2022年,在区委、区政府的统一领导下,永新镇坚持以党的二十大精神为指导,紧紧围绕全镇中心工作,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,普法、依法行政工作顺利推进,并取得了一定成效。现将我镇2022年法治政府建设工作总结如下:
一、法治政府思想建设推进情况
(一)塑造铁的思想,确保法治政府建设的政治方向
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过“二十大宣讲”、“领导干部法治培训”等形式,持续开展《宪法》《民法典》等相关法律法规知识学习培训。二是健全完善法治德治工作体系建设。加强理想信念教育,广泛开展、文明村镇、文明单位创建活动,深入打造法治示范村,助推“老马工作室”“枫桥经验”在村(社区)扎根。三是强化规范性文件备案审查。对镇内印发的规范性文件再次进行清理、整改,确保行政规范性文件合法性审核和规范性文件备案工作。
(二)塑造铁的纪律,确保依法全面履行政府职能
(一)深化专项行动推进
一是做细严重精神障碍人员管理。现有在管精神障碍人员共229人,其中:0至2级173人,3至5级严重精神障碍患者56人,均落实走访、管控。二是严防青少年违法犯罪。疏导教育重点青少年6人。三是持续做好矛盾纠纷源头治理。累计排查化解矛盾纠纷128件,调查答复各级转办信访问题88件(区级66件,市级6件、国家信访局13件,国家信访局再次督办3件)。四是做实重要节点安保维稳。成立二十大维稳专班,对BCD类重点信访人员8人,民代幼涉教群体20人,一般关注人员9人,八景大棚房等重点信访群体6个进行重点稳控,对新增矛盾纠纷6个实现稳控化解,确保二十大期间负面问题零发生。五是筑牢疫情防控防线。坚持“外防输入、内防反弹”的工作原则,累计排查国内中高风险区域来永人员10604人,管控5083人,追阳25人次。
(二)常态化推进扫黑除恶专项斗争。
一是重新制作常态化扫黑除恶宣传横幅33幅;二是通过政府工作会、综治例会等形式第一时间向镇、村(社区)干部传达上级关于扫黑除恶、反有组织犯罪文件精神;三是鼓励33个村(社区)通过院坝会等形式宣传扫黑除恶、反组织犯罪等政策,继续营造扫黑除恶高压氛围。
2022年,共举办各类执法培训16期,宣传教育26场次,培训人员643人次。其中,网上安全生产执法培训2期,宣传教育4次;国土资源执法培训2期;村镇建设执法培训1期,宣传教育10次;森林防火开展3次,松材线虫病防控2次,公益林管护1次;水资源保护执法培训1期;食品药品安全执法培训2期,宣传教育4次。综合执法行政培训2期,宣传教育8次,通过培训、宣传教育,让群众知晓了法治要求,进一步增强了执法透明度。
2022年,全镇共开展各类执法894件次,罚款18.57万元。其中:村镇道路交通安全执法420件次,罚款3万余元;安全生产执法检查处罚6件,罚款1.3万元;食品药品安全执法9件次,罚款2.75万元;公安道路交通执法943件次,罚款4万余元。
三、存在的问题和不足
(一)执法权限不强
由于市区下放给街镇的经济社会管理权限较少,且部分区级部门未与镇政府签订行政执法委托书,导致在执法过程中存在执法主体资格不适用问题,影响相关执法工作的开展,同时在行政执法的过程中,又多以警告、责令限期整改和简易处罚程序为主,未能起到有效的震慑作用。
(二)亮点特色不够明显
在先行先试方面的探索不够深入,被上级借鉴推广的先进经验和典型做法较少。
2023年,我们将以党的二十大精神为指导,着力抓好以下几方面工作。
(一)严格依法依规进行履职
严格依照法定权限行使权力、履行职责,没有法律、法规、规章依据的不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的执法决定。
(二)切实转变行政管理理念
坚持以人为本、执法为民,改进执法作风,加大对劳动保障、环境污染等群众关心问题的执法监督力度,解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题。
(三)加强重点工作的纵深推进
一是健全立体化社会治安防控体系,对各类违法犯罪实施精准打击;二是强化市域社会治理现代化建设,做好综治中心和雪亮工程建设,深化“一标三实”推进,促进现代信息技术与社会治理创新深度融合;三是深化防范化解重大风险,坚持提前研判介入,把矛盾纠纷、信访苗头化解在基层。
(四)坚持开展送法上门活动
进一步广泛开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训、网格员和执法人员巡查宣讲等工作,向每家每户宣讲反邪教、扫黑除恶、反电信诈骗、平安法治,不断提高群众的法治意识。