2022年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深化习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推进成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和我区实施方案，坚决抓好中央督察反馈意见整改落实工作和法治政府建设示范创建工作，努力推动法治政府建设迈上新台阶，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

一、主要举措和成效

（一）切实加强组织领导。一是突出一把手亲自抓。充分发挥党组班子在推进法治建设中的领导核心作用，党政一把手作为推进法治建设的第一责任人，切实履行重要组织者、推动者、实践者职责，认真贯彻落实中央、市、区各级关于法治建设的重大决策部署，真正做到了对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，促进了我办法治建设工作水平的全面提升。二是着力强化组织领导。明确由党组书记、主任任组长，两位副主任任副组长，全体科室负责人为成员，严格落实一把手牵头抓总、分管领导具体抓、一级对一级负责的组织领导体系。三是着力强化研究部署。高度重视对法治建设工作的决策部署，切实纳入我办年度重点工作计划，其中党组会议专题研究4次、主任办公会专题工作部署4次。今年，按照我区法治政府建设示范创建工作要求，我办积极主动作为，制定了详细工作任务清单，结合单位实际确定落实了6项工作任务。四是着力强化法务把关。落实法律顾问制度，聘请言实律师事务所作为我办常年法律顾问单位，建立健全法务审查（咨询）工作机制，凡属我办重大事项决策、重要合同签署、突发事件处置、规范性文件制定等均提前请法律顾问审查或参与，确保相关履职行为的合法性、合规性。今年以来，我办已申请法律顾问审查（咨询）事项10多宗次，严格确保了依法服务见证、依法履职到位。

（二）强化法治学习宣传。一是坚持领导干部带头学法。进一步完善党组理论学习中心组学习制度，今年开展的学习活动中，涉及法治政府建设及有关法律法规内容的达6次。重点学习研讨了习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述、《习近平法治思想学习纲要》《民法典》等内容。二是抓好干部职工学法考法。制定了《干部职工学习教育培训制度》，开展“政务服务大讲堂”，坚持每周一上午集中学习，形成常态化学习机制。今年党组书记在党组会上就《民法典》颁布的重大意义及主要内容进行了专题解读；积极组织开展了民法典公开课学习活动；组织业务骨干科长进行了多场中心内部制度、重要业务制度法规解读培训。在系列学习研讨活动带动下，干部职工学法、普法、用法意识显著增强，在2022年度普法考试中，我办参考人员通过率达100%。认真抓好“八五”普法、法治政府建设等主题宣传工作，依托綦江政务服务公众号宣传《宪法》《民法典》等，同时利用政务服务办事大厅显示屏等宣传阵地播放相关信息、报道等约20篇（条）次。

（三）建立完善法治体系。围绕打造法治化政务服务目标，我办从党务、内务、业务三个层面，系统梳理、修订、完善系列制度，全面构建起一整套标准化、规范化、系统化的依法履职制度体系，真正做到用制度管权、管事、管人。党务层面，系统加强党建规章制度建设，目前已梳理制定党建工作责任制度、党员干部联点制度、“三会一课”制度、发展党员制度、党员积分制考核制度、机关纪律作风管理制度、廉政谈话制度等7项。内务层面，已梳理制定完善《考勤管理办法》《车辆管理办法》《印章管理制度》《财务管理办法》等内部管理规章制度。业务层面，先后制定了《政务服务工作流程》、《政务服务业务标准》等。

（四）深化提升政务服务。按照市、区政务服务工作要求，我区持续深化政务服务改革，扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，服务效能进一步提升，连续两年被市政府办公厅评为“重庆市优秀服务窗口单位”。今年已办理政务服务事项75万余件，接受“好差评”86万余次，好评率99.9%以上。一是加强信息化建设，提升智能服务水平。开发建设“渝快办”APP綦江专区，实现开办企业、办理社保医保、不动产过户、办税、水电气报装等在线申报，1—9月，我区“渝快办”平台共申请政务服务事项43995件，受理43720件，办结43628件，办结率99.79%，网上受理率99.65%，事项覆盖率22.14%。推进“一卡通一码通”政务服务场景应用，目前一期已按计划实现闸机系统“扫码进厅”，“渝快码”扫码人数达到26.6万人次。正在编制论证“扫码取号”、“扫码办事”及智慧管理等项目实施方案。两期建设完成后，可实现“扫码进厅”“扫码取号”“扫码办事”“扫码取件”，办事群众可通过线下刷卡、线上扫码实现证照免提交。二是推行通办服务，实现异地代收代办。扎实开展“跨省通办”、“川渝通办”、“全渝通办”、“綦万一体化”服务等。进一步加强与四川省攀枝花市、自贡市，贵州省六盘水市、桐梓县、湄潭县、花溪区和浙江省台州市椒江区政务服务“跨省通办”战略合作，实现两地、多地线上一网通办、线下异地代收代办。2022年办理跨省通办事项9000余件。大力推进“全渝通办”，在綦万之间，进一步扩展两地通办事项，通过“渝快办”平台和线下异地代收代办的方式，除市级统筹的三批次362项“全渝通办”事项外，首批将158项事项纳入通办范围，綦万之间，可以实现两地通办事项520项。三是持续深化“一窗综办”改革，提升“一站式”服务水平。设立1个无差别综窗区和9个分领域综窗区。26个部门的560多个事项按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式办理；其余事项在9个分领域窗口“一窗综办”。今年，率先推出水电气讯业务“一窗综办”，新装申报从过去3个工作日缩短至5—10分钟。四是统筹落实“一件事一次办”改革，提升集成服务能力。按照“一次申报、一窗受理、一次办成”要求，将多部门、多环节办理的一揽子事整合为“一件事”。在全市率先推出“商贸促销一件事”，由过去需到多部门申报变为“零跑腿”申报，审批时限由原来10—20天缩短到3天；牵头推出二手房交易水电气联动过户“一件事一次办”，群众由多窗申报变为一窗申报，申请材料由多次提交变为一次提交，一次性办理所有过户手续。今年共推出91个“一件事”集成服务套餐，已办理“一件事”4.2万余件。五是持续实施“流程再造”，提升服务效能。按照“减时限、减材料、减跑动、减环节”要求实施流程优化再造。目前，1300余项区级政务服务事项进驻中心窗口办理，进驻率达到99%。区级事项减时限86%以上；平均跑动次数减少到0.05次；即办比例达62.26%；“最多跑一次”事项占比99%；全程网办“一次不用跑”事项占比94%。其中，433项实现就近办，148项实现容缺受理，124项实现零材料办理。

二、存在的问题

今年以来，我办在法治政府建设方面取得了一定成效，依法行政的意识不断增强，依法行政能力不断提高，但工作中仍存在一些薄弱环节。一是工作措施有待进一步改进创新。面对政务服务的新形势新任务新要求，推进法治政府建设的举措创新性还不强。二是普法的载体还需优化。目前，我办普法宣传主要以法律法规学习、交流研讨、参加集中宣传活动等方式为主，手段比较单一，载体不够新颖。

三、2023年工作思路

（一）进一步严格履行法治建设第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，着力健全党政主要负责人负总责、分管领导具体牵头抓落实、各科室协同配合的工作机制。狠抓干部学法用法机制运行，严格落实党组理论学习中心组学法、领导干部年度述法等制度，着力提升干部依法决策和依法行政水平。

（二）进一步提高依法行政意识和能力。深入学习习近平法治思想、《宪法》，宣传相关法律法规，努力提高理论水平。继续落实依法行政能力测试制度、学法用法考试制度，组织开展法律专题培训，准确掌握法律法规有关规定，学以致用，切实增强运用法治思维和法治手段推进政务服务能力，努力提升政务服务工作依法决策、依法行政、依法服务的水平。

（三）进一步规范重大行政决策程序。贯彻落实重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保重大行政决策程序合法、过程公开、责任明确。推动法律顾问、公职律师全过程参与重大行政决策、政府制发文件、签署重要合同、行政案件、法治宣传培训等，进一步提高政府行政决策的法治化水平。

（四）加大政务信息公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。按照政府信息公开要求和程序，抓好政策文件尤其政务服务类规范性文件的公开，不断完善政府信息公开申请的受理机制，规范工作流程，严格依法依程序办理依申请公开。