2021年，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，区招商投资局、区工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和市委、区委提出的法治政府建设工作任务，认真履行依法行政工作职能，将法治建设与招商投促工作、服务民营企业工作同安排、同部署、同落实，强化组织领导，完善工作机制，落实工作措施，坚决做到依法决策、依法行政、依法管理，全面推进普法宣传，实现区招商投资局、区工商联依法行政工作健康有序平稳发展。现将2021年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

   （一）落实领导责任，强化理论学习

一是认真履行法治建设第一责任人职责。认真落实中央、市委、区委关于法治政府建设文件精神及规定，全面落实党政主要负责人履行法治政府建设领导职责，区招商投资局、区工商联成立以主要领导为组长、其他党组成员为副组长的法治政府建设工作领导小组，始终将法治建设摆在工作全局的重要位置，把党组工作全面纳入法治轨道，坚持以上率下、以身作则，带头守法学法用法，认真履行组织者、推动者和实践者的工作职责，切实发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用。

二是学习宣传贯彻习近平法治思想。区招商投资局、区工商联坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，与党史学习教育紧密结合，把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列入党组会议“第一议题”进行学习，通过党组会议、党组理论学习中心组学习会议、三会一课等多种形式研究部署法治政府建设工作，系统学习《中国共产党章程》《宪法》《党内监督条例》《党纪律处分条例》《国家监察法》《公务员法》《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《党组“三重一大”议事决策规则》等重点法律政策，全年共组织召开党组中心组学习学法9次，职工集中培训学法6次，开展宪法学习宣传活动6次。强调党员干部要带头崇尚法治、敬畏法律，积极发动全体干部参加年度普法考试，合格率达到100%。

（二）完善制度建设，严格依法行政

一是健全依法决策机制。坚持把风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，凡属“三重一大”事项均按程序做好前期调研、广泛征求意见和风险评估比较等准备工作，再经党组会集中研究确定，增强决策的可行性和实际操作性。

二是落实法律顾问制度。积极推进法律顾问制度建设，依法依规聘请专业律师作为法律顾问，为招商投资局、工商联重大决策、发展规划和相关法务问题提供专业的咨询意见和建议，充分发挥了专业法律人才对推进依法决策、依法行政的辅助作用。

三是完善依法行政制度。完善依法行政工作运行机制，进一步加强内部管理，形成按制度办事、以制度管人管事的良好局面，贯彻落实全面从严治党各项要求，建立健全综合管理类、后勤保障类、党风廉政类、岗位职责类、人事管理类等五大类22个制度，进一步明确各科室（中心）岗位职责，做到有章可循、有据可依。一年来区招商投资局、区工商联各项工作稳步推进，内部管理和谐有序。

四是建立政企沟通制度。坚持以提高行政效能、增强投资信心、促进企业发展为切入点，出台了《重庆市綦江区非公有制经济工作联席会议制度》，草拟了《重庆市綦江区党政领导干部联系商会工作制度》《重庆市綦江区民营企业反映问题办理制度》《重庆市綦江区“诚信綦商”建设行动方案》《重庆市綦江区民营企业和职能部门双向评价实施办法》等一系列制度文件，会同司法局印发了《关于推进落实“万所联万会”工作机制的工作方案》，进一步搭建政企对话平台，建立律师服务所与工商联所属商（协）会联合合作机制，进一步增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作，持续推动我区“诚信綦商、法治民企”品牌建设。

（三）加强法治宣传，强化法治意识

一是持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展社会主义核心价值观和法治教育，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《公司法》《合同法》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规。同时，将守法学法用法与招商投促工作、服务民营企业工作实际紧密结合起来，依托普法教育活动、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等契机，通过组织全体党员干部职工、民营企业家集中学，深入基层商会、企业集中宣讲，发放法治宣传手册，云课堂等多种渠道、多种形式大力弘扬宪法精神，不断增强宪法意识，使干部职工、广大民营企业成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，为投资促进工作和服务民营企业工作的持续拓展提供了坚强有力的法治保障。

二是通过綦江区工商联（总商会）执委会、常委会、主席会等会议以及组织民营企业参加爱国主义教育培训等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党成立100周年大会重要讲话精神以及习近平法治思想。

三是充分利用LED电子显示屏、宣传栏、微信群、QQ群、微信公众号、商会协会、綦江区民营经济工作动态等渠道广泛开展法治宣传，宣传民营经济司法保护典型案例、劳动争议仲裁十大典型案例、民营企业常见法律风险防控知识、人民法院在线诉讼规则、全民反诈、公共卫生安全《中华人民共和国长江保护法》《野生动物保护法》等方面法律法规，扎实有效开展新时代法治宣传教育，切实做好“八五”普法工作，努力将普法宣传、弘扬法治精神作为深化全体干部职工、民营经济人士思想建设和拓展诚信守法教育的基础工程，在全体干部职工和广大民营企业中大力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

四是定期组织基层商会参加全国工商联商会调解服务平台网络培训、行政执法工作专题调研会等；邀请区反诈骗中心对民营企业开展防范电信网络诈骗知识讲座；直播观看商会调解工作推进会、第三届民营经济法治建设峰会、劳动法进民企暨企业规范用工“云”讲堂等；启发企业家法律思维，进一步提高民营经济人士法律意识，带动企业完善法律风险防范体系，推动法治化营商环境优化升级。

（四）强化政务公开，优化法治营商环境

一是主动接受监督。主动接受人大、政协、企业、社会的监督，虚心听取人大代表、政协委员、社会群众的意见建议，推动招商投促工作、服务民营企业工作向前发展。2021年，区招商投资局完成政协提案17件；区工商联完成人大建议2件、政协提案5件。

二是推进政务公开。严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法进行2021年政府信息公开和2021年部门预算公开，按要求及时更新区政府网站部门子网站相关动态、信息，接受社会监督，提高工作透明度。2021年在区政府网站部门子网站中公开招商动态信息共计17条，发布招商简讯12期、綦江区民营经济工作动态18期。

三是做好企业服务。一方面建立企业走访联系制度，开展了走访联系服务商（协）会、民营企业活动，深入企业一线、实地走访调研，开展法侓进企业活动，持续宣传法律法规，提高经营企业法规意识，促进民营企业遵纪守法，合法经营，保护民营企业合法权益，会同有关部门依法严厉打击妨害经济发展、侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为。今年以来，区招商投资局、区工商联共走访商会35家、企业200余家，共发放宣传资料1000余份。另一方面区领导定期组织召开“我为群众办实事”民营企业反映问题办理推进会和民营企业座谈会，切实找准问题、靶向施策，有效提高发现问题、解决问题实效。今年以来，组织召开3次问题办理推进会、2次民营企业负责人座谈会，收集民营企业反映问题58个，协调解决问题14个。

二、存在的不足

区招商投资局、区工商联在法治政府建设方面做了许多工作，也取得了一定成效，但在推进法治政府建设中仍存在一些困难：一是个别干部职工对依法行政的重要性、必要性认识不足，学习不够深入。二是依法行政能力有待提高，干部普法培训还有待加强。

三、下一步工作计划

（一）持续提升依法行政能力。不断完善依法行政各项制度，建立健全重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决策、责任追究、决策后评估和纠错等制度，推进决策科学化、民主化、规范化。

（二）持续抓好法治理论教育。加大全员普法学习力度，将法治教育纳入干部职工、基层商会、民营企业家学习计划中，通过参加法治专题讲座、实地参观廉政教育基地、开展法治宣传等形式，进一步提高干部职工和民营企业家运用法治思维和法治方式的能力。

（三）持续做好法治工作宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治政府建设宣传工作，积极在干部职工、民营企业家队伍中开展普法宣传。

重庆市綦江区招商投资促进局  重庆市綦江区工商业联合会

2022年1月4日