根据《2021年全区法治政府建设工作要点》文件要求，现就我委2021年度法治政府建设相关工作报告如下：

一、基本情况

（一）强化法治意识

1.加强组织领导，强化工作责任。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科、室、站、中心、支队负责人为成员的全面依法治区暨法治政府建设工作小组。领导小组下设办公室在科教与法规科，由科教与法规科负责人任办公室主任，具体负责统筹安排全面依法治区暨法治政府建设工作。进一步明确领导小组全面负责区农业农村委全面依法治区暨法治政府建设工作，领导小组办公室贯彻落实领导小组对全面依法治区暨法治政府建设的决策部署，组织开展重大问题的研究，统筹协调各科站所提出的法治工作方案和措施，协调督导各科、室、站、中心、支队落实领导小组决定事项、工作部署和要求，完成法治工作建设相关工作任务。委属各责任单位具体负责各行业领域的法治建设工作，定期或不定期向领导小组办公室报送全面依法治区暨法治政府建设工作开展情况。

2.建立学法制度，加强法治培训。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人年度述法工作，把党组中心组学法纳入教育学习常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”和“三会一课”主题教育的重要内容。深入学习贯彻习近平法治思想，把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”作为法治宣传教育的重要任务。通过宣传教育，引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守着和坚定捍卫者。重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等重要相关法律法规。

（二）营造法治环境

1.优化营商环境，落实改革举措。不定期开展法治宣传活动，动态清理与优化营商环境要求不符的、有违公平竞争的相关决策、招投标项目、合同协议、政策文件等300余份，并按要求进行了全面整改落实到位。

2.深化简政放权，优化政务服务。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作机制，将65项依申请类政务服务事项纳入全区无差别综窗全科受理，全年共办件380件，按时办结率100%，电话随机回访95人次，群众满意率100%。

（三）完善制度建设

1.切实加强规范性文件管理。制定了《关于加强行政规范性文件管理工作的实施方案》，明确行政规范性文件的起草、审查、审核、发布、备案、清理等各项工作，严格实行“三统一”制度，切实提高规范性文件质量，推进依法行政，维护法制统一。全年起草发布规范性文件17件。

2.重大行政决策接受社会监督。重大农业项目等事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，对违反规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身责任追究，并接受广泛的监督。

（四）规范行政执法

1.全面落实行政执法“三项制度”。行政执法全过程记录制度、公示制度和法制审核制度。配备了行政执法记录仪，对调查取证、审核决定和送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，切实做到执法全过程留痕和可追溯管理；行政执法公示强调事前公开、事中公示和事后公开，充分保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权；落实《法制审核制度》，明确审核机构、范围、内容和责任，切实做到未经法制审核或者审核未通过的，不得作出行政执法决定。

2.全面推行“双随机、一公开”制度。结合实际，确定了双随机抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查方式和抽查比例，完善了随机抽查工作机制，制定了“双随机、一公开”实施细则。抽查事项涉及农药、肥料、种子、饲料、生鲜乳、兽药、水产样子兽药、农产品质量安全、农业机械安全等内容，共计19大项。全年随机抽查15次，检查对象20个，检查事项5项。抽查结果在信用-中国（重庆）板块或者本单位门户网站上进行公示。

3.全面统筹推进重点领域执法。创新执法服务模式，刚性执法和柔性执法相结合，主要是在农资打假领域、农产品质量安全领域、宅基地纠纷领域、动监畜牧领域、渔政渔业领域、农业机械领域等加强打击力度。全年立案36件（一般程序32件、简易程序4件），罚没款16.5万元，行政调解达成协议2件。

（五）加强行政应诉

全年行政诉讼案件1件，区农业综合行政执法支队支队长出庭应诉（应诉率100%），法律顾问应诉辅助，支持人民法院依法审理案件。庭审过程中，行政机关严格按照法律规定，依法收集证据材料，积极配合法院调查案情，促使行政争议实质性化解。

二 、存在不足

虽然在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距，还存在一些不足：一是思想认识高度不够。部分干部对法治建设工作的重要性认识不足，认为发展农业农村经济更加重要，没有认识到农业农村经济建设更加需要法治作保障。二是工作载体形式不多。法治建设工作的创新性、创造性不够，措施不多，导致形式多用老思路、老观念、老办法，结合当前农村的现状开展法治建设的力度还不够。

三、下步打算

（一）组织领导再强化。发挥党工委及主要负责人在法治建设中的领导作用。主要负责人充分履行法治建设第一责任人职责，重大事项亲自抓，专题督办。全面安排部署农业农村法治建设工作，做到有计划、有目标、有任务、有措施、有效果。

（二）工作机制再创新。加强两法衔接，明确行政执法机关和司法机关工作开展方式，形成两法衔接、部门联动机制，实现农业行政执法全面、有力、有序推动。

（三）服务领域再拓展。扩大法律服务领域的范围，培育农村法律土人才土律师，开展农村法律服务“结对子”或“结对支援”。加大司法入村入户力度，推动“司法院落”、“以案释法”院坝会等深入开展。

重庆市綦江区农业农村委员会

2021年12月31日