2021年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，依法全面履行政府职能，规范行政行为，进一步推进法治政府建设各项工作有序开展。

一、2021年工作开展情况

（一）加强组织领导，落实工作责任

紧紧围绕法治政府创建工作目标，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。镇党委书记为法治政府建设工作第一责任人。完善和建立由镇党委书记任组长，其余班子成员为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室在平安办，由政法委员为办公室主任，负责法治政府建设的日常工作。一是党委政府依法执政能力得到增强。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织体系进一步健全。党政领导、机关干部分工包干到村（社区），指导负责村（社区）的法治建设工作。各村（社区）实行“一把手”负责制，把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步完善，党委政府把法治建设工作纳入年终考核。

（二）推进法治教育，提升法治意识

一是健全领导干部日常学法机制。党组中心组开展专题学习4次，开展镇村干部法治培训3场，主要学习了习近平法治思想、民法典、宪法等内容，及时宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神。保持高度政治敏感性，坚持把学习习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议等重要讲话精神。坚持把习近平法治思想纳入党委、理论学习中心组学习议题，推动习近平法治思想内化于心、外化于行。二是扎实开展法治宣传教育工作。充分利用广播、法治宣传栏、微信公众号等宣传载体，不断推进法治宣传教育向村（社区）和企业延伸。积极开展“我执法、我普法”宣传教育活动，向群众宣传扫黑除恶、禁毒、防范非法集资、防邪、国家安全、民法典等法律知识。抓住院坝会、村（居）民集会、干部下村和赶场日等契机，宣讲和解答相关政策、法律、法规300余人次，发布“扫黑除恶”“依法行政”等相关法治标语50余幅。

（三）提高法治意识，加强依法行政

根据法治政府建设工作安排和工作开展实际，依法办事、严格执法，不断提升依法执政水平。一是落实重大事项决策审查制度。涉及重大事项决策，落实镇党委会议制度，重大问题由镇党委研究决定；涉法涉规事项，坚持法律顾问审查制度，出具相应法律意见。二是全面推进持证执法工作，加强执法队伍建设。定期组织执法人员开展执法培训，做到执法公正、规范执法、亲民执法，落实行政执法责任制，全力确保执法有据、执法有度、执法有效。三是积极推进政务服务工作。我镇公共服务中心现有窗口13个，已经使用的窗口9个，分别是劳动就业社会保障服务中心使用4个，市场监管所使用2个，民政办使用3个；我镇公共服务中心现有工作人员11人，其中社会保障劳动就业服务中心5人，民政办3人，市场监管所3人。服务对象约为4.8万人，服务常住人口约为2.4万人。四是开展法律服务，推进法制建设。在镇综治中心建设公共法律服务站，聘请法律顾问，法律顾问积极为镇行政管理、决策进行法律解答、提供法律咨询和建议，审核合同和相关文件，法律援助做到应援尽援、应助尽助。五是规范发展基层民主法治建设。不断加强村民议事规范化建设，完善相关章程，依法推进村民自治。落实“民生微实事”工作由村委会、村民议事会审查表决制度，确保实事惠民利民；完善一村一法律顾问制度。镇22个村（社区）分别与律师事务所签订“律师进村（社区）”协议，将法律服务送到村民家门口。

二、存在的不足

一是由于经费紧缺，法治宣传阵地建设还有待增加；二是队伍建设需要加强。部分行业部门执法人员有限，执法人员数量不足，教育培训不够，业务水平参差不齐，综合执法能力有待提升；三是村民法治意识淡薄，法治宣传力度还有待加强。

三、2022年工作打算

（一）推进党政主要领导履行法治建设第一责任人职责，推行领导干部带头学法、模范守法，建立机关工作人员学法用法机制，通过多种形式开展宪法法律教育。

（二）坚持依法全面履行政府职能。全面推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，动态管理行政权力和责任清单。

（三）加强政府规范性文件监督管理。建立完善规范性文件合法性审制度，健全规范性文件备案监督制度。

（四）落实重大行政决策程序规定，严格执行重大行政决策公开征求意见期限要求，完善重大民生决策事项民意调查制度，切实增强公众参与实效。发挥党政机关法律顾问、律师在依法决策中的作用。加大对重大行政决策执行情况和实施效果的跟踪评估。

（五）严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法人员资格管理。提高行政执法监督的信息化和规范化水平。

（六）强化对行政权力的制约和监督。健全政府守信践诺机制，充分发挥各类监督作用，认真办理人大代表建议，加强审计监督中发现问题的督促整改，落实政务公开制度规定。

（七）加强基层社会现代化治理体系和治理能力建设。深入推进矛盾纠纷化解机制建设，建立完善投诉举报、信访受理回复统一平台，加强综治中心建设、基层公共法律服务平台建设，开展“三治结合”建设行动，对重大疑难复杂纠纷建立健全联合调解机制。严格落实重度精神病人、刑满释放人员、社区矫正人员等特殊人员管控政策与措施，严格执行政府机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率提高至50%。

（八）深入开展全民普法工作。贯彻落实我区“八五”普法规划，开展市民法治素养提升行动，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进法律七进活动，加强和创新基层法治文化宣传。

重庆市綦江区郭扶镇人民政府

2021年12月30日