2024年，区公安局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，全面推进依法行政，为建设法治政府贡献綦江公安力量。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）始终坚持政治引领，铸牢人民公安姓党理念。一是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，区局主要领导先后12次组织专题学习习近平法治思想、习近平总书记视察重庆重要讲话精神及党的二十届二中、三中全会精神。二是深入推进习近平法治思想学习贯彻。党委班子成员通过集中宣讲、专题学习、参加主题党日活动等形式，带动派出所、直属单位开展学习习近平法治思想，组织集中宣讲1次，专题学习4次。三是深入开展法治政府调查研究。聚焦法治政府建设，将法治政府建设作为区局各单位领导班子“德能勤绩”的重要评价标准，深入基层开展工作调研2次，召开法治政府建设专题研究会2次，实地调研派出所5个，直属机关3个。

（二）持续优化营商环境，提供高效便捷政务服务。一是优化政务服务。落实推动政务服务事项标准化颗粒化对齐，将所有政务服务事项业务办理项，按照“最小颗粒度”原则，最大程度进行精细化拆分，形成实施清单及办事指南，落实好“一件事一次办”“一网通办”等便民服务，提高企业和群众办事效率。二是优化执法环境。开展涉企执法问题专项整治，印发《全区公安机关涉企执法突出问题专项治理工作方案》和《全区公安机关乱收费乱罚款乱摊派问题专项整治方案》，及时化解涉企执法问题，共涉及在侦案件53件，纳入《问题清单》53条，问题整改率达100%。三是优化指导服务。深化“法企联建”工作机制，通过“大水漫灌+精准滴灌”“上门确认+事后回访”的方式，深入辖区企业多轮次全覆盖开展预防经济犯罪宣讲活动。同时与区税务、市场监管等部门建立联席机制，成立服务保障企业经济健康发展工作协调领导小组，走访调研企业9家，召开警企座谈会7次，面对面倾听了解企业生产经营中的难题，及时响应企业需求。

（三）不断完善制度体系，健全行政决策制度机制。一是积极推进法律顾问、公职律师工作。聘请勤升律师事务所律师为区局法律顾问，为区局提供法律服务，鼓励本单位通过法律职业资格考试的民警担任公职律师，现有公职律师5人。二是完善重大决策评估、论证、跟踪反馈机制。局党委对每一起重大决策都进行充分论证，积极推进履行公众参与重大公共决策机制建设，严格落实重大行政决策终身追究制度和责任倒查机制，通过网上公示、举行听证会、开展问卷调查、开展“警察开放日”活动等方式公开征求意见。三是建立行政规范性文件备案审查制度。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，着重清理已发布的行政规范性文件是否与现行法律法规冲突。今年以来根据公安工作实际制定的相关“工作通知”91份，制定“綦公委”文件107份，现行规范性文件1件。

（四）加快推进改革创新，提升行政执法监管能力。一是推动公共安全领域创新。聚焦“智慧交通建设”，创新谋划“混凝土搅拌车监管”一件事，打造混凝土搅拌车网上“证照联办”模式，建立健全混凝土搅拌车一体化执法监管制度、应急事件一体化调度处置机制、混凝土搅拌车辆安全风险评估晾晒体系，逐步变“事后处置”为“事前精准预防、事中实时监管、事后联合惩戒”的管理新格局，成功纳入数字重庆建设区县应用“一本账”。二是深化轻罪治理改革创新。联动检法司等政法单位，印发《轻微刑事案件集办速裁工作办法》，全面推行轻微刑事案件“一站式”集办速裁工作机制，有效破解诉讼效率低、司法成本高等难题。机制建立以来，集中审理案件40起，每起案件开庭审判平均用时10分钟，案件审结时限缩短70%以上，实现法律效果、社会效果双提升。三是加强法治政府建设督察。推动“执法+监督”数字应用，深入开展重点领域执法案卷评查，与区检察院建立侦查监督与办案协作机制，纠违案件211件，出具检察意见书、建议书50份、侦查活动监督通知书112份，监督撤销案件37件，监督立案52件。

（五）规范公正文明执法，促进行政职能高效运行。一是深化“以案促改”专项行动。对行政复议案件逐案评查，对被复议认定为程序瑕疵、违法被撤销的案件开展“以案促改”专项行动。2024年行政复议案件19件，维持行政处罚18件，驳回复议申请1件。稳步提升行政机关负责人出庭应诉质量，2024年行政诉讼9件，区局领导出庭6次，应诉率达到100%。二是完善行政执法人员培训。印发《重庆市綦江区公安局“端正执法思想规范执法行为”大学习大培训实施方案》，结合公安工作，就新修订、新出台法律法规适用及执法办案实务问题作专题培训10余场；挑选业务骨干组建送教团队，坚持“贴近基层、立足实用、注重实效”的原则，使法律培训无缝对接实战、融入实战，着力提升民警执法综合素质。今年以来，开展送教活动12场，培训民警200余人次，全局43名民警获高级执法资格，26名民警取得法律职业资格。三是优化矛盾纠纷化解机制。探索并落实“专班+”化解疑难重大矛盾纠纷工作模式，做深做实警调联动处置机制，总结提炼“规范+”“互通+”“创新+”“三+”措施，提升警调联动处置能力。2024年以来，排查矛盾纠纷10430件，运用“警调对接”机制化解矛盾纠纷10328件，化解率达99.02%。

二、存在的主要不足和原因

（一）行政执法水平仍然不高。一些领导干部和民警学法、用法意识不浓，法律知识欠缺，用法律解决问题和矛盾的能力差，不能适应当前依法行政的需要，有待进一步提高。

（二）民警法律素质有待提升。部分民警责任心不强，自觉学法意识薄弱，执法观念不能适应执法环境的新要求，执法不作为、慢作为现象仍然存在。

                                          中共重庆市綦江区公安局委员会     重庆市綦江区公安局

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