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2025年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区信访办2025年法治政府建设情况报告
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2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区信访办按照《2025年全区法治政府建设工作要点》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，锚定“法治政府建设走在全市前列”目标，全力推动我办法治政府建设相关工作。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想情况。一是强化理论武装。把习近平法治思想作为我办理论学习的第一议题、常设议题，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。2025年以来，通过召开党组会8次、理论学习中心组学习4次、干部学习会12次，深入学习习近平法治思想和有关重要讲话，学习中央全面依法治国工作会议精神，重点研读习近平总书记关于加强和改进新时期信访工作的重要思想，推动法治思想学习往深里走、往实里走、往心里走。二是提升法治素养。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，细化学习清单、明确学习时限。深化“学法+考试+旁听”长效机制，组织干部参加区级普法考试，参考率、合格率均达100%；选取信访领域违纪违法典型案例，开展警示教育3次，用“身边人、身边事”敲响警钟，强化干部法治敬畏之心。三是抓实全民普法。通过信访接待窗口宣讲、入户走访宣传、发放宣传手册等形式，普及《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规，全年开展普法宣传活动6次，发放宣传资料2000余份，引导群众依法理性表达诉求。
（二）深入推进科学民主依法决策。一是严格决策程序。严格遵守重大行政决策程序，完善决策调研、公众参与、合法性审查等流程，全年未发生违法决策、违规决策情况。主动接受公平竞争第三方评估，评估得分95分，决策规范性、科学性得到充分认可。二是强化评估解读。建立健全行政决策执行和评估机制，完善重大行政决策跟踪反馈制度，依法推进决策后评估工作。因我办主要承担信访事项受理、交办、督办等职能，不涉及重大行政决策制定，相关评估解读工作未涉及。
（三）不断强化规范性文件监督管理。一是改进审查工作。完善规范性文件合法性审查方式，制定合法性审查工作指引，明确审查标准、流程和时限。探索完善基层信访事项办理合法性审查机制，规范审查主体、审查范围，优化审查程序，推动基层信访工作规范性提升。二是加强清理备案。开展规范性文件专项清理工作，做好行政规范性文件常态化评估和清理工作，严格落实备案管理要求，我办全年不涉及规范性文件制定。
（四）持续深化“大综合一体化”行政执法改革。紧扣改革要求，配合做好市级“141”基层智治平台法治示范点建设，依托平台优化信访事项流转、督办流程，提升执法协同效能。聚焦信访领域突出问题，及时交办、督办信访事项37件，办结37件，办结率100%，推动执法与信访工作深度融合，加快形成具有綦江信访特色的综合执法辅助品牌。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况
（一）全力推进信访工作法治化。将信访工作法治化纳入法治政府建设整体布局，系统谋划、统筹推进，以“四应四不”为核心，全面推进源头治理、信访事项受理、信访事项办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”。2025年，全区信访总量同比下降15.5%；信访事项及时受理率、办结率均达100%，申诉求决类初次信访事项一次性化解率97.01%，向责任单位下发督办函、风险提示函共计12件，推动信访工作依法规范有序开展。
（二）着力推动信访问题依法化解。坚决扛起信访工作政治责任，认真办理中央巡视组交办事项，共接收296件，系统中已全部办结，实际化解118件。其中，重点事项42件，化解19件；一般信访事项254件，化解99件。精准筛选上报市级信访问题清单5件，全部高效办结、实现案结事了；全力打好信访突出问题化解三年攻坚战收官战，落实区领导包案制度，交办53件突出信访问题，全部化解到位；专项整治涉法涉诉、民工欠薪、物业管理等重点领域信访问题，排查整治突出问题28件，取得阶段性成效。
（三）切实加强法治干部队伍建设。加大全区信访干部法治培训力度，全年抽调6名新提拔领导干部到区信访办顶岗锻炼，临时抽调6名干部参与中央巡视组交办信访问题办理，以干代训提升干部实战能力。组织全区信访系统干部教育培训1次，覆盖56人次，重点培训《信访工作条例》、依法分类处理信访事项等内容；注重区信访办机关干部自身学习提升，开展内部法治研讨4次，极大提升了全区信访干部法治素养和业务水平，为信访工作法治化提供坚实人才保障。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）信访工作法治化认识有待提升。部分信访干部对信访工作法治化的重要意义认识不深、理解不透，对《信访工作条例》等法律法规和工作规范的学习掌握不够全面，运用法治思维和法治方式化解信访矛盾的主动性不足。主要原因是法治学习针对性、实效性不够强，培训结合信访实际案例的实操性培训较少，干部主动学法、用法的意识未能充分激发。
（二）信访工作法治化能力素养有待提升。部分属事责任单位在办理信访事项过程中，仍存在流转不精准、办理不规范、答复不严谨等问题，个别事项存在实质办理不到位、处理意见不落实、重复交办督办等情况，尤其是“应办理未办理”问题较为突出，影响群众信访体验。主要原因是部门间协同联动不够紧密，信访法治培训覆盖面不够广，对属事单位信访办理工作的指导、监督不够有力。
（三）信访工作法治化保障机制有待完善。目前，我区对信访工作中违纪违法、不作为慢作为等行为的监督追责力度不足，“较真逗硬”不够，存在“失之于宽、失之于软”的情况，未能形成有效的震慑效应。主要原因是信访法治保障机制不够健全，监督追责的具体流程、标准不够明确。
四、2026年推进法治政府建设的工作安排
（一）深化政治理论学习，筑牢法治思想根基。持续把习近平法治思想、《信访工作条例》等作为学习的重点，坚持第一议题学习制度，通过党组会、理论学习中心组学习、干部培训、专题研讨等多种形式，推动学习往深里走、往实里走。结合信访工作实际，强化干部法治意识，切实把法治思想融入信访工作各环节、全过程，确保上级关于法治政府建设、信访工作法治化的部署要求在綦江落地落细、见行见效。
（二）聚焦核心任务，推动信访工作法治化提质增效。紧扣中央信访工作联席会议全体会议精神要求，持续深入学习贯彻《信访工作条例》，以推进“五个法治化”为抓手，推动我区信访工作法治化迈上新台阶。聚焦“严格依法办”，坚决防止“应受理而不受理”。聚焦“打通路线图”，全面推动“程序＋实体”信访事项办理体系重构，坚决防止“应办理而不办理”。
（三）强化队伍建设，提升依法履职能力。加大全区信访干部法治培训力度，全年组织全区信访系统干部教育培训不少于2次，覆盖不少于80人次。实施干部梯队培养计划，通过顶岗锻炼、跟班学习、案例研讨等方式，着力打造一支政治强、业务精、作风实、法治素养高的信访干部队伍。
（四）健全保障机制，强化法治刚性约束。完善信访工作法治化保障机制，明确监督追责的具体流程、标准，加大对信访工作中违纪违法、不作为慢作为等行为的监督追责力度，坚持“较真逗硬”。深化“八五”普法成效，针对性开展信访法治宣传，破除群众“信访不信法”的错误观念。持续推进规范性文件合法性审查、动态清理和备案管理工作，强化“141”基层智治平台法治示范点建设，提升信访工作规范化、法治化水平，为全区法治政府建设和社会和谐稳定提供有力支撑。
重庆市綦江区信访办公室党组
重庆市綦江区信访办
2026年2月13日
