2022以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，区商务委深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《2022年全区法治政府建设工作要点》和区委、区政府关于法治政府建设的部署，统筹疫情防控和社会经济发展各项工作，商务法治政府建设工作在新的起点上取得了新的突破，为全区商务经济高质量发展提供了重要保障。
一、2022年主要举措和成效
（一）贯彻落实习近平法治思想
一是充分发挥委党委对一切工作的核心领导作用，坚持“谁用法、谁普法、谁学法”的原则，多次在党委会议、全体机关干部大会上，明确贯彻落实习近平法治思想的重要性。二是始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将习近平法治思想纳入重点学习内容。2022年，理论中心组集中学习6次，干部职工大会集中学习6次，商贸行业季度会集中学习3次。三是自觉运用习近平法治思想武装头脑，提高解决实际矛盾和应对当前新形势、新问题的潜力，营造良好的法治社会氛围，推动我委各项工作向纵深发展。
（二）贯彻落实党的二十大和市第六次党代会精神
一是营造迎接党的二十大良好氛围。深化机关意识教育，强化商务行业宣传；持续深化理论武装，推进党史学习教育常态化长效化；紧紧围绕区委、区政府决策部署，以推动高质量发展为主题，统筹疫情防控和经济社会发展，促消费、稳外贸稳外资，找准切入点多举措推进乡村振兴战略，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二是深入学习宣传贯彻党的二十大和市第六次党代会精神。根据党委统一部署，16日上午，全体干部职工积极收听收看党的二十大开幕会，会后进行学习交流。开幕会以来，持续组织全体干部职工、商务行业企业跟进学习党的二十大和市第六次党代会精神、党章修正案、习近平在陕西延安和河南安阳考察时的重要讲话、市委理论学习中心组（扩大）专题学习会议精神等，并结合人民网、新华网等权威媒体新闻报道和理论文章，进一步加深理解领会，我区商务行业迅速掀起党的二十大和市第六次党代会学习宣传热潮。
（三）落实法治建设主体责任
根据《2022年全区法治政府建设工作要点》，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的大局。
1.扎实开展普法宣传。一是深入推进机关学法用法。严格落实理论中心组、职工大会学习制度，深入开展“每月学法”学习工作，并组织全体干部职工参加2022年綦江区法治理论知识考试。二是深入贯彻落实“八五”普法规划。采用全区商务行业季度工作例会集中学法、开展服务民营企业法治宣传活动等方式，在商务物流行业广泛开展全民普法教育工作。截至目前，商贸行业季度会普法学习3次，季度主题法治宣传活动4场次、服务法治化营商环境建设法制宣传活动4场次、张贴（播放）法制标语100余条、宪法学习宣传2场次。三是深入开展疫情防控法治宣传。委党委高度重视疫情防控工作，多次组织全体干部职工学习《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和疫情防控文件精神，进一步提升干部职工运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。同时，将全体干部职工分组下沉各街镇和23家重点商贸企业，指导其开展疫情防控和生活物资保供工作。
2.完善依法行政制度。一是认真落实规范性文件“三统一”制度。严格按要求专人报送区司法局“统一登记、统一编号、统一发布”。二是严格规范性文件审查。全年无规范性文件因违法被确认无效或者被撤销的情形，也无被补正纠错的情形。三是按时完成规范性文件清理工作。按要求扎实开展2022年行政规范性文件全面清理工作，目前已完成第一阶段的工作。四是认真落实法律顾问制度。建立完善法律顾问制度，聘请资深执业律师为我委法律顾问，为我委提供良好法治环境和法律支持。
3.强化行政审批服务。一是根据政务服务办工作要求，继续派驻首席政务服务代表在政务服务中心负责行政审批工作。二是会同区公安局、区城市管理局、区卫健委等部门与街道形成“商贸促消费一件事”会审机制，按活动单位提交的活动方案月度会审，在规范安全办展条件下，减少企业办件程序，提高审批效率，累计会审企业促消费外展活动28次，参加活动企业124家次，参与品牌280个，带动商圈企业促进消费8000余万元。三是推广电子证照。对今年行政审批事项全部在网审平台补制电子证照并签盖电子签章。四是实行线上审批。申请新建、迁建、改扩建加油站审批，拍卖企业分支机构的设立审批等12项政务服务事项全部实现网上办理。五是压缩审批时限。申请新建、迁建、改扩建加油站审批，拍卖企业分支机构的设立审批等11项行政许可类事项承诺时限继续压缩，总办理时限仅为法定办理时限的6.4%，即办件比例达到72.7%，截至目前共办理加油站变更事项14项，到期换证27家。
4.规范行政执法管理。一是严格管理行政执法人员。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，所有执法人员均持证上岗。我委2022年参加行执法人员培训考试合格28人。二是切实加强行业监管。截至目前，执法检查企业200家次，发现问题157个，现场整改问题122个，已全部完成整改。责令限期整改问题35个，执法处罚19家企业，罚款2.65万元。三是规范法定行为履行法定职责。我委2022年无行政复议案件，也无行政应诉案件，无行政行为被区政府或者区人民法院纠错情形。
5.加强工作作风建设。根据《关于印发<綦江区“改作风抓落实优环境促发展”专项行动>的通知》（綦江委发〔2022〕5号）要求，我委认真开展“改作风抓落实优环境促发展”专项行动，围绕政治生态、经济发展、社会稳定、服务群众等方面认真对照自查，坚持边查边改，规范存在问题，不断完善制度机制。经全面自查6个方面16个自查重点，存在落实企业主体责任督促力度不够等23个问题。针对查找的问题，定时跟踪督促整改，按要求反馈整改落实情况。
6.强化行政权力监督。一是全面推进政务公开。严格按照“应公开、尽公开”工作要求，依法妥善处理政府信息公开申请。通过“双公示”平台、“互联网监管”与“双随机、一公开”等多种形式，对行政许可、行政执法工作结果进行公开公示。二是强化意识形态工作。严格落实意识形态和网络安全工作责任制，进一步完善信息发布机制，确保政府网站信息内容安全。三是完善社会监督机制。按要求公布了投诉举报电话、畅通举报箱、电子邮箱等监督渠道，切实保障人民群众的知情权与监督权。
二、党政主要负责人履职情况
1.党委书记履行第一责任人职责。党委书记、主任朱鸿高度重视法治政府建设工作，始终坚持把加强法治建设、依法行政作为开展工作的基本遵循，带头坚持依法履责。始终坚持把法治政府建设工作和业务工作同部署、同考核、同要求。
2.严格遵守重大行政决策程序。我委印发了《綦江区商务委员会“三重一大"集体决策制度》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。为行政决策、应诉复议、项目建设等工作提供法律支持。同时，作出的重大决策、制定的政策文件等，及时依法公开，接受社会监督。
3.及时安排部署法治政府建设工作。党委书记作为第一责任人，将法治工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，安排部署法治政府建设工作。同时，要求全体干部职工进一步提高思想认识，牢固树立法治建设永远在路上的意识，自觉站在提高党的执政能力的高度，把依法行政贯穿到工作实践中去。
三、存在的主要问题
1.法治工作力量仍显薄弱。无执法机构、无专业执法队伍、无专项工作经费，导致全面推进依法行政和法治政府建设工作难度大。
2.依法行政能力有待提高。机关干部职工在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题的能力需要进一步加强。
3.普法宣传工作仍需加强。法治宣传教育工作的创新性、精准性、实效性有待进一步增强。
四、2023年主要工作计划
（一）继续深化依法行政
一是继续学习贯彻党的二十大精神以及贯彻落实《重庆市綦江区〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉实施方案》，推动相关工作任务落实。二是完善学法用法制度。推动领导干部“关键少数”带头尊法学法守法用法。三是加强合法性审查工作。加强规范性文件、政策文件、重大行政决策合法性审查工作。四是进一步加强法治宣传教育，开展普法宣传月、“12·4”宪法宣传日等系列活动。五是督促落实普法责任清单，促进以法治精神、法治思维、法治方式推动商务领域各项工作。
（二）持续推进简政放权
及时完成各项审批制度改革任务，根据要求清理规范调整审批事项。按照应减必减、该放就放的原则，进一步加强政务服务规范化、标准化建设，打造高效、便捷、智能、透明的政务服务。
（三）加快推进“互联网+审批服务”
继续深入开展行政审批服务改革，积极配合区政务服务办推行好“一窗综办”“一件事一次办”等改革工作，按照“事情不过夜、三天有着落”的服务原则，高标准高质量做好行政审批服务工作，着力打造优质高效营商环境。