2020年横山镇严格执行区委、区政府关于法治政府建设总工作要求，坚持执政为民、服务发展的指导思想，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进依法行政，把依法行政与加快发展结合起来，逐步实现政府工作法治化、规范化，为依法行政奠定坚实基础，以此促进了我镇经济社会的全面发展。现将2020年法治政府建设工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）不断健全依法决策机制
一是加强组织领导，健全组织机构。一是加强理论学习，落实会议精神。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，通过党委会、党委中心组学习会、干部职工会议等方式，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神。二是强化行政执法责任制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确执法人员对行政执法工作、队伍建设的法律责任和工作责任，明确行政执法人员的岗位职责。进一步完善对全镇行政执法工作的考核评议表彰机制。三是加大行政执法监督工作力度。强化行政执法层级监督，整合执法监督力量，联合开展执法监督和检查，加大对行政违法案件的追查和督办力度，完善行政执法责任追究制度，对发生重大违法案件的部门和单位负责人严肃进行问责。
（二）不断提高依法行政水平
一是明确职责，各司其职。通过强有力的组织、制度保障，我镇各行政执法部门依法开展行政执法，协调一致，没有推诿、拖拉等现象，严格按照职权，依法行政，杜绝了不作为和乱作为情况的发生。二是依法履行行政执法管理职能。没有越权处罚，重复处罚和行政不作为情况的发生。三是严格执行罚缴分离制度。行政收费实行收缴分离，杜绝了处罚不公或循私枉法等现象的发生。四是坚持以人为本，依法处置涉法纠纷。充分发挥基层服务组织的作用，以“将矛盾纠纷化解在基层”为目标，积极协调各类涉法历史遗留问题。全年，镇对各类土地纠纷进行了积极有效的处理，较好地化解了不稳定因素，打造了良好的发展环境，有力维护了人民群众的利益。
（三）不断稳固社会治理成效
1.强化调处，化解矛盾
一是主动化解积案。2020年区信访办交予我镇积案化解、清仓见底7件，目前已化解市级积案1件、区级积案1件，剩余积案正在积极引导。二是扎实做好信访业务工作。截至目前，我镇共接收网上信访系统、区长信箱等网上信访件99件，受理率100%，办结率100%，做到对来访人员做到应登尽登、应录尽录。三是强化人民调解工作。积极开展“三进”（进村、进社、进小区），全镇目前共调解矛盾纠纷102件，调解成功率99%，其中村委会调解77件，镇平安办调解25件（领导包案7起）；及时化解矛盾纠纷，让小事不出村、大事不出镇，把矛盾纠纷化解在基层。四是扎实开展群众接访下访工作。严格实行领导干部公开接访和带案下访、约访，结合“群众工作日”，“领导干部、人大代表赶场日”等活动，镇领导班子成员、站所负责人每月至少开展一次公开接访活动，下访群众每月不少于2次。截至目前，共开展领导干部群众工作日接访56次，开展党代表、人大代表接访活动32次，经收集整理后，共梳理出建议意见82条，已形成任务分解目标责任书分发到责任办、站、所，并限期答复，群众满意度不断增高。
2.强化管理，维护稳定
一是加大对重点人员和重点群体的管控。开展疫情防控工作大排查，从1月25日起疫情爆发到现在这10个多月，横山镇依法依规，对公安系统下发关注人员及重点接触人员进行全面排查，为了严格防控疫情，对两个场镇单体楼房实施封闭管理，为积极应对当新冠肺炎疫情严峻形势，外防输入，内防扩散，横山镇在持续加强全辖区物业小区疫情防控的基础上，严格按照上级要求对场镇单体楼实施封闭式管理，切实保障了人民群众身体健康和生命安全；对涉军群体张向怀等人建立“五个一”专班、镇领导带头入户慰问、开展关爱帮扶，交心谈心，活动轨迹知晓、驻村（居）干部、民警、村（社区）干部具体负责的“四位一体”稳控措施，重要会议、重大活动、重点时段期间实行“日点名”、“零报告”，严防发生各类集访、非访、到市进京上访和重大群体性事件。对涉教群体黄达文等人，建立专班、落实监管责任，时刻掌握动态，在敏感时期建立“日点名”，严防进市进京闹事；对辖区内的邪教人员主动开展“敲门行动”。由平安办、派出所牵头与各村（居）综治专干一起对辖区内的6名邪教人员进行走访，强化转化教育，加强思想工作，目前整体情况平稳可控；对反恐工作镇党委会特制定《横山镇反恐怖有奖举报工作实施办法》，定期召开反恐怖会议，提升镇村干部职工反恐意识，确保辖区内社会稳定，不发生任何恐怖事件；对禁毒工作，在册吸毒人员41人，在管社区戒毒人员11人，社会面吸毒人员24人，社区康复人员1人，强制戒毒3人，羁押2人，全部都能定期报道。禁种铲毒方面今年踏查罂粟0株，外流贩毒人员0人，规范社区戒毒（康复）管理，创新6.26禁毒宣传月活动，开展“感恩生命、健康生活”禁毒宣传活动；开展社区矫正及“两劳”释放人员安置帮教工作上，“两劳”在册人员26人，对此项工作由专人进行走访帮教，确保无脱管、漏管现象，避免他们重新走上犯罪道路。开展新冠疫情常态化排查，各村（居）每日对外来人员进行排查并汇报给平安办，对排查出来的高中风险地区返横人员，按照文件要求实施管控，确保不漏一户、不漏一人。二是加大对重点领域的管控。化解房地产领域--锦绣天台小区一户一表社会重大矛盾纠纷；关于天下众合等涉重经济类人员，找到受骗人员具体位置，受骗金额多少，防止受骗金额巨大的人员上访闹事。三是加大舆情信息的收集。主动走访群众，搜集社情民意，共走访辖区人大代表16人次、党代表16人次、普通群众102人次，搜集整理建议意见12条，并对所有信息进行汇总、分析发现矛盾隐患1处，并及时妥善的处置，确保把隐患扼杀在萌芽状态，将矛盾纠纷化解在本村本社。
3.强化监管，保障安全
一是开展交通安全整治。镇应急办、派出所成立联合执法小分队，每月对辖区道路进行隐患排查，每周上路执法2-3次，严厉查处各类交通违法行为；劝导站每日上岗，劝导、制止各类交通违法行为，把好出（进）村关、出（进）镇关，查处各类道路交通违法行为1000余起。二是强化食品药品监管。开展食品安全整体巡查4次，检查食品药品经营单位200余家，查处食品经营违法行为5起，切实保障群众舌尖上的安全。三是强化校园周边安全。深入开展“护校行动”，联合执法4次，法制宣传、安全宣传3次，开展学校保安技能培训1次，发现安全隐患并整改1处。四是加强“重精病人”监管。与卫计办、派出所、卫生院共同成立联合管理小组，按照全国重性精神病人信息管理系统库，对横山籍重精患者重新进行清理，签订严重精神病患者“以奖代补”协议17份，做到院外重精患者签订率100%，并每月定期走访患者，严格进出程序，目前已有13人从公安系统出库。
（四）不断加强法治宣传工作
一是开展现身说法进校园活动。安排社区戒毒康复人员进校园现身说法，用吸毒人员的亲身经历对青少年进行警示。二是开展法制宣传教育活动。充分利用法制宣传日和赶场日开展宣传活动，发放宣传资料1000余份，张贴法制标语50余幅，提供法律咨询30余次，出动法制宣传车60余次。三是利用现代新媒体发放法制短信、微信3000余条。使法制理念深入人心，营造人人遵纪守法的良好氛围。四是建立法治文化阵地。为建立法治政府营造良好氛围，做好依法治镇工作，不仅有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强法治宣传。横山镇创新普法方式，开展了以人大代表、党代表带头的“两代表”进小区普法治宣传活动，主动联系群众，倾听民意、体会民生，才能更好的释法说理、入脑入心。村（居）充分利用公开栏开辟法制宣传专栏，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。利用节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村（居）开展各类主题法治宣传活动。以“12•4”宪法宣传周为主线，利用消费者权益日、“三八”妇女节、法治宣传月等活动，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传活动。横山镇法治文化阵地的创建，提高了公民的法律意识、营造了浓郁的法治宣传氛围、创造了良好的法治环境。成功引进了几批投资几十亿的大项目，这对其他未入驻横山的企业来说无疑是一剂强心针。目前我镇正在打造法治文化广场，为“法治横山”的创建添砖加瓦。
（五）不断加强法治队伍建设
一是严格规范行政执法人员的认证资格。镇行政执法人员按要求参加了区政府组织的执法资格培训考试，对执法证到期的同志及时组织参加培训，完成证件更换。同时，坚决执行不符合条件或者经考试不合格的人员一律不得从事行政执法工作之规定，坚决执行从事行政执法工作的人员必须统一使用市政府核发的行政执法证件的规定。二是切实提高执法人员的执法理论素质。加强队伍建设，强化执法培训。认真做好执法人员法律基本知识和行政执法专业知识的培训工作，积极落实区行政执法人员新一轮资格培训方案，积极组织参加法制部门和上级主管部门组织的执法资格培训，建立健全镇领导干部学法制度和行政执法人员定期培训制度，将培训考试情况作为任职晋升和考核内容的依据。三是加强行政执法和执法监督机构和队伍建设。使机构设置、人员配备与工作任务相适应。严把行政执法人员的进出口关，建立健全行政执法的奖惩机制，打造一支政治可靠、业务精通、作风优良、保障有力的执法队伍。
上一年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）制度建设还有待完善，制度运行还有待加强。虽然制定了相关规范性工作制度，但文件较为宏观，还有待细化；同时，党员干部多忙于其他工作，在执行制度上还有一定差距，还需完善的运行机制，加强执行力度。
（二）法治建设工作创新力度还有待加强。日常工作中，多为按上级要求落实,面对新形势对法治政府建设工作的新要求，没有创新，大部分工作还是按部就班,局支部党建工作点创新不够，亮点不多。
（三）法治建设工作人员素养有待提升。干部队伍普遍存在知识结构不优、综合素质参差不齐、专业和专一程度不够等问题，导致对法治政府建设的驾驭和引领不充分。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
充实完善了镇法治政府建设工作领导小组，工作领导小组以镇党委书记、镇长为组长、镇人大主席、政法书记为副组长，相关部门负责人为成员，形成了以党委领导、人大监督、政府实施、统筹协调的行政执法领导体系，为依法决策提供了有力的组织保证；党政主要负责人认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，同时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）认真做好依法行政工作。进一步规范我镇的办文程序、文书格式和考核办法,实行严格的岗位执法制度。加强对本级机关业务处室依法行政工作的交流、培训、指导和监督的力度。
（二）进一步做好信息公开。把政府信息公开作为建设透明政府的一项重要举措,进一步扩大政府信息主动公开的范围,增强政府的公信力,提升群众对政府的满意度。认真做好每一起依申请政府信息的公开,做到依法依规,程序到位。
（三）加强普法宣传工作。依据普法规划为指导,加大与发展改革部门有关的法律法规和政策的宣传和学习,提高我镇广大干部职工的学法自觉性,为依法行政打下坚实的基础。为了保证依法治镇工作取得实效，我镇注重健全完善各项执法工作机制，调动各种积极因素，整合各方资源优势，形成齐抓共管的良好局面。在法治教育中，通过开展形式多样的活动，组织和发动各方力量，帮助基层建立了责任到人、任务明确、素质较高的普法志愿者队伍以及由老年协会带头成立的“夕阳红”宣讲队，每年自发组织开展普法志愿者宣传活动，是我镇法治志愿者宣传队伍的骨干力量。下一步我镇将继续充实完善镇、村、组三级法治志愿者宣传队伍，培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”。