永新镇紧紧围绕区委、区政府中心工作，严格对照文件精神，贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，现将我镇法治政府建设情况报告如下：
一、坚持指导思想，确保法治政府建设的政治方向
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。永新镇主要负责人严格按照要求，召开专题党委（扩大）会议传达贯彻落实。会议学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等，推动全体党员干部深刻认识依法治镇的重大意义。加大法律法规学习力度，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育、“领导干部法治培训”、“法治讲座”等形式，开展《宪法》《民法典》等相关法律法规知识学习培训，推动全体干部牢固树立法治思维，带头尊法学法守法用法，依法依规履行职责。健全科学、民主、依法决策机制，坚决执行民主集中制原则和“一把手”末位表态制，广泛听取不同意见，提高决策质量。
（二）健全完善党领导的依法治镇工作体系。永新镇加强党对依法治镇工作的全面领导，结合实际成立镇委全面依法治镇委员会，下设依法治镇办公室，专人专职负责法治政府建设工作，统筹协调各相关部门，全面提升依法行政水平。健全完善工作制度，形成永新镇依法治镇的制度闭环，使各项工作有章可循、稳步推进。
（三）强化党内规范性文件备案审查。永新镇加强党内规范性文件备案审查制度和能力建设。接下来，永新镇将继续做好专人专职负责行政规范性文件合法性审核和规范性文件备案工作。
二、依法全面履行政府职能
镇政府高度重视行政执法工作，按照《重庆市行政执法责任制条例》要求，以打造法治型政府、服务型政府为目标，建立了由镇长承担全镇行政执法的领导责任、分管领导承担主管责任、办（站、中心、所）负责人及具体行政执法人员承担直接责任的责任体系，层层压实责任、逐级抓好落实，全镇上下形成“一盘棋”的良好局面。
一是建立行政执法公开制度。将镇政府执法依据、职责范围、执法程序等内容在政府政务公开栏公示。对涉及行政审批、许可、登记的，将办理的条件、程序、期限进行公布，做到执法公开、透明。
二是建立执法检查举报制度。镇级负责的相关行政执法工作均建立举报制度并设立举报电话，实行24小时值班受理。镇政府明确专人负责受理举报，各村（社区）明确专人负责协助镇开展举报核实工作。
三是建立执法检查监督制度。镇平安办牵头，综合行政执法办配合制定行政执法检查计划，对各办（站、中心、所）的行政执法行为进行日常监督检查，对发现的问题要求限期整改。
四是建立执法检查追究制度。严格按照法定程序开展行政执法工作。对在行政执法活动中越权、失职、滥用职权、徇私舞弊等行为按照有关规定给予党纪政纪处理，构成犯罪的移交司法机关依法查处。2021年，全镇行政执法人员坚持做到了持证上岗、亮证执法、依法办事，无违法违纪案件发生。
2021年，共举办各类执法培训12期，宣传教育38场次，培训人员656人次。其中，卫生和健康行政执法培训2期，宣传教育8次；安全生产执法培训2期，宣传教育6次；国土资源执法培训2期；村镇建设执法培训1期，宣传教育10次；林业执法培训2期；食品药品安全执法培训1期，宣传教育6次。综合执法行政培训2期，宣传教育8次，通过培训，充实了执法人员的法律知识，增强了依法行政意识，提高了行政执法的水平；通过宣传教育，提高了群众知晓率，自觉接受广大群众监督，进一步增强了执法透明度。
2021年，全镇共开展各类执法894件次，征收各种罚款18.57万元。其中：卫生和健康行政执法9次，征收社会抚养费15万元；村镇道路交通安全执法125件次，征收罚款0.7万元；安全生产执法检查处罚8件，征收罚款0.15万元；食品药品安全执法15件次，征收罚款1.7万元；公安道路交通执法121件次，征收罚款1.02万余元。
三、存在的问题和不足
由于市区下放给街镇的经济社会管理权限较少，且部分区级部门未与镇政府签订行政执法委托书，导致在执法过程中存在执法主体资格不适用问题，影响相关执法工作的开展，同时在行政执法的过程中，又多以警告、责令限期整改和简易处罚程序为主，未能起到有效的震慑作用。
（一）严格依法依规进行履职
严格依照法定权限行使权力、履行职责，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或拖延履行法定职责。没有法律、法规、规章依据，不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的执法决定。
（二）切实转变行政管理理念
坚持以人为本、执法为民，改进执法作风。既注重发挥查处违法行为的治标功能，又要注重发挥执法的引导、规范、警示、教育的治本功能。对依法需要采取强制处罚手段的，既要合法合规，又要合情合理，防范和化解行政执法争议。
（三）加强行政执法队伍建设
进一步加强教育，狠抓理想信念、纪律作风建设和工作能力建设，提升服务水平，保持清正廉洁，塑造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、公正执法的行政执法队伍的良好形象。
（四）坚持织密公共安全防护网
纵深推进扫黑除恶专项斗争，严打黑恶势力。健全立体化社会治安防控体系，对各类违法犯罪实施精准打击。综合运用智慧新警务、智网工程，做好“二标四实”数据对接和更新，促进现代信息技术与社会治理创新深度融合。坚持提前研判介入，把矛盾纠纷、信访苗头化解在基层。健全镇村两级安全生产监督检查全覆盖机制，深入开展企业安全生产标准化建设，突出抓好建筑施工、有限空间、消防和交通等行业领域安全监管，坚决遏制较大及以上事故发生。实施食品药品全链条监管，保障群众饮食用药安全。进行法治全方位全覆盖宣传，确保人人知晓、人人参与、人人支持，构建法治平安和谐永新。
（五）坚持开展送法上门活动
进一步广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是执法人员的法治观念。通过日常出租屋管理人员、网格员和执法人员巡查宣讲的形式，积极向各每家每户宣讲反邪教、扫黑除恶、平安法治、法律知识等，不断提高群众的法治意识，真正做到学法、懂法、守法、用法，提高群众安全感、幸福感和满意度。
重庆市綦江区永新镇人民政府
2022年2月10日