2022年,丁山镇在区委区政府的正确领导下,按照区委全面依法治区委员会工作要求,扎实推进法治建设工作,现将我镇推进法治政府工作情况报告如下:
一、强化政治引领,凝聚思想共识
2022年,镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的二十大精神为主线,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”不折不扣贯彻到法治工作中去。抓住领导干部这个“关键少数”,通过党委会、中心组学习等方式进一步凝聚思想共识,认真组织实施。主要领导亲自过问,分管领导狠抓落实,坚持党的集中统一领导,坚持贯彻中国特色社会主义法治理论,坚持以人民为中心,坚持法治和德治相结合,坚持统筹推进,坚持问题导向和目标导向,坚持从实际出发,将法治建设同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,扎实推进法治建设工作。
二、工作任务推进落实情况
按照区委依法治区办全面依法治区督察相关要求,参照《2022年全区法治政府建设工作要点》工作安排,结合我镇实际,细化措施,扎实推进各项工作。我镇依法执政、依法行政、依法司法、依法治理等各项工作扎实开展,全镇政治、经济、社会、文化、生态各项事业推动有力。
三、今年工作开展主要措施、成效
(1)坚持把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重要内容。一是由镇主要领导牵头,召集班子成员在党委会、中心组上对习近平法治思想进行深入学习;二是组织召开全镇法治建设工作会,细化学习宣传安排,持续推动广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想,使行政机关及其工作人员认真履行职责,切实负起责任,全面推进依法行政。
(2)落实责任、细化工作措施。由镇主要领导牵头、分管领导抓落实,组织相关人员,对照《綦江区法治政府建设示范指标体系任务分工表》,制定出我镇《法治政府建设示范指标体系任务分解表》,落实各办公室负责、细化工作措施,推动全镇法治政府建设工作。
(3)广泛宣传习近平法治思想,营造法治氛围。开展学习宣传法律法规活动,采取集中和自学相结合的办法进行学习和宣传。同时通过设立咨询点,发放资料、悬挂横幅、LED屏展示等多种形式,开展行政处罚法、行政诉讼法等多种行政法律法规的宣传,提升群众对相关行政法律法规的了解和认识,增强社会对法治建设的监督。通过社会监督、纪委监督、人大监督、组织监督,让行政执法在阳光下运行,提升行政执法的质量。我镇今年充分利用赶场日开展宣传活动,发放各类宣传资料2000余份,张贴相关法治标语50余幅,持续营造人人遵纪守法的良好氛围。
(4)强化队伍建设,突出法治建设实效。一是抓实队伍建设。集中组织各办、站、所执法人员参加法治理论学习,进一步提升行政执法人员素质;二是高位运行执法效能。截止2022年10月,全镇累计开展行政执法检查713件,其中:食品药品执法113起,安全执法检查423起,交通安全执法177次;实施各类行政处罚370起。在执法过程中,积极落实各种有效措施,在实际工作中,认真实践、明确职责,严格要求依法行政,规范镇政府以及其他行政执法主体的行政行为,全镇行政执法水平有了明显提高;三是持续优化行政审批。我镇继续推进优化审批流程,凡是能实行村级代办的一律实行由村干部统一代办,凡是能网上办的一律网上办结,坚持一次性告知制度。
(5)规范执法行为,强化文明执法。根据市、区有关规范政务管理的文件精神和全镇的实际情况,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步规范行政许可、行政检查、行政处罚等行为执法行为。一是规范行政审批项目管理,加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、等关系群众切身利益的重点领域执法力度;二是对农业、规划资源、应急管理、民政、市场监管等部门对行政审批项目的服务内容、办事程序、申办材料、办理时限进行公开,接受社会和群众的监督,增强了行政审批项目的透明度。三是加强行政执法人员资格和执法证件管理,规范行政处罚裁量标准,规范行政执法文书。
(6)着力推进乡村依法治理,提高法治乡村建设水平。工作中,我镇以牢固树立社会主义法治观念,加强乡村法治宣传教育为着重点,努力完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,广泛推动人民群众参与社会治理。培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组组长等为重点的“法治带头人”,实现社区居民自我管理、自我服务;持续落实“一庭一办两所”、推广“三级和议”“分钟法律诊室”等机制,真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
(7)强化行政执法协调监督工作体系,强化全方位、全流程监督。一是由镇人大、纪委牵头,持续强化执法人员行政执法的监督力度,按照《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》和市委有关规定,落实行政执法责任制和过错责任追究制度,将党内法规制度执行情况作为党委督查巡察重要内容,重点监督对执法不作为、乱作为等有关责任人的追责力度,做到有规必执、执规必严,严肃查处违反党内法规的各种行为。二是进一步完善行政执法投诉举报和处理机制。
四、存在的不足之处
镇政府虽然做了大量的工作取得了一定的成绩,但离法治建设的要求还有一定的差距,与人民群众对政府的要求也有一定的距离,主要表现在以下几点:一是宣传不够深入,群众法治意识有待提升。目前我镇宣传方式多为设立咨询点、发放资料、办板报等形式开展,宣传方式较为单一,涉及面未能做到全覆盖,群众法治意识不强。二是执法水平不高,队伍教育培训有待提升。现目前执法类型多数是委托执法,而相应的执法培训力度不够,执法人员缺少系统的执法能力培训,都是半路出家,混合使用,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强,部份执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法不专业等问题。三是工作效率不高,服务群众意识有待提高。由于乡镇特殊工作情况,工作量大、头绪多,导致部分工作人员办事效率不高,且对待群众不能始终保持热情服务的态度,态度不够和蔼,缺乏耐心,群众服务意识不强。
五、下一步工作思路
一是进一步提高政治站位,强化理论学习。镇党委理论学习中心组持续将学习贯彻党的二十大精神、落实市第六次党代会精神为重点,学习习近平法治思想作为重点内容,组织党员、干部进行系统学习和培训,做到入脑入心。二是开展常态化宣传。充分利用政务公开栏、广播、院坝会议等形式,广泛开展法治建设宣传,提升群众知晓度。三是持续推进法治建设工作。按照年度全区法治政府建设工作要点确定的工作任务,结合我镇实际,扎实推进法治建设各项工作。四是持续法治建设的常态监督。进一步细化监管职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,明确与监管权力相对应的责任事项、责任主体和责任方式,向社会公开权力清单、责任清单,进一步明确全镇行政审批项目的依据、标准、程序,使各项行政审批项目进一步规范化,实施动态管理,接受社会监督,切实提高办事效率和行政执法水平。
我镇将继续在区委领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的二十大精神为工作重点,全面贯彻习近平法治思想,按照《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》等文件精神要求,认真领会,贯彻落实,扎实推进,科学发展,为打造法治政府,建设“法治丁山”而不懈努力。