（一）加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。夯实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 ，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。 根据《2022年全区法治政府建设工作要点》等文件和相关制度，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。镇党委政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责 ，研究部署法治政府建设贯彻意见。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量镇村干部工作的重要内容，确保各项工作有序开展。

    （二）全面推进依法行政，提高工作人员水平。全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，一是建立权力清单、责任清单管理机制，依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等，要求全镇各办站所严格按照清单内容开展自身工作。二是严格执行行政决策制度。今年永城镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。凡是群众切身利益的行政决策事项，向社会及有利害关系的群众公开征求意见。三是严格规范行政执法行为。永城镇结合各站所自身职能特点，为各站所制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。四是依法公开政府信息。及时在镇政府政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。

    （三）深入推进镇政府法律顾问制度的落实。法律顾问作为政府的“外脑”，与社会的各个层面有着广泛的接触，对社会各个层次主体利益的诉求更加了解，其意见和建议兼具理论性和实践性。现永城镇共聘用法律顾问1名，主要从事以下几方面的工作：一是为永城镇的宏观决策及其他事务提供法律帮助；二是为永城镇面临的重大问题及有关事项决策，出具合法性、可行性的法律意见书；三是为永城镇职权范围内的法律事务问题，提供法律帮助，协助聘方草拟、修改和审查法律事务文书；四是受镇政府委托、协助聘方调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济案件，依法维护政府的合法权益；五是应镇政府要求，帮助建立健全各项规章制度；六是为永城镇工作人员进行法律培训。

    （一）规范执法，提高行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。各职能部门、单位严格履行职责，针对辖区内烟花爆竹专卖点、加油站、燃气公司以及非煤矿山等重点部位、重点场所定期开展消防安全大检查行动：在辖区内开展安全生产隐患排查大整治活动，依法加强对影响或危害食品药品、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等领域重点问题的治理；到各中小学开展预防未成年人违法犯罪及溺水安全知识宣传活动；针对校园周围开展整治活动；二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，切实加强行政执法证件管理，从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，确保了行政执法证件的严肃性。四是邀请镇政府法律顾问来镇开展行政规范性文件清理，清理全镇近3年制定下发的文件，清理出疑似行政规范性文件3份。

    （二）推进依法行政，防范和化解社会矛盾。一是完善信访接待制度，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持“领导接访”制度，积极处理群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，依法有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2022年有效调解矛盾纠纷143余件，做到矛盾纠纷早发现、早化解，促进社会治安形式的进一步好转。二是镇村两级综治中心运转正常。镇综治中心设置群众来访接待室、矛盾纠纷调处室、社会心理服务（特殊人群管理服务）室、信息指挥调度室（含综治信息系统、综治视联网、公共视频联网应用系统）、法学会员工作站、公共法律服务站等功能室，根据永城镇综合治理工作需要，增设土地流转矛盾纠纷调解室、土地拆迁矛盾纠纷调解室，形成“5+2”设置模式。三是加强法治教育培训。严格落实谁执法谁普法要求，建立定期学法制度，加强重点对象学法用法，举办法治讲座，组织镇村干部参加全年法治知识考试，提高依法行政能力。结合“法律七进”，加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。

    （三）完善纠错机制。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入纠正“四风”工作内容和年度目标考核内容，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究，确保各项工作有序开展。

    三、存在的问题与不足。

2022年，我镇法治政府建设迈出坚实步伐，取得较好成绩，但与人民群众期望相比，差距和不足客观存在，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

四、2023年工作安排

2023年，永城镇将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，采取下列改进措施：一是加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度。进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。二是加强镇政府工作人员培训工作。进一步提高各办站所对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件的水平。三是努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，推动镇村干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。