2021年,三角镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了积极成效。现将有关情况报告如下:
一、镇主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的贯彻落实情况
镇政府主要领导始终把法治建设摆在重要位置,带头尊法学法守法用法。把习近平法治思想作为法治自学重点内容,严格执行党委理论学习中心组学习规则,深入学习《民法典》《国家安全法》《长江保护法》等法律法规4次,参加法治专题研讨1次;带头贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,依法全面履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动全镇发展、化解重大矛盾、维护平安稳定。督促班子成员、镇村干部在优化政务服务、提高执法水平、依法调处矛盾中再发力,切实推动法治政府建设走深走实。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效总结
(一)提高政治站位,加强组织领导,统筹推进法治政府建设工作
我镇始终把党的领导作为法治政府建设工作的根本保证。换届后及时调整领导小组,切实压实领导责任,坚持以党委书记为组长,镇长、政法委员为副组长,其他班子成员和镇内各部门负责人为成员的责任领导机制,定期召开会议,分析研判问题,研究部署落实法治政府建设同经济发展、疫情防控、乡村振兴等工作相融合、共推动、互促进。
(二)坚持依法行政,规范行政执法,提升法治政府建设能力
一是坚持民主集中制度。坚持重大决策提交党委集体研究讨论决定,落实政府法律顾问制度,推动重大决策专家参与模式,促进政府决策规范化,提升政府决策公信力。
二是坚持政务公开。做好营商环境、重点民生领域、财政等信息公开工作,保障群众知情权,接受大众监督。今年以来,根据《政府信息公开条例》,我镇公开政策文件5个,预算、结算相关情况4条、工作情况46条。
三是深入实施“最多跑一次”活动。不断优化人社公共服务,全面实现网上办、就近办、一窗办、马上办、简便办和全程通办,切实让群众少跑路。全面落实权责清单、负面清单制度,清理取消无法定依据收费项目。
四是坚持严格规范公正文明执法。切实贯彻上级文件精神,以规范性文件作为开展法治政府建设、行政执法的重要依据,要求执法人员学深吃透政策精神,严格把握行政执法内容,坚持严格规范公正文明执法。2021年,我镇依法依规开展卫片执法、工业污染治理、安全生产大检查,违停车辆整治等工作,协助区级部门查处环保案件1起,协助文物保护案件调查取证工作1次,累计出动执法力量60余人次。
(三)加强社会治理,依法化解矛盾,法治政府建设工作取得实效
一是搭建法治阵地。镇公共法律服务站、村居公共法律服务室、分钟法律诊室建成率100%,开展“平安示范村”创建,在红岩、中坝、杜家等7个村建成法治院坝(广场),实现法治阵地全域全覆盖,推动法治政府建设。
二是充实治理队伍。推动公众积极参与社会治理,引入乡土专家、乡贤能人,创建“法治家庭”,组建171人网格员队伍,充实“1+5+N”社会治理现代化队伍力量,在普法宣传、矛盾调处中发挥积极作用。
三是做实矛盾调处。坚持矛盾“三排查”机制,运用“四访机制”、镇村人民调解委员会、“三级和议”制度等,实现“三事分流”,切实践行“枫桥经验”三角实践,确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,纠纷早化解”。截至目前,全年调解矛盾解纷323件,调处率达98%以上,带动形成了全镇办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
(四)加大宣教力度,推进普法教育,营造浓厚法治政府建设氛围
一是开展常态化法治宣传。开展多场全民反诈、“扫黑除恶”、禁毒专题宣传活动,派发各类宣传资料1000余份,向广大人民群众宣传普及法律知识,增强法治观念和法律意识,进一步打造法治场镇。
二是抓好干部教育学习。组织镇村干部集中学习习近平总书记关于全面依法治国、新时代国家和总体安全观重要论述,覆盖人数达700余人次。
三是开展法治宣讲。采取群众“点单”,我来普法的形式,依托“瀛山之声”宣讲团送法治个性“套餐”进院坝、进企业、进学校。今年,全镇开展“点单式”普法15场,受众达300余人次,有力推动党内外法律法规深入基层、深入群众、深入人心。
三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对法治建设认识不够深入。部分党员干部未能学深悟透习近平法治思想,对法治政府建设认识存在偏差,简单地将法治政府建设等同于普法宣传。
二是执法队伍能力亟待提升。本镇干部职工依法行政能力和水平有待提高,执法行为缺乏规范,镇执法大队成立时间短,缺乏执法实践经验。
三是基层依法治理工作力量薄弱。镇机关及相关业务办公室缺乏有法学专业背景或从事过法律相关工作的工作人员,镇派出所、司法所法治力量单薄,镇村法律顾问事务繁多,鲜有精力对镇村开展法治宣传、法律咨询等。
四、2022年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措
接下来,我镇要坚持以法为纲,打造公平公正、阳光透明的法治政府。做到法定职责必须为、法无授权不可为,坚持依宪施政、依法行政,不断提高政府干部法治意识;大力推行政务公开,务实推进行政决策、执行、管理、服务和结果全链条公开,认真执行镇人大的决议,积极办理人大代表的意见建议,定期向镇人大报告工作,自觉接受镇人大的监督,主动接受监察监督、审计监督、司法监督、新闻监督和社会监督,提高政府工作的透明度和公信力。
重庆市綦江区三角镇人民政府
2021年12月31日