2022年，东溪镇在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《2022年全区法治政府建设工作要点》，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照区府办相关文件精神，对我镇法治政府建设工作进行自评自查，现将我镇2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推动法治思想学习，统筹法治政府建设
我镇坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，党政主要负责人统筹布局，党委中心组学习习近平法治思想及法律法规16次，干部职工会议学习8次，东溪法学会员学习6次，贯彻习近平法治思想及各级依法治国、治市、治区委员会会议精神；坚持“谁普法谁执法”的原则，加强干部依法履职水平。
（二）完善重大决策机制，健全行政执法体系
一是规范会议决策制度。始终坚持民主集中制的组织原则，先后组织召开28次党委会、6次行政办公会，分别就全镇386个“三重一大”事项和议题进行集体研究和审议；二是加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。建立规范性文件清理长效机制，及时清理有关行政规范性文件。二是健全完善政府法律顾问制度。坚持聘请专职律师为政府法律顾问，充分发挥法律顾问在项目建设、资源开发、行政确权、招商引资等重大决策、重要工作、重要事项中的参谋助手作用，促进法律顾问参与合法性审查、疑难复杂案件论证常态化。
（三）加强市场监管力度，优化法治化营商环境
一是持续释放经济活力。着力围绕乡村振兴、生态治理、经济发展等方面，抓好重点项目的谋划推进。建强支柱产业，重点抓好辣椒、萝卜、花生、高粱、茶叶等重点产业发展，招商引资农业企业5家。二是全力优化营商环境。积极抓好优化营商环境，大力开展党政领导联系服务企业活动，逐项落实优化营商环境重点任务清单，包保联系镇内重点企业、合作社25个。针对性开展调查研究，提升企业调研质量，着力摸清、掌握企业发展瓶颈问题。三是合力解决企业难题。积极对接农特产品“绿色通道”，通过订单发展、商超对接、定点帮扶等方式，为企业打开销路，帮助市场主体销售萝卜5000余吨、辣椒3000余吨、花生1000余吨。四是优化监管措施。加强知识产权保护、反不正当竞争执法监管、公平竞争审查。市场监管所立案查处23件违法案件，其中食品类案件11起，药品和医疗器械类案件7件，知识产权类案件3件，罚没款7.59万元。五是优化法律服务。整合司法所、法律服务所等法律资源，积极为企业提供法律服务，加强法治宣传教育，开展法治进企业活动。
（四）推进行政执法规范，提升行政执法效能
我镇始终坚守法律红线和法律底线，加大行政执法力度，全力维护社会秩序，在各类行政执法中面对违法行为坚决做到发现一起查处一起。一是道路安全检查。今年道安办联合交警、交管站上路执法检查50余次，其中党政主要领导带队上路执法检查64余次，分管领导带队上路执法检查100余次，累计检查车辆20000余台次，处理罚金16670元。二是安全监管检查。全面消除安全隐患，开展安全生产专项检查130余次，安全监管检查181次，发现隐患企业3家，均整改完毕；开展消防安全检查900余次，检查“九小”场所、整治消防通道堵塞、古镇核心区等消防隐患，助力东溪古镇发展；共发现各类安全隐患99条，整改隐患99条，整改率达100%。三是依法依规审批。一年来，规划建设环保办办理《乡村建设规划许可证》142件。规划和自然资源所受理报区规划和自然资源局审批农村宅基地139件， 合计用地面积14400.99㎡。林业站办理《林木采伐许可证》10件。四是禁毒全面排查。平安建设办组织人员在全镇范围内对吸毒、种毒、制毒等情况进行了全面排查，出动人员400人，踏查56次，发现并铲除非法种植罂粟0株。
（五）强化行政执法监督，促进工作透明运行
一是落实工作要求。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作，依法支持检察机关履行法律监督工作。积极推动政务公开，做到应公开尽公开，深化“最多跑一次”改革，推进网上政务、阳光政务，及时更新，增强工作的透明度。二是完善村（社区）监督体系。村（社区）均设置监督委员会，确保村（社区）公共权利规范运行。三是人大建议办理。东溪镇二十届人大二次会议期间共收到代表批评、建议和意见12件，截至目前，已办理答复10件，满意率达100%。
（六）聚焦基层社会治理，依法化解矛盾纠纷
一是制度机制逐步完善。建立了乡镇“一把手”负总责、分管领导主抓、办公室人员具体抓的组织领导机制，形成了党委统揽、上下联动、齐抓共管的依法治区工作格局。建立了“1+N+5”的一站式社会矛盾纠纷调处机制，最大限度实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不成讼”。建立“三级合一”，“一庭两所”调解机制。建立日常检查、专项检查相结合的督查考核机制。二是信访案件及时办结。每月召开矛盾纠纷排查工作会，同时认真开展群众合法诉求化解三年攻坚行动，化解信访积案，依法处理群众反映的焦点、难点问题；今年以来互联网+督查292件，已办结289件，3件正在办理中，办结率98.6%，受理各类信访案件210件，其中，信访系统37件，网上代理75件，领导公开接访102件，化解率达98%，均做到事事有回音，件件有回复；三是全面落实行政复议、应诉制度。严格落实行政复议、应诉责任，将行政负责人出庭应诉作为法治政府建设的重要内容。2022年，我镇行政机关负责人应出庭2件，实际出庭2件，应诉率100%。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况
一是加强党对法治政府建设的组织领导。高度重视法治政府建设，按照区委、区政府对法治建设工作任务的全面部署要求，在镇党委统一领导下，科学谋划落实法治政府建设各项任务，主要领导逢会必讲法治建设，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，为法治政府建设打下坚实基础。二是压实法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，通过召开党委中心组专题学习，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，镇政府领导和工作人员法治思维和法治能力不断提升，依法决策、依法执政、依法办事走向法治轨道。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）干部队伍对法治政府建设重要性认识不够，对依法行政的要求，运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高
主要原因在于学习培训力度不够，专业能力上还有欠缺，并且法治机构的工作人员一般是从其他岗位调入的，没有相关的法律专业背景和工作经验，在具体处理涉法问题时，存在一定的问题。
（二）行政执法程序不规范，执法水平需进一步提高
主要原因在于存在职能交叉、权限不清的情况，工作人员法治思维意识不强。
（三）宣传工作不深不透
主要原因在于部门在宣传统筹工作上不到位，普法工作队伍力量薄弱，宣传方式方法单一。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是坚持宣传教育不放松。法治政府建设中要重视宣传的“精神食粮”，要因地制宜创新宣传形式，丰富宣传手段提高覆盖面，提升宣传效率。二是坚持建设法治工作队伍。领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律、遵纪守法、捍卫法治，坚持有法必依，不断提高全镇干部职工依法行政意识和能力。提高干部职工依法行政的能力和水平，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。三是重视信访矛盾排查化解工作。依法及时就地排查化解各类矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。四是强化行政监督和问责。推动监管信息数字化、提升监管能力，落实执法责任、实行过错追究，坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度。
2023年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，认真落实全区法治政府建设工作安排和部署，认真总结经验、落实措施，加强建设，增强工作积极性、主动性和创新性，努力把法治政府建设推向更高水准。
