2020年我镇法治政府建设在区委、政府的领导下，在镇人大的监督下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，认真落实上级相关部门的总体要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。现将有关工作情况汇报如下：
一、2020年主要工作及成效
（一）进一步加强法治教育培训，加大宣传力度，提高广大干部群众的法治意识
法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。2020年我镇通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车、演讲活动、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识。镇属各单位利用赶场日，深入开展《宪法》、《民法典》、《社区矫正法》、《防疫法》等法律法规的宣传，镇平安办、司法所通过开展“七五普法”宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进辖区社会稳定和谐。
（二）依法履行行政职能，科学开展行政决策，积极推进全镇经济社会事业发展
2020年，在法治政府建设中，我镇以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善《重大事项决策制度》、联席会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性，各项工作都取得了圆满成功。
（三）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼
政务公开是我镇服务群众的一个得力平台。2020年，我镇着力抓好政务公开栏、村务公开栏的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、建设、应急、社保等部门办事流程均上墙公示。全面推行“四议两公开”工作法，以建立村务监督委员会为重点，充分发挥村务监督委员会作用，确保村（居）级公共权力阳光规范运行。
（四）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定
一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。随着时代的发展，中峰镇的社会经济发展正在迅猛发展，因征地、土地确权、林地流转等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制，在同时，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。2020年度，我镇接待信访案件71件次，办理率100%，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。
二是大力开展矛盾纠纷排查调处。2020年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。2020年，我镇处理各类矛盾纠纷132件，化解率达95%以上，难以协调化解的，通过心理疏导、情绪安抚和教育转化，引导通过司法途径解决。
（五）推行政府法律顾问制度，强化政府合同管理
一是完善政府法律顾问工作规则，政府专门聘请了法律顾问，法律顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。建立法律顾问参与合同磋商、起草、审查机制，进一步提升合同质效。坚持把权力关进制度的笼子，严格规范政府合同管理，对政府合同的起草、审查、订立、履行、管理都有严格的规定，不断完善行政决策过程。
（六）依法强化行政监督，加强行政组织保障，积极推进法治工作建设
我镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。
二、存在的问题和不足
2020年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是上面的委托执法太多，而相应的执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，都是半路出家，混合使用，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部份执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法不专业等问题。四是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下村居等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。五是执法队伍建设有待加强，基层执法部分普遍缺编的现象严重，很多执法人员都是一岗多用。
三、加强法治政府建设，确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）高度重视,认真学习，建立履职工作任务清单
党政领导班子成员特别是党政主要负责人以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，明确2020年目标任务，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。坚持理论学习中心组集体学法制度，采取多种多样的学习方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把宪法学习列入党委（党组）理论学习中心组年度学习内容。组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传宪法、民法典等法律，带动全机关尊法学法守法用法。
（二）带头学法,模范用法,切实发挥党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用
一年来,镇党委政府主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设。2020年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
（三）强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实
严格树立了鲜明的用人导向,按照《2020年度履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，将各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；与此同时，党政主要负责人还将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。
四、下一步法治政府建设工作的几点意见建议
在今后的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设，为切实做好这项工作，我们有以下几点意见建议：
一是抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。
二是规范委托执法行为。当前由于工作原因，几乎所有的上级部门都委托乡镇执法，从消防到交通，从卫计到环保，几乎涵盖了所有的基层办站所，“委托执法委托的是权力，而不是责任”而在基层则恰恰相反，没有权力，只剩责任。这就导致了执法过程中顾虑太多，还要考虑到稳定、民调的影响，执法难度较大。建议及时补足缺编人员，成立一支政治强、作风硬、业务精的专业政府执法工作队伍，负责辖区范围内的所有的执法行为，从而推进法治政府建设。
三是加大对违法上访、缠访、闹访的打击力度。基层单位害怕一票否决，党纪政纪影响政绩的心理，对缠访、闹访牵就妥协让步，千方百计安抚，甚至无原责答应其要求，而信访人利用基层单位这种心理，借机增加筹码，漫天要价的现象还不时存在。建议完善打击缠访、闹访法规，让基层部门硬起来；加大对访民通过移动、互联网组建的访民群的打击，防止串联，凡区内重点上访的人员，通过网络电话串联集体去市赴京上访的公安机关以预谋成立非法组织，加大打击力度。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的一年，我镇将充分认识不足，凝聚共识，齐心全力，为建设“法治中峰”、“平安中峰”继续奋勇前进。