2021年，赶水镇在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定法治建设水平跻身全区前列目标，统筹推进严格执法、全民守法，为赶水实现赶超跨越发展提供了坚实的法治保障。
一、强化党对法治建设领导，全面提升依法治镇水平
（一）加强党对法治建设的领导。制订并认真落实区委全面依法治区办工作原则及协调小组工作规则、办公室工作细则。定期组织党委理论学习中心组开展专题学习。严格贯彻落实习近平总书记关于加强法治和德治的重要指示精神和《2021年全年法治政府建设工作要点》，目前共组织党委理论中心组学习12次。制定各相关科室依法行政的考评细则，列入全镇年度综合考评，严格分解落实法治建设考评任务。
（二）支持各在赶单位、科室依法履职、依法行政。充分利用我镇宣传阵地，通过微发布、广播、户外宣传等方式和渠道，全方位立体宣传各项方针政策，充分保障人民群众的知情权。同时，不断健全信访接访制度，严格落实领导大下访大走访大接访制度，群众所反映的事项要做到“件件有回音”。截至目前，共接访群众60余人次，接收问题30件，所有问题均予以答复或者解决。信访系统接受并核实处理信访件48件，其中有4件属重复信访，原因是信访人不合理要求，其余信访件反映事项均得到妥善处理。
二、加强普法依法宣传工作，筑牢全民守法的社会根基
（一）深化宪法学习宣传和贯彻实施。将宪法宣传教育作为全面依法治区的重要基础性工作。紧抓“关键少数”，加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育。通过一村一品法治文化实体阵地以及“赶场天法治宣传活动”等对群众开展日常宪法教育。持续动员场镇社区80余名志愿者、桥城义警等队伍开展宪法宣传，使宪法走入千家万户。
（二）紧抓重点对象学法用法。紧抓“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，利用中心组理论学习、支部学习等方式强化党员干部法规学习宣传，突出学习党章。组织全镇300余名机关干部和村居干部参加“法治理论考试”。镇平安办、司法所、派出所等工作会同我镇法律顾问，以法制讲堂为抓手，深入我镇中小学，开展法制讲堂、普法活动10场，并且还对接各学校开展了法治演讲比赛、法治征文比赛等，青少年群体法治宣传效果显著。
三、多措并举，积极开展执法活动，切实提高执法水平
（一）给力“三心”，全力以赴提升群众满意度。一是强化宣传“入心”。利用赶水微发布、“村村通”广播、电子显示屏等宣传阵地，采用赶场天摆摊、院坝会、社区晚会、百周年庆祝文艺汇演等方式，“见缝插针”式全覆盖宣传我镇平安建设和经济发展成效，提升群众知晓率，确保让老百姓“入心”。二是增强出警“安心”。采取“定点巡查、定时巡逻”的方式，民警、巡防每日早中晚多次数、多线路组队出警巡逻。场镇重点区域常态巡逻累计出动1610人次警力，解决矛盾纠纷65起。集中检查交通、娱乐、餐馆等场所6次，排查问题12个，打击涉黄赌博4起、铲毒174株、打击涉枪犯罪2人、侵财犯罪7人、涉毒犯罪2人，查处强制隔离戒毒7人、查处吸毒人员17人，查获非法储存烟花爆竹240余件，切实让老百姓“安心”。三是为民办事“暖心”。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，制定为群众办实事清单，先后完成了桥城广场、滨河立体花园、三居居民楼栋环境改造、四居便民停车场、老鹰嘴危岩治理、正平滑坡整治等一系列民心工程；开展了场镇防盗网和可燃雨棚整治、应急消防和道路交通安全大排查、非法成品油打击、打击长江流域非法捕捞等一系列专项行动；将复垦历史遗留问题纳入“以案四改”，梳理并解决复垦历史遗留问题25个。
（二）严执法、重安全，开展专项监管检查。按照年初制定的安全监管检查计划进一步强化安全监管。进一步严格督促企业落实安全主体责任,指导企业落实安全管理“五必须、五到位”,全面开展安全生产大排查大整治工作，强化源头治理,严格执法检查,扎实开展重点行业领域风险管控及安全隐患排查整治。2021年对所监管的行业相继开展打非治违、非煤矿山附属设施、安全培训、高层建筑、非煤矿山双防控等专项检查；出动执法人员812余人次，检查企业214余家次，累计排查企业安全生产隐患66条，目前已整改66条，整改率100%，安全生产类罚款合计0.27万元，警告2企次。扎实开展了道路交通安全大整治、两会两节道路交通安全大执法、摩托车专项整治、打非治违专项整治、百日攻坚等活动，共检查各类机动车11000余台次，完成纠违任务150余起，处罚金额达9600元，行政处罚计分39分。客运、农村乡村路段的排查，排查隐患56条，已全面销号整改。全镇完成了11个劝导站督促考核、业务培训工作。
四、突出创新性，治理模式、服务模式持续升级
（一）创新基层法治服务模式。1、构建三级协调联动机制。配备326名“和议员”，利用“三级和议”制度（镇党委政府—村社—和议员）构建“三治融合”大平台。例如，我镇一居社区以“安艳和议室”为依托，今年以来有效化解辖区内矛盾纠纷15起。2、线上线下相结合。借力社区民警兼任村居副书记或副主任和律师进驻村的优势，建立警民律师微信群，及时答疑解惑，零距离收集社情民意，化解矛盾纠纷。累计掌握有效信息180条，回复咨询1100余条，解决需求210起。3、把工作室开到“家门口”。在梅子、适中等村开设了“春哥工作室”，在石房村开设“双波法律工作室”，为周边群众提供法律咨询、矛盾调解等服务，群众反映强烈。截至目前，已成功化解以征地赔偿、邻里纠纷为主的矛盾60余起，提供法律服务近百次。此外，针对辖区内安置帮教对象，依托社区“心理访谈室”等开展心理疏导和帮扶教育，帮助10余名两劳释放人员和家属走出阴影，创业就业。4、抓重点群体帮教。目前，全镇共有在册精神病人254人，其中3级管控人员13人；在册吸毒人员266人，在管18人，均落实“一对一”帮扶管理。
（二）大力推进基层社会治理。1、大力建设“1+5+N”社会治理现代化队伍。依托综治中心建设，建设一支由村居党组织为核心，民警、律师、网格员、巡防队员、和议员为主体，社会志愿者和社会组织等广泛参与的“1+5+N”社会治理现代化队伍，共建共治共享辖区社会治理。2、配齐配强专职巡防队伍。配备12名专职巡防队员，建立了“分管领导、队长、组长” 三级管理体系和派出所、业务部门、社区的三级考评机制，集“情报信息收集”“发现隐患处治”“矛盾纠纷化解”为一体，打造一支专业化、高素质基层平安巡防队伍。3、组建民间平安综治队伍。在社区成立“平安嫂”、“巾帼志愿队”、“桥城义警”等民间队伍。通过行政治理与民间融合互补的方式，做到基层治理工作的“全方位、无死角”。今年以来，几支队伍已经成功化解群众纠纷90余起，预防矛盾激化25起，优化了治理措施，提高了治理效率，强化了治理效果。
五、存在的问题
（一）社会稳定形势仍不乐观。历史遗留矛盾多且复杂，化解难度较大，仍需不断研判，下足功夫。
（二）宣传工作仍有欠缺。群众的法制观念亟待提升、安全意识淡薄、对于政策的理解不充分，甚至误读、误解相关政策，为矛盾化解工作带来极大困难。
六、下一步工作打算
（一）打好防范化解重大风险攻坚战。按照国家、市、区的要求做好信访领域“治重化积、清仓见底”专项工作，做好重点人员的稳控化解工作，坚决配合做好淘汰煤矿落后产能维稳工作。
（二）继续加强镇村两级综治中心建设，加强信息化建设，推动综治中心实体化、实战化运转。
（三）不断推进地方法治文化建设。按照全区“一村一品”文化实施战略，结合美丽乡村建设，督促全镇21个行政村完成法治文化实体项目建设。
七、2022年法治政府建设的工作建议
当前, 全区正处于调整转型艰难期、爬坡上坎关键期，迫切需要良好的法治环境来保障经济社会的健康发展。全区上下认真学习习近平法治思想，贯彻新发展阶段、新发展理念、新发展格局的核心要义，自觉运用法治思维和法治方式指导和推进各项事业发展,全面提升依法治区工作水平。
（一）推进依法行政，服务法治政府建设
坚持党的领导,着力推动政府职能转变。依法科学界定政府公共服务、社会治理和环境保护等职能,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设, 强化公共资源交易服务管理,促进行政权力公开透明运行。以法律授权为准则，严格规范行使行政执法权,切实解决权责交叉、多头多层执法和不执法、乱执法等问题,持续优化政务环境，加大行政执法监察和问责力度。
（二）强化公正司法，维护社会公平正义
深入推进司法改革。习近平总书记指出,公平正义是政法工作的生命线。以提高司法公信力为重点,深入推进司法改革,加大生效判决执行力度,优化司法职权配置,建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制。严格遵循司法规律,完善执法办案程序规则,规范自由裁量权形式,严禁以任何形式干扰司法机关公正执法,严格落实司法人员办案质量终身负责制,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
重庆市綦江区赶水镇人民政府
2021年12月28日