2022年以来,我局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面学习掌握习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的相关要求,积极推进法治政府建设各项工作,不断完善执法工作机制,提升依法履职和依法行政能力,开展打击诈骗医保基金等各类专项整治行动,现将我局2022年法治政府建设工作总结和2023年工作计划报告如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法律法规学习,营造法治政府建设氛围。一是建立常态化学习机制。通过集中培训、网络课堂、在岗学习等多种方式,组织全局干部学习《宪法》《民法典》等法律法规,同时补充了与我局执法相关的内容。二是加强法治宣传教育。由宣教法规科牵头,组织定点医疗机构积极开展相关法律法规的宣传,积极营造良好医保舆论氛围和强力打击欺诈骗保高压态势。三是坚持政府信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认证机制、依法申请公开工作机制,通过政府网站等渠道,主动、及时、准确发布与我区医疗保障工作相关的政务信息。2022年,我局主动通过区政府政务公开网站公开各类信息40余条。
(二)严格规范重大行政程序。落实重大行政决策程序规定,制定重大行政决策标准和年度重大行政决策目录清单,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论等法定程序,做好重大行政决策档案管理。
(三)深入开展法治宣传教育。大力宣传各项法律法规,通过单位电子显示屏、宣传栏等渠道,展播法治内容,全面落实“谁执法,谁普法”普法责任制。结合医保基金监管集中宣传月、12·4国家宪法日等时间节点,多形式、多载体开展法治宣传教育活动。通过融媒体平台加强以案释法,面向社会开展医保领域法律法规解读,2022年共发布违规通告、案例曝光、普法宣传信息10余篇。
(四)做到政务信息公开,自觉接受监督。严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”。强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、办事程序、联系方式、投诉渠道等逐项在门户网站及时公布,同时做好民生领域信息公开,主动公开全区医疗救助相关信息,公开医保住院、门诊支付方式改革相关政策信息,积极回应群众关切。截至目前,2022年公示行政处罚3宗。积极推动行政执法行为“全过程网上办理”和“执法在线智能化监督”,实现案卷电子化及执法办案全过程留痕和可回溯管理。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的贯彻落实情况
局领导班子高度重视医保领域的法治建设,落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,自觉履行“班长”职责,带头贯彻落实党中央全面依法治国决策部署,主要领导定期主持全体干部学法,听取法治政府建设工作情况汇报,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。牢固树立依法行政的理念,召开局党组会议、局长办公会案件集体讨论会议等多次研究讨论重大行政决策,强化依法行政意识。
三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年,我局按照推进法治政府建设工作的相关要求,逐步健全各项工作机制,规范行政执法行为,为医疗保障工作提供了有力的法治保障。但同时仍然存在诸如法治政府建设基础相对薄弱、执法队伍人员少、法律专业知识比较欠缺、能力素质和执法水平仍须进一步提高、普法活动形式有待进一步丰富等困难和不足。
四、2023年推进法治政府建设的工作安排
(一)提高政治站位,积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求,严格履行“谁执法谁普法”责任制,创新开展医疗保障领域法律法规普法宣传活动,保持打击欺诈骗保高压态势。坚持和完善党组中心组学法、法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度,强化考核制度,增强领导干部社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规。
(二)突出重点,稳步推进。以放管服改革为抓手,进一步加大简政放权力度,根据医保工作实际,积极推进双公示、“双随机一公开”等工作的开展。
(三)进一步加强队伍建设。组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规。通过培训,进一步提升执法人员的法律意识和行政执法能力。
五、其他需要报告的情况
无。