按照法治政府建设要求，我委将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及理论著作纳入区委教育工委理论中心组学习7次，召开工委会积极传达中央、市委、区委关于全面依法治国、治市、治区相关会议精神23次，深入了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，提高了依法治教、依法行政、依法治校的意识与能力建设。
我委党政主要负责人严格履行依法治校重要组织者、推动者和实践者的职责，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实党中央和市、区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一年来，我委主要负责人充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事，较好完成全年依法治区各项工作任务。按照《重庆市綦江区司法局关于做好2020年度法治政府建设情况报送及公开整改工作的函》的要求，现将2020年法治政府建设情况汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持科学决策，提升依法履职水平
1.规范重大决策程序。针对《綦江区关于深化教育体制机制改革的实施方案》和《綦江区全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》等文件以及城区学校划片招生、招生入学、教育经费安排、教师绩效工资、教师评职晋级、教育重点项目建设等重大项目和重大决策，严格按照重大行政决策程序，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，切实推进行政决策科学化、民主化和法治化。
2.完善备案审查机制。成立依法行政工作领导小组，下设办公室，不定期研究解决规范性文件制定和备案审查工作中存在的实际问题。明确本机关规范性文件备案的具体范围、制定要求、备案程序以及合法性审查。 2020年，区教委制定《关于印发区委教育工作领导小组2020年工作要点的通知》（綦委教发〔2020〕1号），《关于印发重庆市綦江区学前教育深化改革规范发展实施意见的通知》(綦委教发〔2020〕2号)《关于印发重庆市綦江区贯彻落实〈关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见〉重点任务分工方案的通知》(綦委教发〔2020〕3号)《关于印发重庆市綦江区2020年教育综合改革工作要点的通知》（綦教体改发〔2020〕1号）等4个规范性文件，同时报至区政府法制办进行备案登记。
3.自觉接受民主监督。认真办理人大、政协代表建议，把办理人大、政协代表建议作为面向社会求策问计、自觉接受人大监督和办好人民满意教育的重要抓手，主要领导亲自部署，分管领导抓好落实。2020年办理人大、政协代表建议55件次，办理满意率达100%，实现人大、政协代表建议“件件有着落，事事有落实”，办理一件，满意一件。
4.规范行政执法行为。按照市教委法规处清理的权力清单，我委作为綦江区教育行政执法主体，进一步优化行政审批流程，削减审批材料；压缩审批环节，行政许可即办事项8项，即办率达57%；压缩承诺办结时限到法定时限的6.6%；10个事项全程网办，所有事项实现“最多跑一次”或“一次不跑”，指派专人全程指导审批材料准备，切实做到审批便民化。
（二）坚持法治宣传，提升师生法律素养
1.大力推进法治进校。全区各学校把学法活动纳入教学计划，做到计划、课时、教材、师资、经费“五落实”；在“三月”法治宣传教育月、“12.4”国家宪法日等特定节点大力开展法治宣传教育活动，切实提高青少年的法律素质；组织1000余名学生观摩禁毒教育基地；全国禁毒知识竞赛达100%；开展第五届校园消防作文、绘画比赛，征集消防作文100篇，消防绘画240幅。
2.全力推动普法宣传。“青春护航”工作团派驻到104所学校法治副校长、法治辅导员、法治讲师共计312名深入学校开展普法宣传工作，参与师生近10万人次。与检察院联动，到郭扶中小学有关学校和家庭，对已涉嫌偷盗等违法犯罪行为的未成年学生，开展以案说法的临界教育和防性侵教育。联合区禁毒办、平安办禁毒宣传进校园45场次，联合区公安局禁毒宣传进校园11场次。协调消防救援支队开展2次联合检查。
3.着力提升专业素质。9月5日，全员培训高三政治教师，融入法治专题；9月上旬，举办全区小学教师法治录像课竞赛；10月29日，全员培训高中政治教师，以法治为主要内容；11月，组织2020年度全区教育系统教职工法治理论知识学习考试。
（三）创新社会治理，依法化解社会矛盾
1.及时化解社会矛盾。2020年共接待群众来访490余人次，办理各级交办信访件133件（其中，全国信访信息系统交办件59件，重庆市政府公开信箱交办件48件，重庆市群众工作信息系统交办件26件），办结率100%，群众满意率90%以上。极大地化解了社会矛盾，维护了教育系统的稳定。
2.依法处置突出问题。2020年开展集体廉政约谈4场次，涉及400余人次，警示谈话4人，批评教育40人，责令作出书面检查18人，责令召开专题民主生活会批评帮助2人。书面诫勉5人，批评教育班子集体1个，对违规违纪教师处分5人，其中党内警告处分1人，记过1人，降低岗位等级3人。
3.发挥法律顾问作用。2020年提供法律咨询60余次，审理合同25件，草拟合同8件；参与协调解决涉校纠纷2件；代理民事诉讼案件4件，挽回经济损失30余万元。
4.强化校园安全保障。配专职保安595名，73民办学校自行聘请专兼职保安264名，配备率100%；102所公办学校、73所民办学校一键报警和公共区域视频与公安联网达标率100%；校园封闭管理率完成100%。组织校外信息员1367名参与防少年儿童溺水联防联控工作，落地落细防溺水“十个一”要求。组织“红袖标”护校志愿者2136名强化校门口就周边上放学重点时段的巡防守护。全区清理临聘人员3337名，妥善解聘18名不适宜从事校园工作岗位人员。投入资金2448万，对校园598处隐患进行整改；部门、镇街投入资金210万，对校园周边隐患进行整治。
5.加强师德师风教育。2020年组织人员到8个街镇、24个小区、37所学校进行师德师风的明察暗访，62次到学校进行疫情防控督查。全年共收集师德师风信访件36件，办结率100%，共通报各类案例23次，发送廉政短信800余条次。制止违规操办酒席2人次，有效遏制部分教师私自推荐教辅资料和有偿补课问题。
（四）依法防控疫情，保障师生安全复学
1.防控措施到位。一是强化“三严”：严格管理、严明纪律、严密排查；二是做到“四全”：值班值守全到岗、人员管控全落实、联防联控机制全完善、宣传教育全覆盖；三是确保“五到位”：人员组织到位、物资保障到位、校园及周边环境整治到位、关爱服务到位、督促指导到位。
2.物质保障到位。全年为全区中小学配送口罩132万只、消毒液7122升、体温枪3375把、酒精3642升、泡腾片1347千克、一次性医用手套10000双、防护服1618件、免洗手液27648瓶、护目镜300个、红外线测温仪29套，累计资金310万。
3.督查培训到位。“四人指导组”驻校指导，委领导带队8次全面深入178所中小学督导疫情防控工作，发现整改问题130个；开展疫情防控线上线下相关培训20余次，参培人次达7000人；组织应急演练450场，安排应急值守28800余人次；心理咨询服务队累计为4573名师生员工提供心理援助，切实保障全教育系统全年保持“疫情零感染”和“安全零事故”。
（五）精准设施资助，保障教育脱贫攻坚
1.建立台账给资助。紧盯建档立卡学生，建立区教委、教育督导责任区、学校三级台账，精准实施学前教育至大学阶段资助，做到应助尽助，确保贫困家庭学生“能上学”。 2020年春期成功劝返贫困家庭义务教育段学生8人，春期共资助学生26385人次，资助资金1762.37万元，其中建卡学生6778人次，资助资金462.3万元。
2.补足短板增投入。通过加强教师培训、吸引教师下乡、实施“走教”活动、加强寄宿制学校建设、增添教学设备、实施安全饮水等措施，解决城乡教育质量不均衡问题，确保乡村边远学生“上好学”。在2019年投入资金3530.27万元的基础上，今年再投入资金3095.88万元，加强义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。
3.整合资源补教师。全区优化建设教学点28个，学生1805人，整合建设寄宿制学校48所，寄宿生21819人。今年继续定向培养70名小学全科教师和10名学前教育公费师范生，2020年春期，下发《关于实施音体美等紧缺学科教师走教工作的通知》，45所学校136名教师参与跨校走教和村小走教，切实解决了乡村学校结构性缺编问题。
二、存在的主要问题
在日常普法工作中，个别学校与家庭、当地社区（村居）未形成联动，让普法宣传有效辐射家庭、社会，导致偏远场镇的部分中、老年人等重点人员法律意识淡薄，导致我区近几年性侵女童案件时有发生。
同时，我委监管对象涉及102所、73所民办学校（含幼儿园）和71所培训机构，由于无专门的教育行政执法队伍，导致执法力量薄弱、依法监管难度大。
三、下一步工作思路
（一）积极推行依法行政。充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。严格履行重大决策前公开征求意见、合法性审查、风险评估、集体讨论等程序，完善信息公开发布和规范性文件合法性审查制度，认真落实民主监督制度，对行政许可和审批事项实行动态管理和评估，进一步精简事项、优化流程、提高行政服务效率。积极争取协调相关部门，落实编制，成立专门的教育行政执法队伍，组织培训，促成执法人员专业化、职业化。
（二）全面实施依法治校。严格履行学校安全稳定“党政同责”“一岗双责”“失职追责”责任体系。推进学校章程实施及现代学校制度建设，构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理体系。充分发挥教育系统矛盾纠纷调解委员会及学校调解小组职能，实事求是地做出处理，把矛盾纠纷化解在基层，切实维护群众的合法利益，赢得群众的理解和信任。
（三）加强法治宣传培训。深入开展法治理论和法治精神的学习教育活动，强化法治意识。加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。持续推进中小学法治教育进课堂，完善全区中小学法治教育课程设置。充分发挥法律顾问、法治副校长、法治辅导员、法治讲师等群体作用，统筹各方面资源，构建学校、家庭、社会三位一体的普法格局。以“三月法治宣传月”“12·4”国家宪法日等活动为契机，深入开展内容丰富、形式多样、群众易接受的国家法律法规进校园活动。坚持问题导向，推动学校、家庭和社会联动，针对偏远场镇犯罪风险较高的中老年人群强化法治宣传，有力预防性侵女童等社会问题。