2022年我镇严格按照区委、区政府法治政府建设工作要求，对照2022年法治政府建设工作要点，认真落实各项工作责任，扎实开展各项工作，取得了一定成效，现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下：
一、主要措施及工作成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设
1.深入学习，加强领导干部法治水平。通过干部集中学法、召开院坝会等形式学习党的二十大精神70余次，通过机关干部例会和村居干部大会召开扩大会议及时进行贯彻学习。同时加强学习了《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》、《国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，全面提升了全镇领导干部和村居干部依法行政能力。
2.深化教育，全面落实普法责任。领导干部、村居干部带头学法，开展集中学法10余次，全面组织我镇267名领导干部开展2022年度法治理论考试，参考率、合格率均达100%。开展法律明白人培训及村民法治知识讲座8场，开展法治文化下乡活动4场，“进村居、进企业、进学校”开展法治宣传15场，不断提升群众法治观念。
（二）深化“放管服”改革，强化营商环境创新法治保障
1.持续深化简政放权，深化提升政务服务。深化提升政务能力，配合提升“渝快办”一体化政务服务平台能力，对现有“渝快办”办理事项全部按照市-区-镇要求进行修改完善。优化服务态度，以“一次办好”为工作目的，重点推进“只跑一次”、一次告知、首问负责等工作，对来询问办事群众做到有问必答，有求必应，有难必帮，限时办结，较好的解决了群众办事难的问题，在方便群众办事，改善服务职能上取得了明显成效。
2.优化法治化营商环境。加大高新技术企业培育，完成綦江宏洋齿轮传动有限公司等高新技术企业资格复审。推动重庆康悦建设集团有限公司等积极培育专利，为明年申报高新技术企业打下基础。加快政府职能转变，聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题，组织助企干部深入企业，为企业办实事、解难题。自开展“千人进千企”行动以来，共计收集有关辅助配套、生产经营、资金、用工、政策方面问题33件，已全部办结。帮助企业催收工程尾款237.1246万元，招聘工人6名，帮助创业制鞋有限公司申报缓缴企业社保费等。
3.不断加强市场监管。一是深入推进信用分级分类监管工作，完善按风险分级分类管理模式，依据生产经营主体的类别、规模等静态风险因素划定风险等级，并根据日常监督检查实施动态调整，通过分类分级监管，落实差异化监管要求。二是推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，利用市场主体信用分级分类评价结果，重点抽查信用等级较低的市场主体，加强食品加工小作坊、学校食堂等重点领域监管工作。三是深化“互联网+监管”，利用“重庆食品监管”、“渝特安”等APP开展现场检查，并针对检查记录、行政处罚等信息进行公示，持续推进市场营商环境，构建全链条全覆盖监管机制。
（三）健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑
加强规范性文件审查，明确发文流程，增加合法性审查步骤，涉及辖区重大经济项目、重大行政决策等文件均需经镇法律顾问审核后方可发行。完善规范性文件审查备案。在区司法局的指导下，对2012年至今的行政文件进行集中梳理清查，清理疑似行政规范性文件19件，厘清规范性文件清单，严格对标规范性文件管理制度进行备案或废止，进一步确保文件合法、合规。
（四）完善执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法
推进行政执法规范化建设，加强证件和着装管理，实现执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”。严格按照执法规定，对执法人员全部执行培训上岗，今年我镇行政执法人员49名，已全部取得行政执法资格证。加强重点领域执法力度，对食品安全、安全生产、交通运输等重点领域，加大监管执法力度，及时查处违法行为。全年我镇共处理行政处罚案件12件、行政检查68次，全面履行了法律规定的职能职责。
（五）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷
1.加强行政复议和行政应诉工作。全面履行行政应诉职责，我镇高度重视行政应诉工作，落实专人负责行政应诉事项，确保所有行政案件均保证行政负责人出庭应诉，2022年我镇未涉及行政诉讼案件，涉及行政复议案件1件，申请人已撤诉。
2.多元化解社会矛盾纠纷。一是扎实开展接访下访活动。主动倾听社情民意，今年到五个老乡场开展巡回接访4次，今年群众到镇上访55人次，化解54件，化解率98%。共接到区信访办转办29件，化解29件，化解率100%，及时解决群众的急难愁盼。二是积极开展纠纷调处。今年来积极探索深化“一庭两所”联调联动工作机制，健全“1+N”调解模式，对疑难复杂信访问题实行集中研判，今年来依法解决了重大遗留矛盾纠纷20件，其中解决了拖欠民工工资8.5万余元。镇村排查各类矛盾纠纷345件，化解343件，化解率99%，及时解决群众诉求，实现了矛盾未上交，全面维护了辖区安全稳定。三是深化开展治安巡逻防控。建立专职巡逻队员6名，组织全镇34个村居187名专、兼职网格员每月定期开展治安巡逻防控。今年来破刑事案件30件，刑事打击处理33人，办结行政案件56件，行政拘留31人，盗窃案件追赃挽损4.1万元，追赃挽损率81%，全镇社会治安形势持续向好，在2022年第一期民意调查中，社会治安情况指标我镇排名全区第一。
3.提高公共法律服务质效。一是完善公共法律服务体系。继续签订“村居法律顾问”合同，为各村（社区）提供法律咨询服务，今年联系通惠、三江、古南村居法律顾问到石角社区、蒲河社区等村居进行了《民法典》《宪法》《刑法》等专题法治宣传教育10余次。二是完善法律援助制度。通过“法律进村居”等活动加大对法律援助知晓率的宣传，全面维护辖区群众利益，今年来群众到我镇进行法律咨询解答共计42件。
二、党政主要负责人履职情况
（一）深入落实学法教育。镇党委政府紧紧围绕习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神及市第六次党代会精神，紧扣全面依法治区工作任务，制定任务清单，层层压实工作责任。今年来通过党委中心组学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神3次，从上至下推动领导干部带头尊法学法守法用法，并把习近平法治思想作为日常工作的指导思想，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，以法治促进社会治理体系和治理能力现代化。
（二）切实推进普法宣传。领导带头参与普法宣传，扩大学习教育覆盖面，推动法律知识家喻户晓、人人皆知。镇主要领导亲自参与组织各职能部门利用春节、“4.15国家安全日”、“6.26全民禁毒宣传月”，领导干部接访下访活动等重要时间节点在5个老乡场常态化集中开展禁毒防邪、防范电信网络诈骗、道路交通、疫情防控等主题法治宣传活动20余场，零距离为群众开展普法宣传。
（三）健全完善依法决策。充分发挥法律顾问作用，提升法律顾问参与决策的有效性，聘请镇专业法律顾问1名，进一步健全重大决策法律顾问咨询制度，政府重大行政决策，严格履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，重大决策听取镇法律顾问专业法律意见，严格把控行政决策程序及实体合法性，今年来重大决策共听取法律顾问意见11件。
三、存在的主要问题
（一）法治意识有待进一步加强。基层法治力量仍较为薄弱，尽管普法宣传力度逐年在加强，重视程度在提高，但基层干部法治水平参差不齐，群众知识文化水平偏低，在家群众又大多为老年人或未成年人，主动接受法治学习愿望不强，整体依法办事水平低。
（二）依法解决矛盾纠纷能力有待提升。镇、村干部法律知识有差距，依法解决重大问题能力水平有待提高。群众依法解决纠纷意识薄弱，信“访”不信“法”意识依然存在。
四、2023年主要工作思路和打算
（一）强化组织保障，加强法治政府建设。
1.强化法治政府建设。紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神及贯彻落实《重庆市綦江区<法治中国建设规划（2020-2025年）实施方案》文件要求，实行清单化、责任化管理，坚持依法行政。
2.完善法治队伍建设。继续加强基层“法律明白”人才培养，不断增强镇、村干部法治意识，充分发挥乡镇法律顾问、驻村律师在法治政府建设工作中的作用，邀请专家到基层一线开展法治知识讲座，努力夯实依法行政基础。
3.充实执法队伍力量。今年全镇取得执法资格证书的干部较去年有大幅上升，我镇将进一步合理配置行政执法资源，提升执法人员素质，规范工作设备，改善执法工作条件，提高行政执法效能，完善法治工作队伍建设。
（二）完善机制体系，依法解决矛盾纠纷。
完善“一庭两所”、“三级矛盾纠纷联调机制”等矛盾纠纷调处机制，加强各办公室和村居协调联动机制，加强对村居人民调解员业务能力培训，依法解决矛盾纠纷，真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，积极创建“无诉讼村居”。
（三）加强学习教育，提高普法教育成效。
1.针对性开展普法教育。对镇、村干部加大依法行政培训，提升依法办事水平，对辖区群众加大学法用法宣传，增强法治意识和法治理念，培养群众知法、守法、尊法意识，同时强化青少年法治知识学习，预防青少年违法犯罪行为发生。
2.开展各类专项学法活动。继续利用法治宣传月等重要节点，在辖区人员聚集处通过赶场日、院坝会等形式开展普法宣传活动，不断提高群众法治意识。