2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，依法正确履行部门职能，不断完善制度建设，深入推进依法治理工作，进一步提升林业依法行政和科学决策水平，营造了良好的法治环境，现将工作情况报告如下：

一、2022年工作情况

（一）责任落实更加“明确化”

局党组把法治政府建设摆在重要位置，履行推进法治政府建设主体职责，认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责，切实加强组织领导，严格工作责任，抓好工作落实，将法治建设与业务工作密切结合起来。

（二）组织学习更加“常态化”

我局从领导干部示范带头、突出部门工作重点、利用好重要节点等方面多点发力开展学习工作。一是局党组带头学。将习近平法治思想、宪法等纳入党组理论学习中心组学习内容，及时将党的二十大精神、习近平法治思想、市第六次党代会精神列入专题学习内容，全年局党组中心组累计开展相关主题学习7次，充分发挥学法示范带动作用。二是干部职工全面学。通过职工大会集中学、科室中心集体学、干部职工分散学等形式，开展党的二十大精神、习近平法治思想及相关法律法规学习，其中开展全局职工集体学习2次，林业系统行政科室和下属事业单位中心集体学习20多次，促进林业干部职工学法常态化、全覆盖。

（三）行政许可更加“标准化”

所有行政许可事项通过“渝快办”申请，重庆市一体化政务服务平台受理办结，实现所有行政许可服务一口入，一口出，办理结果直接上传重庆市信用平台体系及时对外公布。2022年共办理各类占用林地审批186件（其中：农村居民修建自用住房99件、农村四好公路46件、临时使用林地17件、永久使用林地24件）。核发《植物检疫证书》7件、核发林木采伐许可证592件，群众满意率100%。

（四）行政执法更加“规范化”

一是严格资格审核。按照《林业行政执法证件管理办法》的规定，严格执法人员资格管理，对申办林业行政执法证的人员资格严格审查。二是开展案卷评议。定期组织人员抽样选择已办结案件，对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、做出的决定、执行的结果、卷宗的整理等，进行评议分析，认真查找问题和不足之处，相关责任人进行分析总结，其他执法人员认真听取意见，进一步提高执法人员的业务能力，共同提高案卷的整体质量。三是提升执法水平。组织执法人员深入学习法律法规，学习行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能，加强林业执法队伍建设，配备执法车辆1辆、执法无人机1个，切实提升林业执法人员的业务素质和技术水平。四是强化行刑衔接工作。认真贯彻落实重庆市林业局、重庆市人民检察院、重庆市公安局关于《林业行政执法与刑事司法衔接工作办法》，依法高效移送刑事案件4件，我局1名同志受聘綦江区检察院检察官助理，更加深化林业执法与司法协作配合。五是严格约束自由裁量权。我局行政处罚标准严格按照《重庆市林业行政处罚裁量基准》执行，对于涉及重大处罚事项的，均需通过局党组（行政）会议讨论通过。

（五）法治宣传更加“广泛化”

充分利用“12·4”国家宪法日、野生动物保护宣传月、“爱鸟周”等有利时机，通过发放宣传资料、出动宣传车、开展法律咨询等，广泛深入宣传《森林法》《野生动物保护法》《退耕还林条例》等林业法律法规。其次，针对我区森林火灾严峻形势，持之以恒地开展森林防火宣传教育，全年累计开展防火宣传80余次。森林防火期间，派出专门人员深入林区、乡镇、重点山区发放普法知识宣传资料，重点宣传《森林法》《森林防火条例》等，为我区林业资源保护和发展营造了良好的法治氛围。

（六）行政决策更加“法治化”

我局高度重视行政决策的民主性和科学性，认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，不断推进科学民主依法决策。一是规范重大事项决策程序。对重要的林业行政决策事项，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度。对专业性强的营造林工程建设、林业产业规划等事项，坚持实地调查和专家论证，及时与相关部门沟通，按照要求进行可行性分析评审后再作决策，保证了重点林业规划事项的科学性、可行性。二是推进法律顾问制度。充分发挥法律顾问在推进依法行政中的作用，聘请1名律师担任我局常年法律顾问。法律顾问在积极参与重大行政决策、规范性文件制定、签订合同协议等工作上充分发挥参谋助手作用，2022年共审查有关文件和重要决策12件。

二、存在问题

一是林业法治体系不够健全。机构改革后，目前法治宣传、法治政府建设、行政案件初审等职能职责由党群政工科实施，没有专门的法制机构，存在专业性不强的情况。二是执法效能有待进一步提高。机构改革后林业系统行政执法机构和执法人员大幅减少，特别是作为林业行政执法工作主力的森林公安转隶完成后，林业执法力度相对减弱，林业行政执法体制还需进一步完善。三是普法宣传还需进一步加强。虽然每年都通过不同的形式加强法治宣传和教育，但仍有部分企业和群众存在法治观念淡漠，法治意识不强的情况。　　

三、2023年主要工作思路和下一步打算

一是提高站位抓部署。围绕国家、市、区法治政府建设工作部署，结合我局工作实际和职能，制定符合林业实际的法治工作要点，全面安排部署法治林业建设。

二是加强培训抓队伍。加大行政机关工作人员的法治教育培训力度，通过邀请专家开展专题讲座、参加执法培训、开展执法业务交流等方式培养林业法治专业人才，通过招录、调整等方式增加执法人员，满足执法业务开展必须的人员需求，壮大执法队伍。

三是加大力度抓宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，深入开展林业法治宣传教育，全面推进依法治林，服务生态建设，服务林业改革，服务林业经济发展。提高依法行政工作水平，切实增强广大干部职工依法行政意识。

四是完善制度抓落实。继续严格执行重大行政决策法制机构合法性审查制度，行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度、法律顾问制度等制度机制，健全完善规范性文件备案审查制度，注重源头把关。严格执行“双随机一公开”制度，以规范的制度体系，促进林业法治建设取得实效。