2022年，在区委、区政府的领导下，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》有关要求，全面贯彻实施《信访工作条例》，结合我办职能职责，在办主要负责人的牵头抓总、亲自部署下，大力推进信访法治化建设，深化信访制度改革，信访工作质效和公信力得到进一步提升，圆满完成党的二十大信访稳定安全保障工作。现将有关情况汇报如下：

    一、主要负责人履职情况

区信访办党组书记、主任王健同志切实履行法治建设第一责任人职责，着力推动工作开展。一是将工作责任压紧压实。年初即安排将法治政府建设工作要点进行任务分解，明确各班子成员职责，认真履行主体责任和“一岗双责”；二是将《信访工作条例》纳入党组理论学习中心组学习内容。带头学习依法治国、依法治市、依法治区相关文件，认真领会文件精神，指导工作实践；三是将法治理念贯穿日常。以法治信访建设为核心，将“诉访分离”、律师接访，以及依法处置违法信访行为等贯穿全年信访工作始终。

    二、主要措施及成效

（一）重政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为我办理论学习的第一议题、常设议题，列入政治要件推动落实，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来，通过召开党组会、理论学习中心组以及干部学习会，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，经过学原文、读原著、悟原理，自学和集中学等，做到往深里走、往实里走、往心里走。

（二）重改革创新，群众工作方法更加有效。一是提高信访工作法治化水平。深入开展《信访工作条例》宣传活动，向群众发放宣传手册5000余份，宣讲30余场。二是拓展信访平台信息化运用。大力推进“初访月结”，构建群众诉求“受理、办理、督办、反馈 、回访、考核”工作闭环，确保“网上”“网下”同频共振。坚持事前走访，事中随访，事后回访，实现事心双解。应办结初访事项895件，平均办结时间15天，初转重为1.26%。三是切实走好网上群众路线。编制《网上信访投诉指南》，规范网上信访流程，推进网上信访代理，着力打造以网上信访为主渠道的信访投诉途径，全区网上信访占比66.4%，常态化抓好网上信访事项办结质量巡查、抽查、指导等工作，群众满意率达92%。

（三）重问题解决，依法治理能力更加增强。一是全力攻坚“治重化积”专项工作。通过逐案会商研究，以及周调度、月分析等方式，实现中联办第二批交办的27件信访积案在5月底前即100%办结。督促属事、属地单位教育疏导、困难帮扶力度，向中联办报结的143件信访事项，今年只倒流10件；二是常态推动“互联网+督查”工作。常态化、规范化、标准化推动群工系统、市（区）长公开信箱、12345政务服务热线、中国政府网、人民网投诉事项的登记、受理、交转、督促、回复工作，共受理办理6054件次，牵头协调争议事项37起。

（四）重源头防范，信访矛盾风险更加减少。一是持续抓好干部接访下访群众工作。继续推进实施“大走访大督查大调研”工作方案，全区共开展接访下访2568件，其中区领导482件，部门领导613件，街镇领导1473件。深入开展“巡回接访”62次，接访群众462件次、707人次，化解457件次，化解率98.92%；二是持续抓好重点矛盾纠纷排查化解工作。认真落实区、街镇、村居三级联排联调机制，坚持日常排查与集中排查、专项排查相结合，完善落实矛盾纠纷“星级化”管理、挂牌交办督办制度。共排查重点矛盾纠纷37件，有效化解36件，化解率97.30%；三是持续抓好“访调对接”工作。区人民调解中心派驻专职调解员1名入驻区信访接待场所，每个工作日安排一名律师在信访办接待场所参与信访接待和调解，成功调解100余起信访矛盾。

二、存在的问题和原因

（一）法治信访基础不够牢固。在矛盾纠纷的排查深度和广度上还不够，不细致不全面。化解矛盾纠纷和信访积案的措施上方法不多，对策措施针对性、操作性不强，尤其在防止信访群众反流进京上访的举措还不多。

（二）干部队伍法律素养不够高。学法不够深入，不够系统，在实际信访工作中应用法律、理论联系实际的能力不足，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高。

三、2023年推进法治政府建设工作思路

（一）进一步加大“法治信访”建设力度。严格落实访诉分离要求，做到甄别清、分离准，做好群众的解释说明和引导工作；深入推进依法分类处理，加强协调推动，确保分得开、分得准，接得住、办得好；持续推进《信访工作条例》宣传，持续治理“违法上访、非法维权”，巩固推进良好有序的法治信访环境。

（二）进一步落实矛盾纠纷排查化解机制。加大矛盾纠纷排查化解力度，对排查出的苗头性、倾向性问题，逐一明确责任领导、责任单位、责任人员和化解时限，采取有力措施解决和化解，做到早发现早化解。

（三）进一步推动重点领域信访突出问题化解。针对尚未化解和新产生的信访积案，坚持领导包案、联合接访等措施，按照“三到位一处理”的工作要求，全力推动积案化解。持续做好中央信访联席办交办信访事项巩固化解工作，确保不再反流；坚持标本兼治、防化并举，进一步推进房地产开发建设等领域信访突出问题专项治理。

（四）进一步防控信访矛盾升级外溢。充分发挥区信访稳定联合调度中心作用，全面及时准确收集各类涉稳信访信息，做到“早研判、早发现、早化解、早处置”，实现预测、预访、预警信访稳定风险的目标。区信访办、区公安局坚持“三联动”，坚决防止风险外溢、恶化。对全区信访重点人按照“五清楚”要求，“一人一档”、“一人一专班”，明确工作职责，细化管控措施，坚决防漏管、脱控。