2021年横山镇严格执行区委、区政府关于法治政府建设总工作要求，坚持执政为民、服务发展的指导思想，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进依法行政，把依法行政与加快发展结合起来，逐步实现政府工作法治化、规范化，为依法行政奠定坚实基础，以此促进了我镇经济社会的全面发展。现将2021年法治政府建设工作情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）不断健全依法决策机制
加强组织领导，健全组织机构。一是加强理论学习，落实会议精神。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，通过党委会、党委中心组学习会、干部职工会议等方式，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神。二是强化行政执法责任制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确执法人员对行政执法工作、队伍建设的法律责任和工作责任，明确行政执法人员的岗位职责。进一步完善对全镇行政执法工作的考核评议表彰机制。三是加大行政执法监督工作力度。强化行政执法层级监督，整合执法监督力量，联合开展执法监督和检查，加大对行政违法案件的追查和督办力度，完善行政执法责任追究制度，对发生重大违法案件的部门和单位负责人严肃进行问责。
（二）不断提高依法行政水平
一是明确职责，各司其职。通过强有力的组织、制度保障，我镇各行政执法部门依法开展行政执法，协调一致，严格按照职权，依法行政。二是依法履行行政执法管理职能。没有越权处罚，重复处罚和行政不作为情况的发生。三是严格执行罚缴分离制度。行政收费实行收缴分离，杜绝了处罚不公或循私枉法等现象的发生。四是坚持以人为本，依法处置涉法纠纷。充分发挥基层服务组织的作用，积极协调各类涉法历史遗留问题。
（三）不断稳固社会治理成效
强化调处，化解矛盾。一是主动化解积案。2021年区信访办交予我镇积案化解、清仓见底7件，目前已化解市级积案3件，剩余积案正在积极引导。二是扎实做好信访业务工作。截至目前，化解1件国家信访局交办案件、4件市级交办重点群体和重点问题案件，扎实抓好信访业务工作。处理网上信访系统、区长信箱等网上信访件25件，受理率100%，办结率100%。做到对来访人员做到应登尽登、应录尽录。三是强化人民调解工作。积极开展“三进”活动，调解矛盾纠纷76件，调解成功率99%。四是扎实开展群众接访下访工作。严格实行领导干部公开接访和带案下访、约访，结合“群众工作日”，镇领导班子成员、站所负责人每月至少开展一次公开接访活动，下访群众每月不少于2次。截至目前，共开展领导干部群众工作日接访56次，开展党代表、人大代表接访活动32次，经收集整理后，共梳理出建议意见82条，已形成任务分解目标责任书分发到责任办、站、所，并限期答复，群众满意度不断增高。
强化管理，维护稳定。一是加大对重点人员和重点群体的管控。对涉军、涉教群体建立专班、镇领导带头入户慰问、开展关爱帮扶，重点时段期间实行“日点名”、“零报告”，严防发生各类集访、非访、到市进京上访和重大群体性事件。定期召开反恐怖会议，提升镇村干部职工反恐意识，确保辖区内社会稳定。掌控禁毒重点人员信息，今年踏查罂粟0株，外流贩毒人员0人。开展社区矫正及“两劳”释放人员安置帮教工作上，由专人进行走访帮教，确保无脱管、漏管现象。二是加大对重点领域的管控。化解房地产领域--有效处理解决横山“天山明珠”小区涉及152户的房产证搁置未办结、横山镇“锦绣天台”小区涉及943户居民水表的安装、横山“帝岭花园”小区拖欠农民工工资涉及金额1200余万元等纠纷问题。三是加大舆情信息的收集。主动走访群众，搜集社情民意，共走访辖区人大代表15人次、党代表15人次、普通群众109人次，搜集整理建议意见13条，发现矛盾隐患1处，并及时妥善的处置，将矛盾纠纷化解在本村本社。
强化监管，保障安全。一是开展交通安全整治。镇应急办、派出所成立联合执法小分队，每月对辖区道路进行隐患排查，每周上路执法3-5次，查处各类道路交通违法行为1000余起。二是强化食品药品监管。开展食品安全整体巡查6次，检查食品药品经营单位200余家，查处食品经营违法行为4起。三是强化校园周边安全。深入开展“护校行动”，联合执法4次，法制、安全宣传3次，开展学校保安技能培训1次，发现安全隐患并整改1处。四是加强“重精病人”监管。与卫计办、派出所、卫生院共同成立联合管理小组，对横山籍重精患者重新进行清理，签订严重精神病患者“以奖代补”协议12份，做到院外重精患者签订率100%，并每月定期走访患者，严格进出程序。
（四）不断加强法治宣传工作
一是开展现身说法进校园活动。用吸毒人员的亲身经历对青少年进行警示。二是利用法制宣传日和赶场日开展宣传活动，发放宣传资料1000余份，张贴法制标语50余幅，提供法律咨询30余次，出动法制宣传车60余次。三是利用现代新媒体发放法制短信、微信3000余条。四是建立法治文化阵地。横山镇创新普法方式，开展“两代表”进小区普法治宣传活动，主动联系群众，倾听民意、体会民生。充分利用法制宣传专栏、节假日，深入开展各类主题法治宣传活动。横山镇法治文化阵地的创建，提高了公民的法律意识、营造了浓郁的法治宣传氛围、创造了良好的法治环境。
二、今年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）制度建设还有待完善，制度运行还有待加强。虽然制定了相关规范性工作制度，但文件较为宏观，还有待细化；同时，党员干部多忙于其他工作，在执行制度上还有一定差距，还需完善的运行机制，加强执行力度。
（二）法治建设工作创新力度还有待加强。日常工作中，多为按上级要求落实,面对新形势对法治政府建设工作的新要求，没有创新，大部分工作还是按部就班,局支部党建工作点创新不够，亮点不多。
（三）法治建设工作人员素养有待提升。干部队伍普遍存在知识结构不优、综合素质参差不齐、专业和专一程度不够等问题，导致对法治政府建设的驾驭和引领不充分。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
充实完善了镇法治政府建设工作领导小组，工作领导小组以镇党委书记、镇长为组长、镇人大主席、政法书记为副组长，相关部门负责人为成员，形成了以党委领导、人大监督、政府实施、统筹协调的行政执法领导体系，为依法决策提供了有力的组织保证；党政主要负责人认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，同时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。
四、下一年度及“十四五”期间推进法治政府建设的工作主要安排
（一）认真做好依法行政工作。进一步规范我镇的办文程序、文书格式和考核办法,实行严格的岗位执法制度。加强对本级机关业务处室依法行政工作的交流、培训、指导和监督的力度。
（二）进一步做好信息公开。把政府信息公开作为建设透明政府的一项重要举措,进一步扩大政府信息主动公开的范围,增强政府的公信力,提升群众对政府的满意度。认真做好每一起依申请政府信息的公开,做到依法依规,程序到位。
（三）加强普法宣传工作。依据普法规划为指导,加大与发展改革部门有关的法律法规和政策的宣传和学习,提高我镇广大干部职工的学法自觉性,为依法行政打下坚实的基础。为了保证依法治镇工作取得实效，我镇注重健全完善各项执法工作机制，调动各种积极因素，整合各方资源优势，形成齐抓共管的良好局面。在法治教育中，通过开展形式多样的活动，组织和发动各方力量，帮助基层建立了责任到人、任务明确、素质较高的普法志愿者队伍以及由老年协会带头成立的“夕阳红”宣讲队，每年自发组织开展普法志愿者宣传活动，是我镇法治志愿者宣传队伍的骨干力量。下一步我镇将继续充实完善镇、村、组三级法治志愿者宣传队伍，培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”。
重庆市綦江区横山镇人民政府
2021年12月23日