根据《重庆市綦江区法治政府建设实施方案（2021—2025年》《2022年全区法治政府建设工作要点》等文件精神，我委紧紧围绕2022年法治政府建设重点任务，全面推进法治建设各项工作。现将2022年工作开展情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治工作领导，党政主要负责人依法履职

成立主要领导任组长，班子成员任副组长，各科室、直属单位负责人为成员的依法治区工作领导小组。制定年度普法依法治理工作要点，明确和落实领导班子、委机关各科室及委属单位的依法治区工作任务职责，形成主要领导亲自抓，班子成员分头抓，全委干部职工共同参与的工作格局，全面推进法治建设年度工作任务。将党的二十大精神、习近平法治思想、重庆市第六次党代会精神、法治理论学习纳入中心组、党委会学习内容，建立常态化法治学习机制，全年开展领导干部集体学法9次。通过行政办公会、党委会等形式专题研究部署法治建设、示范区创建、行政执法、普法宣传等法治工作11次，全力推进委系统法治建设各项工作落地见效。

（二）持续开展法制教育，提升干部法治素养

制定年度干部法制培训工作计划，编制机关干部法律法规应知应会清单，重点围绕习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等内容，加大对全系统干部职工、市场经营单位法人及员工的法治教育培训。全年共开展《国家安全法》《突发事件应对法》《防洪法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》《行政处罚法》等各类法律法规宣传活动7场次。

（三）深化放管服改革，提升市场监管服务水平

一是依法开展文化旅游体育行政执法。扎实开展“扫黄打非”“扫黑除恶”“打击电信诈骗”“校园周边环境整治”“中高考护航”“未成年人保护”等系列专项行动，持续打击各类文化、旅游、体育市场违法行为。2022年共检查各类市场经营单位1311家次，查缴下架各类非法出版物450余册，办理行政处罚案件20件，行政处罚48200元，办结投诉举报件23件，约谈企业50家次，发放宣传资料4000余份，全区文化旅游体育市场秩序保持稳定有序。

二是持续推进政务服务改革和行政审批流程标准化。编制并公布2022年版部门权责清单，梳理现有依申请政务服务事项，发布高危险性体育项目经营许可事项，改进优化行政审批、行政给付、行政确认、行政奖励、公共服务和其它事项共42项，配置完成电子身份证和电子营业执照。2022年共发出一次性告知服务72次，办理市场主体“先照后证”26件，答复各类行政审批咨询76件，开展前期行政指导20次，到各街镇新设文化场所现场踏勘20次。受理、审批、办结行政许可审批事项共计68件，办件群众好评率100%。及时完成渝快办数据迁移汇集，完成从全国文化监督管理平台到渝快办数据迁移57件。

三是积极推进文化市场综合执法改革，进一步理顺执法监管体系，强化编制、人员、经费、技术配套保障，通过组织到市级部门轮训、参加技能竞赛等活动，提升执法人员的执法能力素质。在文化市场、未成年保护等领域积极深化开展部门联合执法，强化与公安、市场监管等部门联动，初步建立跨部门联合执法机制。

（四）健全依法行政体系，规范机关行政行为

一是规范法律顾问和公职律师管理。印发委《法律顾问和公职律师工作制度》，明确和规范法律顾问、公职律师参与重大决策、规范性文件、行政处罚、合同订立、行政复议和诉讼案件的工作职责，完善考评和聘用制度；与重庆言实律师事务所签定《法律事务委托合同》，常年聘用法律顾问参与我委各项涉法事务工作，法律顾问在规范性文件和重大决策事项起草、日常合同订立等方面发挥作用明显。

二是严格执行规范性文件和重大行政决策管理。按照《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市行政规范性文件管理办法》及相关文件精神，严格谨慎按程序开展重大行政决策和规范性文件的承办、调研、草拟、审核、发布及后期清理工作，最大限度保证重大决策事项和规范性文件出台过程中的科学民主合法性。2022年，我委承办和制定规范性文件3个（1个意见，2个“十四五”规划）。

三是依法及时政务公开。进一步健全政务公开工作机制，及时主动公开发布信息。2022年，我委在政务信息网主动公开发布信息33条，其中政务信息17条、公告通知11条、规范性文件和重大决策2条、行政处罚案件公示1条、公开征求意见2条。

（五）常态化开展法治宣传，行业普法常抓不懈

以社区群众、市场主体、游客市民、系统干部职工为重点，多渠道、多层次开展普法宣传工作。

一是开展法治文化进街镇、进校园、进景区、进场所活动。结合年度地方戏曲进校园、综艺节目进街镇、綦江民歌进街镇、南州百姓大讲谈等基层公益活动开展群众普法，2022年开展各类活动84场、受益群众5万人次；利用景区、公共文化体育免费开放场所的LED屏、宣传栏刊播法制宣传标语、公益广告100余条次。

二是开展街镇文化旅游体育专干法治培训。组织各街镇宣传委员、文化服务中心负责人、文化专干、文物管理专兼职人员开展《文物保护法》《公共文化服务保障法》等文化领域法制专题培训和宣讲活动4次，进一步增进基层文化干部的法制业务水平。

三是“法治微信”进公众。“綦江文旅体”微信公众号今年以来共发布普法宣传微信20条，重点对养老诈骗、安全生产、旅游维权等与群众日常生活相关的法律法规进行宣传。

四是开展执法普法和“以案释法”。各科室、文化市场执法支队在每月对文化、旅游、体育市场的执法检查中，同步开展针对性普法宣传；精心准备“以案释法”宣传案例，结合各类行业管理会议开展普法警示教育，做到逢会必讲法、逢会必讲执法案例，在区级媒体刊登文化市场“以案释法”警示案例宣传信息1条，持续不断的促进市场经营单位和从业人员守法经营意识。

五是积极开展社区普法宣传。结合“3·15”和“5·19旅游日”、“安全生产月”“11·9消防日”等时间节点开展文化、旅游、体育行业普法维权宣传，张贴海报300余份，发放宣传资料10000余份，不断提升游客、群众依法维权意识；利用“4·26知识产权日”开展版权保护法、安全生产法宣传，发放宣传资料1000份。

六是精心组织委系统干部职工参加年度全区法治理论知识学习考试。全体干部职工参考率、通过率100%。

（六）积极排查化解矛盾纠纷，促进行业稳定有序。进一步发挥旅游纠纷人民调解委员会、行政调解委员会作用，组建由法律顾问、信访干部、执法人员组成的专业调解队伍，及时处理旅游投诉和各类矛盾纠纷。完善委系统信访工作机制，落实领导干部每月接待人民群众工作制度，定期开展信访问题摸排和风险评估，及时发现和疏导化解矛盾纠纷，依法办理回复“互联网+督查”群众意见。截至目前，委班子成员接待和处理群众来信来访24件次，办理回复“互联网+督查”案件20件、信访案件1件，旅游纠纷人民调解委员会调解旅游纠纷案件5件，涉及金额6700元。

二、存在的问题和不足

我委法治建设工作中还存在一些问题和不足：一是利用法治思维、法治方式作为行政行为、决策指导的机制还需进一步健全完善；二是法治宣传范围和力度还需加大，行业市场主体学法用法守法氛围不够浓厚；三是政务公开信息的时效性还需加强，主动公开信息的项目、内容还需进一步丰富完善和规范。

三、2023年法治政府建设的工作安排

2023年，我委将以创建法治政府建设示范区为契机，进一步强化组织领导，坚持法治思维和问题导向，强调制度化规范化建设。进一步细化目标任务，在健全完善依法行政制度体系、深化行业监管和行政执法领域放管服改革、不断提升监管执法和审批服务法制化水平、严格执行规范性文件和重大行政决策管理、进一步规范法律顾问和公职律师制度、全方位推进行业系统法制教育和普法宣传等方面，努力提升文化、旅游、体育行业领域的法治化工作水平。