根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的相关要求，现将我镇2021年法治建设工作推进情况汇报如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效总结

（一）加强组织领导，完善工作机制

1.提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央全面依法治国工作会议精神。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。全力推动法治政府建设各项工作落实，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，在党委政府统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，法治政府建设中的重大问题及时报告，组织开展专题讲座，对行政审批工作中的难点问题进行答疑，牢固树立法治意识。

2.强化学习宣传。制定完善了安稳镇领导学法制度，细化干部学法计划，采取自学与集中学习相结合的方式，定期组织机关、镇村干部学习《宪法》《民法典》《长江保护法》《国家安全法》、《保密法》《安全生产法》以及各行业部门涉及的法律法规规章，今年以来组织干部专题学习法律法规3次，组织全体干部职工集中学法6次，组织镇、村（社区）干部集中学习《民法典》，受教育面达到了100%。通过组织形式多样的学习活动，不断提高干部法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，提高行政审批法治化水平。

3.推动重大问题依法决策。严格落实党委议事规则，从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问和人大代表参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。

4.严格落实人大代表监督机制。对每年安稳镇十大民生事项，在镇人民代表大会上进行投票通过，定期安排人大代表对民生事项开展情况进行监督，发现问题后交由镇相关部门限期整改。定期召开镇人代会，对我镇重大政务事项向人大代表公开，听取代表意见和建议。

（二）严格依法治理，规范行政行为

5.狠抓制度执行。结合执法人员的具体职权，今年我镇42名同志参加区司法局行政执法培训并通过了考试，按照要求开展了行政执法证清理，及时清理已退休、调离等13名执法人员的执法证，做到了上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。开展以“谁执法谁普法”为主的各类法规政策宣传8场次，注重执法人员法律学习，进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法。

6.深化行政应诉。全年受理1件行政诉讼案件，我镇严格按照时间和程序进行证据收集和提供，落实单位负责人出庭制度，按时按规依法进行行政应诉，确保行政案件依法受理、有效处理。

7完善工作机制。健全完善各类工作机制，不断提升法治政府建设实效，按要求开展法律“五进”和“三治结合”民主示范村创建、平安法治院坝建设等法治工作，及时报送法治政府建设工作信息和各类方案、报表、总结。

8.抓实落实法律顾问。积极落实镇签约法律顾问，为15个村（社区）选派驻村律师，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府和村（社区）的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。

9.依法政务公开。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开作为全镇一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。通过基层服务平台、綦江区人民政府网、“明珠安稳”微信公众号、宣传栏（镇、村、社）等多种形式公示扶贫资金使用、低保、临时救助、公租房、村干部招聘、公益性岗位招聘等政务信息。

（三）构建法治网络，促进问题化解

10.注重人民调解。镇综治中心配备由政法书记、平安办主任、司法所长、派出所教导员和法律顾问等组成的8名人民调解员，各办（站、所、中心）负责人为行业和议员，聘任7名德高望重的乡贤组成镇综治中心人民调解工作队伍。各村（社区）在书记、主任、综治专干、驻片民警和驻村律师担任人民调解员，并选任1-2名德高望重的乡贤担任和议员，并随岗位变动及时调整人员。确保信访事项、矛盾纠纷不上交，及时解决在基层，化解在萌芽状态。

11.精准划定网格。按照综治中心建设规范要求，村按合作社划定网格，社区按常住人口划定网格，对网格边界划定逐村（社区）逐社（小组）进行确定，完成全镇和各村、社区138个网格的划定工作。

12.加强人才储备。加强对社会工作专业人才资源的培养工作，经党委研究决定镇机关要求40岁以下青年干部全部参加2021年度社会工作专业职业技能考试，各村保证至少1名取得社会工作专业职业技能证书，各社区保证至少2名取得社会工作专业职业技能证书，为全面依法行政工作奠定了良好的人才队伍基础。

二、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况

（一）加强组织领导，认真落实工作责任

1.深入学习宣传。将学习宣传贯彻落实习近平法治思想作为全民普法的头等大事，牢牢把握正确政治方向和舆论导向。把习近平法治思想纳入镇党委中心组学习重点内容，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2.深化体系建设。对标对表区委、区政府要求，结合安稳镇实际，广泛听取各方面意见，深入调研论证，按照区五年工作计划推进落实措施。及时调整了依法行政工作领导小组，进一步明确了党委书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作机制，形成了齐抓共管的工作格局。把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。认真落实党委中心组集中学法，深化班子成员法治意识，推动法治建设责任落实。

（二）健全体制机制，提高依法决策水平

3.提升能力高度。建立健全党委领导和机关干部学法制度，深入开展“安稳镇干部形象大提升”活动。制定完善了安稳镇领导学法制度，细化干部学法计划，采取自学与集中学习相结合的方式，定期组织机关、镇村干部学习《宪法》、《民法典》以及各行业部门涉及的法律法规规章，今年以来组织干部专题学习法律法规5次，组织全体干部职工集中学法8次，镇、村干部集中学习《民法典》受教育面达100%。

4.强化风险把控。严格落实党委议事规则，从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。单独聘请法律顾问，对重大工程合同、民生事项、召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。针对行政案件，严格按照时间和程序进行证据收集和提供，落实单位负责人出庭制度，按时按规依法进行行政应诉，确保行政案件依法受理、有效处理。全年共审核工程合同31件，我镇在行政诉讼案件受理的1件中胜诉。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇在法治政府建设工作上虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是执法力度还需进一步加大；二是工作人员的依法行政教育还需深化，政治理论素质和业务能力有待提高。

四、2022年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）加快法治政府建设

全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，完善政务服务功能，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督。加快推进“一站式”网上行政审批服务系统的推广应用，积极推行网上审批和政务处理，推行行政权力网上公开透明运行，实现信息互通和资源共享，加快建设法治政府。

（二）营造崇尚法治氛围

加强领导干部和公务员的法制宣传教育，坚持和完善党委中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。

（三）着力化解矛盾纠纷

健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，切实解决各类主体合法利益诉求，最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为，处理好上访特别是集体上访和涉法案件，引导以理性合法的形式表达利益诉求。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市綦江区安稳镇人民政府

2021年12月28日