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2024年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区古南街道2024年法治政府建设情况报告
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2024年，古南街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的精心指导下，扎实推进法治政府建设工作，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，落实工作责任
古南街道坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党工委对一切工作的核心领导作用。健全权责清单管理机制，全面梳理街道“一中心四个板块”权责，编制权责目录、内容、办事流程，明确各项权责的程序、办事依据、相应责任。牢固树立依法决策意识，严格制度执行，规范办事程序。对关系街道经济发展、改善民生等重大课题，坚持把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序。全面落实规范性文件、项目招投标、政府购买服务合法性正当性审核机制。严格执行会计法、预算法、审计法、政府采购法等方面的法律法规，认真落实审计查出问题整改。
（二）加强法治学习，夯实法治基础
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届系列全会、市委六届六次全会、区委三届七次八次全会精神，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。街道党工委理论学习中心组学习开展12次，理论宣讲700余次，平稳处置网络舆情4件。通过街道党工委会议、党政联席会议等形式组织全体领导干部深入学习贯彻党的二十大关于法治政府建设重要精神，传达落实上级关于法治政府建设的部署要求，研究部署街道年度法治政府建设重点工作安排。发挥学法用法先行示范作用，组织222名机关、村居干部参加法治理论网络考试和庭审旁听，年度参考率、合格率均达到100%。
（三）坚持宣传教育，提升法治意识
大力开展普法宣传工作，在重要时间节点和节日期间，开展“乡村振兴法治护航”“美好生活民法典相伴”“全民反诈”等系列法治宣传活动23场，累计发放各类法律宣传资料2万余份。现有全国民主法治示范村社区2个、市级民主法治示范村社区7个，培养法律明白人138人。落实行政执法“三项制度”，推进行政执法全过程记录制度，通过文字、照片、视频等记录方式，对立案、调查取证、审查决定、送达执行等执法过程进行记录，实现执法过程可回溯、可留痕监督管理。扎实推进街道综合行政执法改革，积极承接改革赋权事项并做好相关工作衔接。规范执法类人员持证上岗和执法资格管理，强化行政执法人员业务培训，组织49人参加全市行政执法人员资格网上考试。加强重点领域执法，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，2024年办理普通程序行政执法案件1件，简易程序案件1013件，涉及农村道路交通、消防车道、安全生产、市容秩序、渣土监管、工地监管等。积极探索行政执法新模式，实行“街道+社区”联动机制，围绕全国文明城区创建，聚焦市容秩序痛点、难点问题，全面开展市容环境秩序专项整治行动。
（四）发挥法治引领，优化营商环境
扎实推进升规入统，新培育重庆中油红綦能源发展有限公司、綦美人贸易公司限上企业2家，新增市场主体150余家。全力促进园区企业科技创新，完成高新技术企业认定4家，新增科技型企业25家，新增孵化企业数10家以上。大力推进营商环境创新试点工作，百余名助企干部深入走访企业134家，协助解决排除飞线、电杆等安全隐患40余次；设立“园城矛盾纠纷终结站”，多次解决企业用工、用地矛盾纠纷；承接好园区社会职能移交事项，设立“服务园城”特色岗，提供子女入学、配偶就业、业务代办等“增值”服务，为园区配套吃住行娱生活圈贡献属地力量。自觉接受区人大及其常委会监督、区政协民主监督和社会舆论监督，人大、政协、议政代表提案答复率和满意度均达100%。“12345”政府热线平台受理群众和企业诉求507件，办结率100%；未发生网络安全责任事故。
（五）建设平安古南，矛盾基层化解
扎实开展治本攻坚三年行动，常态开展道路交通、危险化学品、消防等安全领域检查，完成8栋10个单元楼的老旧小区建筑消防管网改造，逐步消除老旧单体楼消防安全隐患；有效应对长达2个月的连晴高温天气，做好保水抗旱、森林防火等工作，全年安全生产形势平稳。攻破10年以上积案8件，成功稳控下北街拆迁、康德城物业上访群体。反诈宣传升级，率先启用反诈预警“智能分拨”功能，电信诈骗发案率同比下降29%，发案金额同期下降35%。6类涉恶案件零发生、精神障碍患者肇事肇祸零发生，街道成功入选2024年度重庆市基层平安法治重点街镇“双百计划”。迭代升级基层综合指挥室，森林防火、雪亮工程、信访专网、天气预警、视联网会议系统等多类专网专线“一室集成”，实现24小时实时监测预警。并结合辖区风险点，在平台上编制森林火灾扑救、地质灾害救援、沿河防洪、“6·19”观音会安全维稳等10个数字应急预案。有效应对6·19观音会、森林防灭火工作当中的突发事件，节约了人力、提高了效率，实现了从“单兵作战”向“多跨协同”的转变，应急处置能力大幅提升。“广泛组织居民自治，实现矛盾纠纷不出社区”入选重庆市新时代“枫桥经验”，成为具有重庆辨识度和影响力的基层先进典型。街道及辖区内村（社区）荣获重庆市首批公共文化示范街道、市人大常委会基层立法联系点、重庆市十佳社区、重庆市乡村旅游重点村镇等10余项市级以上荣誉。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时召开有关工作会议，传达学习上级及市委有关法治政府建设的重要决策部署，研究部署法治政府建设相关工作。定期听取法治政府建设工作报告，及时研究解决有关重大问题。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持党的民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度和“三重一大”事项末位表态制。充分发扬民主，在重大工作决策、干部任免、重大项目和大额资金安排使用等方面均由党工委会议集体讨论决定。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。同时，积极推进本级公职律师统筹调配工作及单位法律顾问制度落实，配备公职律师1名，聘请合作律师事务所法律顾问2名。结合基层治理改革，及时调整街道法治政府建设工作领导小组，由党政主要负责人任组长、其他班子成员任副组长，各板块主要负责人为成员，确保法治政府建设工作组织领导不断线、不脱节。积极建设数字法治政府，推动高频民生服务事项接入“渝快政”。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，古南街道法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题。
（一）编制、经费与事权不匹配。街道目前承担过往未曾涉足的多项任务，但受限于人员编制和财政资金的短缺，仍有许多职权未能启动，部分监管领域未监管到位。街道新承接的职能需要配备充足且适宜的机构、人员与资金来执行落地。
（二）执法水平方面存在差距。法律专业人才配置不足，执法队伍整体素质有待提高，执法培训的深度和广度不够，导致部分执法人员在实际工作中难以准确把握法律法规精神，未能形成全方位、多层次的监督体系。
（三）普法宣传方法较为单一。对于领导干部和执法人员的法律知识培训，仍未能充分满足实际业务的需要。法律培训与实际工作的结合仍有待加强，理论学习的深度也需要进一步拓展。开展普法宣传任务的方法和手段还不够多样化，群众参与普法教育的热情和积极性有待提升。
四、2025年推进法治政府建设的工作安排
（一）加强党对法治政府建设的领导
坚持党对法治政府建设的统一领导，坚决贯彻落实市委、市政府关于法治建设的工作部署，将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的重点内容。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想和系列重要讲话精神。推动法治建设与经济社会发展同谋划同部署同推进，确保全面依法治街各项任务落地见效。落实法治建设第一责任人职责，优化法治政府建设工作机制，分析法治建设工作形势和任务。强化政府主体责任，增强街道干部遵纪守法、依法行政工作水平，提高依法决策、依法行政和依法管理能力。
（二）坚持以人民为中心的发展思想
加快整合优化各类法律服务资源，持续开展便民利民惠民的法律服务。围绕普法宣传、矛盾化解、基层治理等重点领域，优化“一村（社区）一法律顾问”工作制度，规范公共法律服务秩序，建立法治宣传、调解工作、法律服务三者相结合的法律服务体系，充分发挥驻村法律顾问在预防和化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要作用，让更多群众享受专业化、智能型、高质量的公共法律服务。
（三）持续提升社会治理法治化水平
全面运用法治思维和法治方式，推动社会治理向法治化、规范化方向发展，发挥村规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用。不断健全完善矛盾纠纷多元化解机制，发挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。大力推进信访积案化解，切实落实属地责任，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。全面规范行政执法行为。推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，提高严格规范文明执法水平。完善对规范性文件的监督制度和报审程序，提高依法决策能力和水平。整合基层执法力量，加强执法队伍人才培养，建立健全相关配套制度，定期开展执法案卷评查活动，提升基层依法治理效能，打通基层执法“最后一公里”。
（四）持续开展法治示范创建活动
继续深入推进“八五”普法规划实施，落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力培养乡村“法律明白人”队伍，助力乡村振兴。认真总结创建工作经验，持续扩大示范效应，以示范引领带动整体提升。充分发挥两路社区村、綦齿社区“民主法治示范村社区”的样板效应，不断加大宣传力度，厚植法治文化根基。
中共重庆市綦江区古南街道工作委员会 重庆市綦江区人民政府古南街道办事处
2025年2月18日
