2024年，在区委、区政府的坚强领导下，根据《2024年全区法治政府建设工作要点》文件精神，扶欢镇深入推进法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全镇经济社会发展及和谐扶欢、平安扶欢建设提供了有力的法治基础和法治保障。现将扶欢镇法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治建设组织领导
我镇党委政府把法治政府建设摆在重要位置，履行推进法治政府建设主体职责，党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全镇各项工作纳入法治化轨道，领导班子其他成员在分管工作范围内履行法治建设职责，切实加强法治政府建设组织领导，严格工作责任，抓好工作落实，践行法治建设新要求，将法治政府建设与全镇经济社会发展密切结合起来，将法治建设贯穿到全镇每一项工作的全过程。
（二）全面依法履行政府职能，优化法治化营商环境
2024年，我镇围绕优化法治化营商环境，持续优化政务环境，全面推广使用“渝快办”“渝快政”，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”；持续优化执法环境，开展执法突出问题专项整治，推动轻微违法行为免罚；持续优化法律服务环境，针对辖区企业开展精准化普法宣传，推动村居法律顾问向企业延伸，上门开展法律咨询等法律服务。切实为辖区循环经济产业园企业在征地拆迁、入驻建厂、水电服务、厂地矛盾化解方面提供法治化保障，全年累计走访企业50余次，收集问题60余件，依法解决企业诉求40余件次。
（三）持续完善依法行政制度体系
2024年，我镇持续完善依法行政制度体系，一是进一步完善科学民主决策制度机制，不断提升决策科学化法治化水平，全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，进一步强化决策法定程序刚性约束，严格落实重大行政决策终身责任追究和责任倒查机制，保证决策质量，提升决策公信力和执行力。进一步加强镇政府法律顾问制度建设，充分发挥政府法律顾问在依法决策及推动经济社会发展中的重要作用。比如在循环经济产业园征地拆迁工作上，严格落实风险评估、合法性审查等法定程序。二是完善行政规范性文件管理制度，严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，确保我镇规范性文件的合法性与合理性。
（四）进一步推动行政执法体制改革
2024年，我镇积极落实“大综合一体化”行政执法体制改革，一是构建“2+9+X”综合行政执法新格局，推动“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，落实执法监管“一件事”场景应用，推动“执法+监督”数字应用全覆盖。二是推进行政执法规范化建设，加强执法人员管理，进一步强化行政执法人员的业务培训；认真落实全市行政执法标准和文书模板，加强证件和着装管理，实现执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”；改进行政执法方式，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式，尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。三是强化行政执法工作监督。完善举报投诉处理机制，做到行政执法活动可投诉、可追溯、可监督。定期开展行政执法案卷评查工作。
（五）不断提升政府治理能力和水平
2024年，我镇不断提升政府治理能力和水平，一是贯彻落实行政复议法，认真办理每一件行政复议和行政诉讼案件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。二是健全完善公共法律服务体系，在镇司法所及镇行政服务大厅建设公共法律服务实体平台，落实“一村（社区）一法律顾问”，培养“法律明白人”队伍，加大法律援助服务力度。三是依法有效化解社会矛盾。构建大调解工作格局，完善“一站式”多元解纷体系，深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，打造我镇“背篼干部”品牌亮点，实现矛盾纠纷多元预防调处，运用法治思维和法治方式推动纠纷实质化解，坚决防止矛盾激化，全年调解矛盾纠纷800余件，成功调处涉及循环经济产业园多个项目平场、10KV电线迁改、页岩气开发、东页深2井35KV专线等重大项目建设矛盾纠纷约160余件，维护了我镇社会大局稳定，为我镇各项经济社会建设保驾护航。
二、存在问题
我镇法治政府建设存在的问题主要有：基层群众学习法律法规热情不高，群众法治意识有待进一步提高；法治政府建设相关制度有待进一步完善；极少数机关干部依法行政的意识还不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；基层法治力量薄弱，在工作开展中显得势单力薄等。
三、2025年法治政府建设计划
2025年，我镇将继续深入贯彻全面依法治国方略，深入推进法治政府建设，将法治政府建设作为推动基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，为扶欢镇经济社会发展及乡村振兴提供重要法治保障，具体要做到：
（一）重视法治教育，全面提高干部群众法治意识
一是要牢牢抓住“领导干部”这一关键少数，抓实抓好领导干部学法用法，加强法律培训，切实引导领导干部树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在经济社会发展、矛盾纠纷处理中，善于运用法律手段解决问题。二是要切实提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期进行法律知识学习培训，提高法律业务素质，增强依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。三是要抓住群众普法教育不放松。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众学法、知法、用法，提高他们利用法律武器保护自己合法权益的意识。
（二）强化监督，不断加强政府透明度
一是注重政府信息公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。二是自觉接受人大监督。及时听取人大代表对镇党委政府的意见建议。认真完成人大提案相关工作，并及时反馈。三是充分发挥镇纪委监察功能，支持镇纪委开展工作，加强对镇村干部各项工作纪律的监督，并在全镇范围内通报。
（三）创新方法，着力提升依法行政水平
一是要找准切入点，筑牢法治建设基础。镇党委政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格按照职责清单，全面推动镇法治建设。加强队伍建设，打造一支政治强、作风硬、业务精的政府法治建设工作队伍。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是寻找根本点，加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决政府工作中的行政执法问题。
（四）完善制度，持续优化法治机制
进一步完善镇法治政府建设，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件管理，加强行政执法监督检查，加大行政执法力度；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，推进政府的廉洁廉政建设。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体机关干部将凝聚共识，齐心聚力，为建设“法治扶欢”“美丽扶欢”“平安扶欢”继续奋勇前进。
中共重庆市綦江区扶欢镇委员会 重庆市綦江区扶欢镇人民政府
2025 年2月19日