丁山镇按照区委全面依法治区委员会工作要求，对照2021年法治政府建设工作要点，扎实推进法治政府建设工作，现按要求将2021年我镇法治政府建设工作推进情况报告如下：

一、强化政治引领，凝聚思想共识

2021年，镇党委政府坚持坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，通过中心组学习等方式进一步凝聚思想共识，认真组织实施。主要领导亲自过问，分管领导狠抓落实，坚持党的集中统一领导，坚持以人民为中心，将法治政府建设同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，扎实推进法治政府建设工作。

二、强化宣传引导、营造法治氛围

一是持续做好社会面宣传。坚持以法制宣传活动月为平台，开展学习宣传各项法律法规活动，采取集中和自学相结合的办法进行学习和宣传。组织召开全镇法治建设工作会，细化学习宣传安排，持续推动广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想，使行政机关及其工作人员认真履行职责，切实负起责任，全面推进依法行政。同时通过设立咨询点，发放资料、悬挂横幅等多种形式，开展行政处罚法、行政诉讼法等多种行政法律法规的宣传，提升群众对相关行政法律法规的了解和认识；二是开展集中宣传。常态化开展法治宣传教育活动，充分利用赶场日开展宣传活动，发放各类宣传资料5000余份，张贴相关法治标语130余幅，营造人人遵纪守法的良好氛围。

三、强化制度建设，促进依法行政

一是抓实队伍建设。组织17名执法人员参加区组织的行政执法培训，全部考核合格，提升了行政执法人员素质，增强了行政执法力量；二是提升执法效能。我镇持续加强食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、消防安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度，加大农业执法监管力度，强化重点水域禁捕执法监管工作。截止2021年12月，全镇累计开展行政执法检查942件，其中：食品药品执法185起，安全执法603起，交通安全执法154起；实施各类行政处罚30余起。在执法过程中，积极落实各种有效措施，在实际工作中，认真实践、明确职责，严格要求依法行政，规范镇政府以及其他行政执法主体的行政行为，镇政府及其各部门行政执法水平有了明显提高；三是积极探索推行服务型执法模式。依法实施柔性执法方式，注重执法过程中“情理法”的统一。以行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制性执法手段的运用为主，努力做到法理相融、宽严相济。

四、强化改革创新，优化营商环境

一是认真落实重庆市优化营商环境等相关条例，强化市场监管领域行政执法，严厉查处垄断和不正当竞争等行为，动态管理行政权力和公共服务事项清单。二是推行“互联网+监管”手段，加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”提升办事效能，加快“数字政府”建设。健全首问负责、一次告知、一窗受理。三是继续推进优化审批流程，凡是能够下放的一律下放，凡是能实行村级代办的一律实行由村干部统一代办，凡是能网上办的一律网上办结，坚持一次性告知制度。

五、强化文明执法，规范执法程序

根据市、区有关规范政务管理的文件精神和全镇的实际情况，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政许可、行政检查、行政处罚等行为执法行为。一是推进综合联合行政执法。加强与区级部门联合执法衔接，有效整合全镇执法力量和资源，开展联合执法，适时建立完善环保、农业、交通运输等领域的执法联动响应和协作机制。二是推进统一行政执法证件标准样式、统一执法服装和标志式样。强化行政执法人员和辅助人员管理，加强执法装备建设。加强行政执法案例指导，选取优秀执法案例在全镇推广、在村（社区）加以宣传；三是规范行政审批项目管理。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、等关系群众切身利益的重点领域执法力度；对农业、规划资源、应急管理、民政、市场监管等部门对行政审批项目的服务内容、办事程序、申办材料、办理时限进行公开，接受社会和群众的监督，增强了行政审批项目的透明度。四是加强行政执法人员资格和执法证件管理，规范行政处罚裁量标准，规范行政执法文书。

六、强化行政执法协调监督体系建设

由镇人大、纪委牵头，持续强化执法人员行政执法的业务指导和监督力度，按照《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》和市委有关规定，将党内法规制度执行情况作为党委督查巡察重要内容。一是开展执法问题摸排调研，制定问题清单和措施清单，落实行政执法责任制和过错责任追究制度，坚决纠正执法不作为、慢作为、乱作为等行为。二是进一步完善行政执法投诉举报和处理机制。

七、强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷

我镇以牢固树立社会主义法治观念，加强乡村法治宣传教育为着重点，努力完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，广泛推动人民群众参与社会治理。培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组组长等为重点的“法治带头人”，实现社区居民自我管理、自我服务；持续推广“三级和议”、“分钟法律诊室”等机制，多元化解矛盾纠纷，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

    八、存在不足

2021年我镇法治政府建设虽然取得了一定成绩，但离法治政府建设的要求还有一定的差距，与人民群众对政府的要求也有一定的距离，主要表现在以下几点：一是宣传不够深入，群众法治意识有待提升。二是执法水平不高，队伍教育培训有待提升。三是工作效率不高，服务群众意识有待提高。

九、下一步工作思路

一是进一步提高政治站位，强化理论学习。镇党委理论学习中心组要持续将习近平法治思想作为重点内容，组织党员、干部进行系统学习和培训，做到入脑入心。二是开展常态化宣传。充分利用政务公开栏、广播、院坝会议等形式，广泛开展法治建设宣传，提升群众知晓度。三是持续推进法治建设工作。按照《中共重庆市綦江区委全面依法治区委员会2021年工作要点》确定的工作任务，结合我镇实际，扎实推进法治建设各项工作。四是持续法治建设的常态监督。进一步细化监管职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，明确与监管权力相对应的责任事项、责任主体和责任方式，向社会公开权力清单、责任清单，进一步明确全镇行政审批项目的依据、标准、程序，接受社会监督，切实提高办事效率和行政执法水平。

重庆市綦江区丁山镇人民政府

2021年12月25日