现将綦江区信访办2020年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作措施及成效
（一）关于“互联网+督查”工作开展情况。我区“互联网+督查”工作内容包括区长公开信箱系统、群工系统、阳光重庆、114政务热线、人民网领导留言、中国政府网留言等。从2016年开始，我区共计办理市长公开电话系统781件、市长区长公开信箱系统4184件、群工系统（阳光重庆已和群工系统整合）57600件、114政务热线181750件、人民网领导留言101件、中国政府网留言4件，以上共计244420件。我办严格按照工作流程和规定办理各类投诉事项，及时转交、督办、审核、上网，能做好按期回复按期办结，群众满意度每年均在98%以上。
（二）关于矛盾纠纷化解工作开展情况。严格落实区信访办每月、镇街（部门）每半月、村（社区）每周，特殊敏感时期每日集中排查、研判、调处工作机制，做到“底数清、情况明”。特别是以房地产领域、征地拆迁等热点领域群体和人员为重点，深入开展排查。对排查出的矛盾纠纷实行网格化管理，分级负责，逐一明确领导责任和工作措施，全力化解。2016年至今，共排查重点矛盾纠纷217件，化解201件，化解率92.6%。出台《推进人民调解与信访对接工作的实施意见》，明确了访调对接机制、时限、程序以及各单位责任等，成效明显。以2020年为例，信访办协同相关单位，成功调解了版画院周边商户减租降租，食品园区多味多公司劳动合同纠纷、南翻学院学生死亡纠纷等多起矛盾纠纷。
（三）关于信访法治化建设情况。草拟了《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》。深入开展以“依法信访·理性维权”为主题的法治宣传月活动，各单位共发放宣传手册20000余份。健全与区委政法委、公、检、法、司联合接访机制，以及律师陪访机制，建立医患纠纷等专业调解机构，全区诉访分离和依法分类处理信访问题稳步推进，出台政法委、公安、信访，以及相关街镇联合处置区政府大楼前集访处置机制，全区信访稳定秩序更加规范。
（四）关于网上信访办理情况。按照“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的要求，依托网上信访信息系统，同步规范信访事项网上、网下办理程序，建设网上信访代理员队伍，扎实推进网上信访代理工作，群众合法权益得到有效维护。通过区级有关媒介（大美綦江、綦江政法、微信Ａpp等）和发放资料等方式广泛宣传网上信访投诉路径，在全区每个村（社区）设立网上投诉代理点，切实减少群众的走访。2016年以来，我办共办理信访事项18498件，其中办理网上信访9637件，占信访总量的52.10%。群众网上投诉2016年的29.75%提升到现在的70.74%，切实将“网上信访”作为信访投诉的主渠道，实现“网上信访”量达到了全市平均水平，切实从源头上减少群众越级到区到市进京走访的风险。
（五）关于信访终结工作开展情况。我区按照国务院《信访条例》和重庆市《信访条例》的规定和要求，执行信访事项处理、复查、复核三级审查终结制度，成立綦江区人民政府信访事项审查处理工作领导小组及其办公室这一机构，由区信访办具体承担，并按信访事项处理、复查、复核三级审查终结的方式运行。
（六）关于违法信访治理情况。由区信访办牵头负责“违法上访、非法维权”专项治理工作，及时制定工作方案，明确治理对象、治理目标、职责分工、主要措施及工作要求；成立由政法委书记、区公安局局长任组长，区委政法委、区信访办、区公安局常务负责人、各街镇党（工）委书记任副组长，区信访办班子成员、各街镇政法书记为成员的领导小组，负责统筹协调和组织实施区信访办、区委政法委、区公安局共同对“五类人员”进行排查和清理，整理完善相关资料；做到“打击法办”与“惩治乱象”并重，形成法治震慑，树立法治导向。2016年至今，共训诫2人、警告50人、罚款3人、行政拘留52人、刑事拘留27人。
（七）关于信访案件规范办理情况。全面规范登记、录入、接访、转送和交办工作流程，严格落实诉访分离和依法分类处理原则。严格按《概况要素及录入规则等八项业务规则》要求，规范登记录入信访信息系统。每天坚持网上巡查，缩短信访事项的平均办理时间；对已办结事项，认真甄别是否进行回访，回访的案件做好记录并录入系统；对合理诉求未真正解决到位的进行跟踪督办，做到“三到位”，推动及时化解。
（八）关于信访救助落实工作开展情况。根据《重庆市綦江区解决特殊疑难信访问题专项资金管理办法（修订）的通知》（綦江财发〔2016〕544号），按照“落实涉事主体化解责任为主、信访专项资金匹配为辅，先化解、后申报，谁使用、谁申报、谁负责”的原则，各单位向区信访专项资金管理领导小组办公室提交信访专项资金使用申请，区信访办按季度对资金申报材料进行初审，提出初步审核意见，对符合管理办法的救助对象给予适度救助。区信访专项资金管理领导小组及其办公室召开专题会议研究并形成会议纪要后划拨资金。
二、存在问题
在矛盾纠纷的排查深度和广度上还不够，不细致不全面。在化解措施上方法不多，对策措施针对性、操作性不强；在推进“网上信访”中，“网上信访代理员”的业务素养有待进一步加强；在已信访终结信访人员的管控和违法治理上，还应创新方法，增添举措。
三、下一步打算
（一）进一步发挥“互联网+督查”作用。按照市级安排部署，进一步整合政务咨询投诉举报平台，健全完善交办、督办、回访、通报、考核，以及分析研判工作机制，确保群众反映的诉求、咨询的问题及时得到解决，及时分析研判全区热点难点问题，为区委区政府决策提供依据。
（二）进一步落实矛盾纠纷排查化解机制。加大矛盾纠纷排查化解力度，对排查出的苗头性、倾向性问题，逐一明确责任领导、责任单位、责任人员和化解时限，采取有力措施解决和化解，做到早发现早化解。针对房地产开发、征地拆迁等方面的矛盾纠纷，综合施策，推动解决，确保矛盾纠纷化解率在85%以上。
（三）进一步加大“法治信访”建设力度。严格落实访诉分离要求，做到甄别清、分离准，做好群众的解释说明和引导工作；深入推进依法分类处理，加强协调推动，确保分得开、分得准，接得住、办得好；推进新修订《重庆市信访条例》宣传，持续治理“违法上访、非法维权”，形成良好有序的法治信访环境。
（四）进一步加大“网上信访”工作力度。加大“网上信访”宣传力度，并加强全区“信访代理员”的教育培训力度，使网上信访成为群众反映诉求的主渠道。注重网上受理和网下办理相结合，每件信访事项都要做到网上及时回应、网下面对面沟通，避免在“网对网”“键对键”中造成解决群众诉求“空对空”。
（五）进一步加大重点人员教育管控力度。针对涉稳重点人员，尤其是经信访终结后的重点人员，要落实好街镇、村居管控责任，完善“五个一”工作措施，加大政策解释、思想疏导、困难帮扶、属地稳控等工作力度，落实好重要节点日点名、日报告工作制度，确保全区社会大局持续稳定。