2021年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的关心指导下，我局紧紧围绕法治政府建设工作的目标任务，结合水利工作实际，深入开展依法治水管水，全面推进依法行政，加快法治政府建设进程。现将2021年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设工作开展情况

（一）领导高度重视。局党组高度重视法治政府建设工作，通过召开局党组会议、局长办公会和党组中心组（扩大）会议传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究行政许可、普法宣传、水政执法等重大法治问题，单位“一把手”履行法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员严格落实“一岗双责”要求，扎实推进法治政府建设各项工作。

（二）坚持制度管人、管财、管事。按照法治政府建设工作要求，结合廉政风险防范管理规定，我局健全人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度，依法规范部门权力运行，从源头防范风险。

（三）健全重大行政决策机制。我局严格按照重大行政决策程序规定，建立健全依法、科学、民主的决策机制，在决策过程认真听取专家及社会公众的意见，对专业性、技术性较强的重大行政决策事项组织专家进行论证，邀请司法局专家、法律顾问对重大行政决策开展合法性审查，通过合法性审查后，由局党组会集体研究讨论决定。

（四）开展规范性文件合法性和公平竞争性审查。充分征求社会、律师、专家意见，按照法律法规规章的规定，对公共利益和人民群众切身利益的规范性文件的事项开展合法性和公平竞争性审查。2021年清理规范性文件22件，现行有效规范性文件15件。

（五）严格、规范、公正、文明执法。

一是制定行政执法制度。2021年印发了《綦江区水利局行政执法责任制》、《綦江区水利局行政执法过错责任追究制度》等22个行政执法制度，对行政许可、行政检查、行政处罚等行政行为的实施进行了具体规定，用制度规范行政执法行为。

二是依法打击水事违法行为。我局始终贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，坚持预防、整改和查处相结合，坚持处罚和教育相结合，所查处的案件均做到事实清楚、证据确凿、法律适用得当、处理恰当、符合法定程序，不办一件冤假错案，不放过一起违法行为。2021年调查处理涉水案件17件，其中立案查处5件，结案4件，处罚罚款14.5万元。

三是坚持行政执法信息公开。按照“双随机、一公开”工作要求，依法公开了区水利局行政权力清单、行政执法流程、行政执法制度、检查实施细则、检查对象、检查人员、检查结果、行政处罚等依法应当公开的信息，促进行政执法公开透明、合法规范。

（六）加强法治宣传培训。以“世界水日、中国水周”为契机开展普法宣传活动，利用电视、广播、媒体、宣传车进行水法律法规的宣传，发放水法规宣传手册3000余份、水法规读本4000余份。开展党组中心组学法4次；干部职工集体学法2次；乡村振兴法制宣传4次；开展法治文化活动10余次，綦江日报以案释法宣传案例1个。组织水利系统干部职工开展法律法规知识集中培训，组织单位干部职工参加法治理论考试，组织执法人员参加法院行政案件庭审旁听。

（七）建立法律顾问制度。与言实律师事务所签订法律顾问合同，切实发挥法律顾问和法律专家在行政决策、重大执法、制度建设等方面的作用。

（八）自觉接受司法部门的监督和建议。支持人民法院依法受理行政案件，认真落实行政机关出庭应诉制度，截至目前我局没有出现行政复议、行政诉讼案件，办结区检察院移交的行政处罚案件1件。

二、存在问题

（一）缺乏法治工作专业人才。根据水利工作的性质，我局干部职工以水利专业居多，缺乏法律专业的高素质人才。

（二）执法力量薄弱，执法人员素质有待提升。我局专职执法人员较少，且都不是学法律专业的，都是通过工作中边学边做，对法律的运用熟练程度还不够。

（三）法律法规宣传还需加强。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，各部门的普法活动还需进一步联动。

（四）法治宣传阵地建设有待加强。我局由于办公条件限制，现目前还没有专门的法治宣传阵地。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强法律法规的学习。加强干部职工法律知识的学习教育，组织干部职工参加各级部门组织的学习培训，不断提高依法治水管水的能力，打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的水利队伍。

（二）进一步严格执法程序，打击水事违法行为。全面推行行政执法“三项制度”，严格执法程序，把握好事实关、证据关、程度关和法律适用关，做到有案必查、违法必究，始终保持打击水事违法行为的高压态势。

（三）进一步加强普法宣传。对照普法目标任务，做好“八五”普法工作，重点抓好《中华人民共和国长江保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律法规的宣传。

（四）进一步加强法治宣传阵地建设。在继续巩固传统宣传教育方式上，不断丰富法治宣传教育内容，创新宣传方式，待我局新办公楼建成后，设立专门的法治宣传教育阵地。

重庆市綦江区水利局

2022年1月5日