按照区委依法治区办《关于做好2024年法治政府建设报告工作的通知》，我局严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，逐项对照《2024年全区法治政府建设工作要点》目标任务，扎实推进法治政府建设，努力提升城市精细化管理水平，现将有关情况报告如下：
一、主要举措和工作成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升依法行政水平。我局坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容，常态化抓好党员干部专题教育培训。紧盯领导干部“关键少数”、发挥领导干部示范带头作用，切实提高领导班子的法律意识和法律素养，不断增强贯彻实施法律的自觉性和坚定性，2024年以来党组理论学习中心组专题学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国民法典》等法律法规4次。不断增强全体干部职工法治观念，牢牢把握依法行政基本原则，自觉从法律的角度分析、思考、解决问题。
（二）加强服务型政府建设，优化法治化营商环境。持续推进“一件事一次办”工作机制，推行“告知承诺制”“容缺受理”等改革举措，依托全新的“互联网+政务服务”“渝快办”平台进行线上审批监管。2024年，受理审批件1322件，发证984件，实现非税收入约720万元。降低了企业的办事成本，提高办事效率，更好地为企业提供便捷、高效的服务，进一步优化营商环境。
（三）加强重点领域执法力度，提升执法效能。一是废弃油脂监管整治。成立綦江区废弃食用油脂专项整治工作专班，印发《綦江区废弃食用油脂专项整治工作方案》，以排查餐饮门店等废弃油脂产生单位为基础，以收运单位为执法重点，对涉及废弃油脂领域生产、收运、处置全链条监管执法。2024年，共计出动执法人员1420余人次，车辆410余台次，检查废弃食用油脂产生单位1862家次，收运处置单位9家次，印发《举报制度》宣传单5000份，受理废弃食用油脂违法线索举报2起，向市城市管理局移交线索17起，开具《责令限期改正通知书》41份，立案调查11起，结案7起，罚没35100元；二是大气污染防治监管整治。开展建筑垃圾专项整治，制定专班攻坚方案，建立联合执法机制，定期开展专项例会，强化扬尘防控主体落实控尘责任。今年以来，出动执法人员2700余人次，检查建筑垃圾产生、运输、消纳环节4000余次，开展联合执法110余次，设置检查点200余个次，检查车辆280余台次，查处各类违法案件24件，处罚金11.04万元。三是严改市委巡视反馈违建问题，重塑城市建设秩序。在区委、区政府的强力领导和高位推动下，高效协同联动，借力纪检、组织人事等相关职能部门力量，形成强大合力。通过层层压实责任，将整改压力传导至每一个层级、每一位干部，在整治党员干部带头违建问题上成果显著，有效遏制了此类不良现象的滋生蔓延。2024年1-11月，对随园、星月国际、恒大世纪梦幻城、清风场、帝岭等18个小区展开了全面整治，累计查处违法建设436户，发出强拆决定10份、责令停止违法建设决定34份，对34户采取停水电气措施，限制260余户房产交易，将7户纳入失信名单，拆除整改15户，面积达2000余平方米，罚没金额1629余万元，有力维护了全区良好的建设秩序和城市形象。
（四）聚焦解决急难愁盼问题，切实服务群众。一是积极为群众、企业办好事实事。建立“网格+城管”治理体系，根据居民各类需求，协同各街道、社区等共商共建，利用背街小巷、步行街等空间，规范设立潮汐摊区12处。（其中文龙辖区设置便民区3处，通惠辖区设置潮汐摊区4处，古南辖区设立临时售卖点3处，同时在两所院校附近打造“新兴集市、瀛火虫集市”）。二是持续推进“城管进社区”工作。根据“七有”“六进”工作安排，制定工作方案，建立快速处置、人员下沉、联席会议等多项工作机制；在社区设置专门的城市管理服务工作站或工作窗口，完善社区联络人制度，工位公示下沉社区城管姓名、电话等信息，截至目前，已完成12个“城管进社区”试点社区硬件建设任务、18个试点社区建设任务。2024年全区建设城市管理领域项目70余项，覆盖社区37个。
（五）不断创新城市治理方式，有效化解矛盾。一是广泛开展普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制，利用城市管理部门“3.19”主题服务宣传周、“宪法宣传周”、执法办案等时机，依托綦江城管微信公众号、12319城市管理服务热线等平台，组织开展法治宣传教育活动。二是依法做好行政复议和行政应诉工作。2024年先后参与行政诉讼1件、行政复议4件，行政负责人出庭率达100%。三是做好信访稳定工作。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，牵头办理局系统信访维稳工作，今年共办理信访系统投诉258件，“民呼我为”平台244件、公开信箱14件，实现回复率和按期办结率100%。
（六）加强业务培训，提高执法水平。制定2024年培训方案，组织全员法制培训4次，培训人数220余人次。街镇行政执法人员城市管理领域赋权事项实战化培训2次，参训人员110余人次；推进城管执法队伍、事项、监管、监督和平台的大综合一体化，构建权责统一、权威高效的城市管理执法体系，做好295项业务事项划转配套工作。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化法治建设统筹领导。局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责，始终将推进法治建设作为工作核心，引导全局干部职工运用法治思维规范管理和执法工作，全力推进法治政府建设在城市管理领域落地生根。在日常工作中，高度重视法治工作，定期主持召开法治专题会议，深入研究城市管理执法中的法律问题，部署法治建设重点任务。
（二）严格重大决策法定程序。在制定城市管理重大政策、项目规划时，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性，并充分发挥法律顾问作用，确保决策合法合规。
（三）推动执法规范化建设。制定年度普法计划，定期听取法治政府建设工作汇报、研究法治政府建设重大事项，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动年度法治政府建设各项工作任务有效落实。积极组织执法人员参与法治培训，内容涵盖新颁布、新移交的城市管理法律法规、执法程序与技巧等，提升队伍法律素养。严格落实行政执法“三项制度”，通过执法公示，在政府网站、政务新媒体等平台公开执法信息；通过执法全过程记录，利用执法记录仪等手段，确保执法行为全程留痕；通过重大执法决定法制审核，成立法制审核小组，对涉及重大公共利益、可能引发社会风险等执法决定进行严格审核，有效规范执法行为，提高执法公信力。
三、存在问题
（一）行政执法能力有待进一步提升。随着执法工作要求不断提高，执法领域不断扩展，执法培训机制有待进一步健全完善，执法人员的能力水平有待进一步提高。
（二）普法力度有待进一步加强。在落实“谁执法谁普法”普法责任制方面还需持续发力，普法工作与业务工作的融合程度还有待进一步加强，普法的效能还有待进一步提高。
四、下一步工作计划
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程，不断加强干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）深化执法规范化建设。一是严格落实执法三项制度，确保执法案件在法定期限内办结并公示，促进执法流程规范化、标准化；二是加强对执法人员的业务培训，通过开展法律知识和业务专项培训，不断提高执法理论和实务水平；三是加强执法监督力度，深入开展案卷自查及执法突出问题排查整治行动，及时发现问题并督促整改，不断提高行政执法监督质效。拓宽群众反映渠道，接受社会监督，进一步增强执法公信力。
（三）加强普法宣传。一是扩充普法工作宣传资源，针对不同群体的法治需求，组织不同的工作队伍，实现精准普法。提升普法宣传数字化水平，推进普法内容、形式、载体的数字化转型，增强法治宣传教育的吸引力、感染力。二是提高法治宣传教育实效性，进一步深入基层、深入群众、深入生活，不断探索新时期普法中的新思路、新方法，落实普法责任，全力将依法治理工作推向新的高度。
中共重庆市綦江区城市管理局党组 重庆市綦江区城市管理局
2025年2月20日