隆盛镇在区委、区政府的正确领导和上级部门的精心指导下，全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照《中共重庆市綦江区委全面依法治区委员会办公室2021年全区法治政府建设工作要点》和《中共重庆市綦江区委全面依法治区委员会2021年工作要点》文件要求，多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，普法宣传力度进一步加强，依法行政体制机制进一步完善，法治建设水平进一步提升。现按照区政府办公室文件要求，将隆盛镇2021年推进法治政府建设情况报告如下：
一、2021年推进法治政府建设举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点内容，纳入2021年政治轮训重点课程，纳入领导班子及全体职工定期学法内容。同时开展多层次多形式的宣传，推动习近平法治思想进机关、进企业、进校园、进社区。截止12月，我镇党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习3次，对村社普法骨干开展理论培训2次，组织镇法学会会员观看习近平法治思想报告会1次，全体机关干部集体学习4次。
（二）
全面落地落实依法治镇工作部署。及时召开法治政府建设工作会议，对照《中共重庆市綦江区委全面依法治区委员会办公室2021年全区法治政府建设工作要点》重点工作作出部署安排。制定重点工作分解表，落实具体责任办公室，进一步健全完善全面依法治镇工作机制。
（三）持续加强法治保障和服务工作。一是依法保障常态化疫情防控。严格按照“外防输入、内防反弹”的总体要求，制定《綦江区隆盛镇新型冠状病毒肺炎督导专项工作组的通知》常态化开展疫情排查工作。实行每日“0”报告制度，截止目前总共排查到涉疫重点人员1111人，国内低风险人员807 人，中高风险人员182人，江津双福地区返綦18人，实行严密居家隔离，已全部解除隔离，境外人员 30人，3人集中隔离其余人员解除隔离，12月西安中风险疫情地返隆人员12人集中隔离，13人次密接触者集中隔离，全部已解除隔离。做好源头管控工作，及时、高效筑牢防疫安全线。二是大力营造法治化营商环境。全面贯彻落实新版改革举措和优化营商环境，加强优化营商环境法治宣传，在场镇共开展2次集中宣传，覆盖人数300余人，发放宣传资料2000余张，银行、社区广播循环播放宣传标语；组织企业代表召开优化营商环境法治讲座1次，35人参与学习讨论；组织全体机关干部和学习《重庆市优化营商环境条例》2次。深入企业开展“法治体检”，严格合法性审核和公平竞争审查，加大知识产权保护力度，强化市场监管领域行政执法，严厉查处不正当竞争等行为。隆盛市场监管所认真履职，截止目前办理知识产权执法案件1件、产品质量案件1件、食品安全案件8件、药品安全案件5件，切实做好优化营商环境法治保障工作。
（四）
深化综合执法改革。我镇综合执法大队与综合行政执法办公室统筹运行，每日在场镇开展道路交通安全检查、非煤矿山检查、森林防火检查等执法工作。截至目前，共开展执法63次。对22名执法人员严格管理，细化执法要求，全年对执法队员进行执法语言、执法举止、执法着装、执法仪容等方面的指导和培训共4次，严格规范公正文明执法，塑造执法队伍良好形象。
（五）完善行政决策运行机制。坚持民主集中制原则，截止10月共召开党委会21次，对场镇规划、经济建设和社会发展等系列问题形成集体决策，做到有规则、严执行，不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。坚持与镇人大定期沟通，自觉接受人大依法监督，主动听取代表意见和建议。深入推进法律顾问制度，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，今年我镇法律顾问共参与审查合同及协议8件，提出审查修改意见15条。
（六）
完善行政监督制度。抓好领导干部及镇村干部的廉政教育，分解落实党风廉政建设责任，进一步强化提升镇村党员干部廉洁从政意识。严格按照《重庆市行政执法责任制条例》规定建立落实行政执法责任制，明确本单位总负责人和分管负责人、成员。严格管理本单位行政执法人员及辅助执法人员，对执法活动进行日常监督检查、受理投诉举报。
（七）加快推进法治社会建设。一是持续加强普法宣传。以人民为中心，以群众法治素养提升、法治文化建设行动为重点，不断提高普法针对性、实效性。在理论学习方面，共进行习近平法治思想学习3次、中心组学法5次、机关干部集体学法4次，针对换届选举、反诈防诈等重点内容开展村社普法骨干培训及村民法治讲座16次，干部和群众的学法积极性显著提高。在法治宣传方面，共开展反诈骗宣讲活动50余次、反邪教宣传教育3次、优化营商环境法治宣传2次、国家安全教育学习宣传活动2次，法治理念逐步深入人心，“三治融合”得到进一步推进。二是强化基层社会治理。深入践行新时代“枫桥经验”綦江实践十项行动，全面整合资源，积极开展“我为群众办实事·网格员进千万家”活动，进一步推动我镇网格化服务管理工作走深走实，努力实现社情民意在网格中掌握、风险隐患在网格中发现、矛盾纠纷在网格中化解、民生服务在网格中体现。
（八）
依法有效化解矛盾纠纷。每月召开矛盾纠纷排查工作会，同时认真开展群众合法诉求化解三年攻坚行动，化解信访积案，依法处理群众反映的焦点、难点问题。全年排查各类矛盾纠纷152起，成功调处149起，调处率达98%。全年处置各类信访件97件（其中网上信访代理40件，自录件57件），初访92件，初访月结率100%，超期未办结信访件0件，重复上访5件。封晓玲高压线案件以及秦继英涉及高速路拆迁的案件都依法通过司法程序解决。均做到事事有回音，件件有回复。
二、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况
隆盛镇高度重视法治政府建设，认真落实法治建设第一责任人工作责任，及时调整了依法行政工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能站所科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。认真学习和转发了中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，通过召开党组中心组专题学习，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，细化建立了法治政府第一责任人职责清单，严格落实行政应诉责任，将行政负责人出庭应诉作为法治政府建设的重要内容。2021年，我镇主要领导应出庭1件，实际出庭1件，应诉率100%。
三、存在的不足和原因
（一）工作人员业务水平有待加强。执法人员素质还需提高，很多工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。各村（社区）干部虽已配备到位，但部分干部存在群众基础较差、政策法规吃不透、执行能力不足等问题。
（二）
依法行政有待进一步规范。执行重大行政决策和制定规范性文件需进一步规范法定程序，行政执法规范化水平有待进一步提升，执法科室人员力量薄弱，执法办公室仍存在执法程序不规范等问题。
（三）普法宣传效果需进一步提升。普法宣传方式较单一，创新性不够，群众学法积极性不高，无法满足群众多样化的学法需求。“谁执法谁普法”普法责任制落实不平衡，普法效果需进一步加强。
四、下一步工作思路目标举措
一是创新普法教育方式。丰富普法形式，进一步拓宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段，促进全民学法、用法、守法。加强驻村律师作用发挥，定期到村组开展普法宣传和引导村民树立遇事想法、办事靠法的法治思维。
二是加大政府公开力度。严格按照要求，全面依法公开政府信息，重点推进财政预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强对我镇政府公开信息的监督，确保公开信息的完整性、及时性、准确性。
三是进一步推进依法行政。加强我镇行政执法队伍规范化建设和行政执法事项集中授权，集中统一行使行政执法权；加强对执法人员的指导培训，切实增强运用法治思维和法治手段推进工作的能力，努力提升我镇依法决策、依法行政、依法服务的水平。
重庆市綦江区隆盛镇人民政府
2021年12月30日