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重庆市綦江区石壕镇2020年度法治政府建设情况报告

日期: 2021-03-16
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2020年,按照区委区政府关于法治政府建设的工作要求,我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范,切实将法治政府建设工作纳入全镇工作重点,不断提高依法行政水平,为我镇高效高质发展提供强有力的保障。

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一)强组织领导,全面推进法治政府建设。坚持党委对法治政府工作的领导。把法治政府建设纳入到党委的重要工作中,将宪法和法律学习纳入到党委会议议题,同时成立我镇法治政府建设工作领导小组,党委书记任组长,镇领导任副组长,全面部署我镇依法行政工作,确保法治政府建设落实到位。

    (二)强化宣传教育,法治政府意识深入人心。一是坚持认真组织开展法制宣传月活动,通过在全镇机关、学校、村(居)和重要路口悬挂宣传横幅,发放法治宣传手册等方式,努力提高法制宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办移动“法治茶馆”活动、宪法日宣传活动等方式,有效提高了广大村民参与普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果,全年累计发放各类宣传资料5000余份,接受群众咨询300多人次;二是充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育、安全生产大检查等专项活动,加大对环保、电力、国土、信访、反邪教、禁种铲毒等法律法规的宣传和行政执法工作,同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议,取得了较好的宣传教育效果;三是加大教育培训力度,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织全镇机关干部职工和村(居)干部,对《习近平总书记关于宪法的重要论述》、《民法典》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。

    (三)完善制度建设,逐步提升决策水平。一方面机构改革后,我镇制定了《重庆市綦江区石壕镇人民政府综合办事机构和事业单位机构编制方案》等工作制度,把我镇各项工作纳入到制度的框架内,确保工作高效规范,有序推进;另一方面全面建立健全法律顾问制度。我镇与律师事务所签订合同,通过购买法律服务的形式,为我镇提供法律服务,派驻1名律师到我镇协助开展法律事务,具体工作包括:法律咨询、法律培训、出具法律意见书、审核各类执法文书等,为我镇依法行政工作保驾护航。

    (四)推进执法规范化,打造专业化执法队伍。一是深化学习,提升干部的法治意识。我镇机关干部参加执法证申请考试,实现持证上岗,懂执法能执法。在下半年区司法局组织的网上普法考试中,我镇参与率及合格率均达100%。通过学习,领导班子的法律素质、法律意识进一步提升,全体工作人员的法律学习热情进一步增强。二是加大重点领域执法力度。在区委区政府的领导下,强化联动,结合扫黑除恶,严厉打击非法出版物、组织邪教聚集等违法行为,不断净化出版物市场,严防邪教渗透。我镇积极开展各类专项执法行动,全年共上路检查各类车辆7331余台,登记车辆共计5400台,交通违法处罚475件(其中:摩托车未持有效证件108起、未戴头盔100起、农用车超载38起、重货车超载90起、营运车辆超载38起、三轮车超载32起,其他车辆69起),道路交通罚款共计20600元,警告44起。

    二、2020年度推进法治政府建设存在的不足

    我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,在区级有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距,还存在一些问题和不足:一是执法人员的执法水平和业务水平有待进一步提高,相关知识的系统培训还需要进一步加强;二是联合执法机制有待进一步完善,涉及跨省执法的,仅仅靠我镇力量难以高效完成任务,需加强与同区邻镇、跨省邻镇的联动执法合作;三是全镇群众的法治意识还需增强,学法、普法、用法、守法的意识整体有待提升。

    三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

    一年来,我镇主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设。严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子和各办公室负责人依法办事,全机关党员干部法治观念显著提升。

    四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强行政执法队伍建设。继续加强执法人员学习培训教育。定期组织学习,提高干部执法水平;积极开展有关法制培训,开阔行政执法视野;定期开展法律知识讲座,普及干部法律法规知识。不断提高执法人员的思想素质、业务素质和法律素质,积极营造依法行政、严格执法的良好发展氛围。确保每一位执法人员都能持证上岗、亮证上岗。进一步完善依法行政考核。将依法行政进展情况、取得的主要成效、解决存在的突出问题等工作纳入考核,确保依法行政工作有序推进。

二是强化执法监督,规范行政行为。严格执行行政执法程序规则、行政服务程序规则和行政执法监督程序规则,落实行政执法的公开、告知、听证、法律救济、回避等制度,使每一个执法办案环节符合行政执法程序规范。健全行政执法全过程记录制度,确保所有执法工作有据可查。加强行政执法监督管理。完善行政执法责任制度,把人力资源和社会保障执法的任务落实到具体的执法机构、执法岗位、执法人员,严格执法监督、评议考核和责任追究。完善行政争议案件的应诉规则,健全法院裁判执行监督机制,依法整改违法和不当行政行为。

    三是加大依法宣传力度。深入开展多形式宣传工作。认真落实“谁执法谁普法”工作要求,将普法责任落实到各办公室。在开展各类行政执法过程中,责任办公室向执法对象宣讲执行的法律,解答有关法律问题,把执法现场变成普法的第一现场。积极参与各级法制宣传,发放宣传资料;坚持开展普法宣传活动,从进机关到进村入户,使人社法律法规深入群众。针对政策性强、涉及面广的法律法规着重宣传,同时拓宽宣传渠道,采用多种宣传方式,充分利用短信、报刊、发放宣传品等群众喜闻乐见的方式进行普法宣传,潜移默化地将法律法规知识传播到千家万户。


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