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2024年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区科学技术局2024年法治政府建设情况报告
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按照要求，现将区科技局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
（一）强化理论武装，夯实法治政府意识。坚持“理论铸魂”，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、市委、区委关于法治建设的部署要求，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等法律法规知识，全年开展党组学法2次，党组理论学习中心组学法4次，以案释法1次，警示教育2次。
（二）主动作为，推动营商环境优化。主动牵头创新工作，协调区环保局、区交通局等区级责任部门，明确责任、打表推进，营造良好的营商环境。修订《支持科技创新政策十条》，加大对研发投入、服务机构、技术合同等支持力度，兑现科技创新扶持补助503.33万元，推进科技金融改革，科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金到位资金余额680.29万元，3家合作银行在贷企业34家，贷款余额6415万元，是基金到位资金余额的9倍。进一步加强种子基金投资项目管理及退出，完成经济责任审计问题整改工作，已退回市种子引导基金出资资金378.8万元。
（三）多措并举提升管理服务水平。加强行政规范性文件备案审查，落实动态清理与定期处置结合的清理机制。现行有效的规范性文件14件，其中2024年8件。认真组织领导干部参加法治考试，合格率100%，领导干部依法行政决策能力逐步提高。党组严格执行重大行政决策法定程序，严格规范“三重一大”议事决策事项、程序，推进决策科学化民主化。对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和资金使用等事项严格按照民主集中制和议事规则、程序，召开党组会议研究决定。积极发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，全年合同审查并出具意见书11份，行政规范性文件审查和出具法律意见书8份。
（四）接受监督主动做好政务公开。主动接受人大、政协及社会各界的监督，并严格遵循国家高新区创建的最新标准，高质量推进各项工作。结合区人大对国家级高新区创建工作的评议深入查找不足并进行改进，根据评议整改意见，向相关单位明确整改任务和时间表，要求迅速弥补短板、强化优势，以确保创建基础稳固，并持续保持良好创建态势。严格落实政务公开制度，加强重点领域政府信息公开的保密审查，按照“三审三校”流程，更新政务动态80条，“创新綦江”工作动态82条，大力推进网上政府建设。
（五）强化宣教引导厚植法治氛围。举办“教育科技人才”一体推进的活动周，宣讲科技创新政策及相关法律法规，惠及2000余人。成立科技志愿服务队伍，深入企业、学校、街镇等广泛开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，促进公民法治素养提升。用好局机关宣传展板、科普基地等，制作宪法、科技创新政策十条、未成年人保护法、社会主义核心价值观等内容的宣传栏、标识标牌共12处。
二、党政主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况
局党组书记、局长作为党政主要领导，认真担当法治建设首要责任人角色，亲自参与法治政府建设的规划、关注、协调与监督，将其置于全局工作的核心位置。党组专题研究法治工作2次，并将法治政府建设纳入年度工作计划和绩效考核体系。班子成员积极践行“一岗双责”，确保习近平法治思想全面融入科技工作的各个环节。主要负责人强化法治观念，坚决捍卫宪法法律尊严，率先垂范学习法律，做到依法决策、依法行政，不断提升个人法律水平。通过党组理论学习中心组、干部职工会、专题报告会、以案释法会、观看警示教育片等形式组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《重庆市促进科技成果转化条例》《重庆市科技创新促进条例》等法律法规知识6次，制作科技法制宣传展板12块，营造浓厚法治氛围。坚持依法决策、民主决策，修订完善区科技局行政议事规则，“三重一大”事项均通过集体研究决定，聘请法律顾问为出台科技创新政策、签订招商协议和政府采购合同等把好法律关，确保各项工作在法治轨道上运行。
三、2024年推进法治政府建设存在的问题及原因
2024年，我局在法治政府建设方面取得了初步成效，但仍存在若干短板与不足，与群众的期望尚有差距。具体问题如下：
一是法治意识有待深化。部分干部职工对法治工作的重要性认识不足，理解片面，认为我局不涉及行政执法权，法治责任相对次要。这种观念导致法治工作与业务工作融合不够深入，影响了整体工作效能。二是法治能力需进一步加强。在推动我区科技创新高质量发展的过程中，我局在制定科技创新补助政策时，对党中央、国务院的决策部署理解不够深入，存在违背公平性审查要求的情况。三是普法精准度不够。在普法工作方面，我局虽然按照相关规定对科技创新类政策进行了解读宣传，但对企业实际需求了解不够深入，缺乏针对性。不同企业对于高企培育、贷款、创新平台等政策的需求各异，而我局在精准推送政策方面尚存不足，影响了宣传的时效性和针对性。
四、2025年推进法治政府建设的工作安排
（一）深耕政策学习田，筑牢思想引领堤，理论武装攀新高
紧抓主题教育契机，深入学习习近平法治思想及相关法律法规，认真学习贯彻中央、市、区出台的相关法治文件和会议精神，通过党组会学习、理论学习中心组学习、普法考试、观看教育宣传片、自主学习等方式，提升干部职工的法治意识和思维，增强依法行政能力。
（二）锁定重点任务靶心，勇担履职尽责使命，推动落实加速度
要加强统筹，将法治建设和科技创新工作相结合，结合法治建设与党的二十届三中全会精神、“创新报表”提档进位、高企科企“双倍增”行动等结合起来，锚定目标任务，强化责任担当，完善科技创新、科技成果转化、科技人才等方面政策，以法治建设实效推动科技创新发展工作落地见效。
（三）点燃宣传活力引擎，把稳舆论引导航向，法治宣传开新局
开展“12·4”宪法宣传周等活动，组建科技普法队伍，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规政策，提升群众、企业法治思维。
（四）夯实制度落实根基，严守依法履职红线，科学决策向纵深
落实专人清理和使用规范性文件管理系统，严格落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定、规范性文件清理等制度，提高规范性文件质量，运用法治思维和方式服务科技创新，实现重大决策合法性审查全覆盖。利用法律顾问的专业优势，确保其在重大行政决策制定过程中发挥审核把关作用，实现重大决策合法性审查的全覆盖，加速推进法治政府建设进程。
中共重庆市綦江区科学技术局党组 重庆市綦江区科学技术局
2025年2月19日
