2021年,街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,将法治建设纳入街道中心工作,全面提升法治政府建设水平,积极推动经济社会发展在法治轨道上健康运行。按照中共重庆市綦江区委全面依法治区委员会办公室《关于印发2021年全区法治政府建设工作要点的通知》(綦委法办发〔2021〕2号)文件要求,现将通惠街道2021年度法治政府建设情况报告如下:
一、2021年推进法治政府建设开展工作情况
(一)狠抓法治宣传。一是利用3.15、6.26、12.4等重要时间节点开展主题普法宣传活动,在红星国际广场、新街子社区、登赢老乡场开展民法典、禁毒、信访条例等法律法规普法宣传9次,到村社区开展普法宣传21次;二是依托村社区LED显示屏播放宪法、国家安全法、食药品安全法、反诈骗、民法典、禁毒、未成年保护法、退役军人保障法等法律法规;三是发放宣传资料20000余份,小扇子5000余把,悬挂标语120余条。通过广泛开展法治普法宣传,切实提高了广大干部群众的法治意识。
(二)规范行政执法。一是2021年街道年审、新办理行政执法证33人次,组织人员参加综合法律知识培训,开展行政执法人员专业法律知识培训,提高了执法人员的综合业务能力,执法队伍素质得到不断提升。保障行政执法机构编制人员,强化行政执法人员资格管理和教育培训制度,确保执法人员持证上岗,亮证执法,动态管理执法证件,杜绝无证执法;二是落实行政执法委托事项清单,执法人员依法开展执法工作;三是机关在职干部全员通过法治理论考试。
(三)依法政务信息公开。一是严格按照政府信息公开分类规范和目录要求,对公开内容严格审定后及时公开,加强政务信息公开效率,为公众提供快捷、方便的服务,保证政务公开和办事公开及时有效。二是加强政务公开力度,对事关全局、公众普遍关注和触及公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程公开、实施结果及时公开。三是公开受理“12345”投诉平台、阳光綦江、网上信访投放等建议和投诉,向社会拓宽网络问政渠道。公开监督信箱、电话等监督方式,自觉接受社会监督,确保服务承诺执行的严肃性和合法性。
(四)强化政府法律顾问制度。聘请永登律师事务所专职律师霍永军为街道的法律顾问,辖区两家律师事务所分别与13个村(社区)签订法律顾问合同,确保村(社区)法律顾问全覆盖,并不定期对街道、村居开展法律事务指导。政府法律顾问制度建立以来,在协助做好重大行政决策、复杂行政应诉案件、重点项目建设、规范性文件制发、重大政府合同等方面发挥了重要作用,及时提出合理化建议,切实推动了我街道依法行政工作进程。有效发挥法律顾问在重大行政决策中的法治参谋作用。
(五)推动法治示范建设。积极推进开展法治政府示范创建工作,逐步完善13个村居法治文化阵地建设。
二、2021年街道办事处主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)街道重视法治政府建设工作,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,成立以党工委书记为组长,街道办事处主任、人大工委主任为副组长,分管领导为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在平安办,由政法委员兼办公室主任。定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作。建立法治政府建设第一责任人职责清单,主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)建立了党工委、行政办公会集体学法制度,切实落实好领导干部带头学法制度,采取班子成员轮流主讲,重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规。2021年理论学习中心组开展集中学法9次、机关干部职工集中学法7次。
三、2021年法治政府建设存在的不足和原因
(一)作为城市建设主战场,辖区人口逐年剧增,人员结构复杂且流动性大,普法难度大。
(二)
行政执法监督力度不够,部分行政执法人员对自身执法领域法律知识掌握不全面。
(三)居民的法治意识有待提高,普法活动深入不够,活动形式多样性不够。
四、2022年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措
(一)深入开展法治宣传教育,努力提升全民法治意识。按照“八五”普法宣传重点工作要求,加大对习近平法治思想宣传力度,落实“谁执法谁普法”责任制,重点宣传《宪法》、《民法典》、《未成年人保护法》、《退役军人保障法》、等与群众工作生活密切相关促进经济社会稳定发展、促进社会公平正义的相关法律法规。大力开展法律“六进”活动,不断提高全民的法治意识。
(二)加强行政执法监督,提高行政执法水平。加强行政执法检查,建立多渠道多层次的执法监督检查机制,构成执法检查常态化模式,提高行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。
(三)严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,严格按照程序制定。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
重庆市綦江区人民政府通惠街道办事处
2021年12月30日