，带头深学笃行习近平法治思想，推动全局干部职工不断提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
（一）健全学习贯彻长效机制。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组3月专题学习内容，带领班子成员交流研讨；纳入9月干部职工大会学习内容，强化全员法治意识。
（二）强化统筹部署落实。及时在党组会议上传达学习法治政府建设相关会议精神，将法治建设与民政业务工作同部署、同推进、同督促，2025年在党组会上部署法治政府建设工作5次。
（三）完善协调推进机制。对行政许可、行政处罚、重大行政决策、规范性文件制定等重要工作，严格落实“四个亲自”要求，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（四）自觉维护司法权威。督促班子成员依法行政，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，依法及时全面履行6件以区民政局为被告的行政案件生效裁判，切实维护法治尊严。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
对照新时代法治政府建设更高标准、群众更高期盼，我局法治建设仍存在短板弱项。
（一）法治思想转化实效还不足。法治理论学习的系统性、深度不够，部分干部将法治思想与民政业务深度融合的能力还不够强，运用法治思维和法治方式破解难点问题、应对复杂局面的能力有待进一步提升。
（二）法治宣传质效还有待提升。普法宣传的精准性、针对性还不强，形式较为传统单一，内容覆盖面不够宽，与群众多元化、个性化法治需求存在差距，宣传吸引力、感染力需进一步增强。
四、2026年推进法治政府建设的工作安排
2026年，区民政局将紧扣法治政府建设总体部署，立足民政职能职责，补短板、强弱项、提质效，持续提升民政系统法治建设水平。
（一）强化教育培训，筑牢法治思想根基。持续开展干部职工法治专题培训，丰富培训内容、创新培训形式，既加强法律法规学习，也注重实战化训练，着力提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题、推动工作落实的能力，推动法治学习成果转化为依法行政实效。
（二）严格规范执法，提升依法行政质效。全面落实行政执法“三项制度”、重大行政决策程序规定、规范性文件备案审查机制，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。健全“双随机、一公开”监管机制，加强跨部门联合执法检查，规范执法流程、提升执法精度。常态化组织执法人员参加专业培训，打造专业化、规范化执法队伍。
（三）创新普法模式，增强法治宣传实效。积极探索互动式、服务式、场景式普法，依托新媒体平台，采用群众喜闻乐见的形式开展精准普法、有效普法，提升民政法规政策知晓度和群众法治获得感。聚焦养老、救助、殡葬、婚姻登记等重点领域，针对性开展普法宣传，让法治宣传更接地气、更具实效。
（四）健全保障机制，压实法治建设责任。持续发挥法律顾问作用，强化重大决策、合同文件、信访纠纷等法律审核把关。完善法治建设责任体系，将法治建设与业务工作深度融合，常态化排查整改法治建设短板问题，以高水平法治保障民政事业高质量发展。
中共重庆市綦江区民政局党组
重庆市綦江区民政局
2026年2月11日
