一、2020年工作开展情况

（一）加强法治政府组织领导

一是领导高度重视。局党组高度重视法治政府建设，坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程，深入贯彻落实全面依法治国的决策部署，扎实推进水利法治建设。

二是领导带头履职。局党组书记、局长王德兵同志严格履行法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，通过召开局党组会议、局长办公会和党组中心组学习等形式，传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，研究水利执法监督、“放管服”等重大法治问题，主动协调司法机关和有关部门推进水利执法监督工作。班子其他成员严格落实“一岗双责”要求，具体抓、抓具体，扎实推进法治政府建设各项工作。

三是细化研究部署。按照《法治政府建设实施纲要》（2016-2020）和《綦江区全面依法治区工作要点》的要求，结合水利实际，制定了《綦江区水利局创建法治部门实施方案》，细化法治部门建设工作任务，成立綦江区水利局创建法治部门工作领导小组，确保依法行政工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实，形成依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各业务办公室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。

（二）加快水行政机关职能转变

一是推进简政放权。全面深化“放管服”改革工作，提升水行政服务水平。依法清理审查保留行政事项14项，推进行政审批“两集中”、“两到位”改革工作，做到应放就放。

二是推进行政许可标准化规范化。统筹做好事项、流程、服务、场所、监督“五个标准化”建设，全面落实首问责任制、一次性告知、限时办结、许可公示等制度，全面推进“最多跑一次”事项标准化规范化建设。

（三）强化行政权力制约和监督

一是完善行政执法制度体系。制定了《綦江区水行政执法文书规范》，包含了《水行政执法公示》、《水行政执法全过程记录》、《重大执法决定法制审核》等20个行政执法责任制度和31个执法文书模板，对行政许可、处罚等行政行为的实施进行了具体规定。

二是开展行政权力清理。根据部门职责，开展权力清单、责任清单、负面清单、收费清单及中介服务清单的标准化工作，做好定期清理和专项清理工作。

三是开展规范性文件合法性和招投标公平竞争性审查。充分征求社会、律师、专家意见，按照法律法规规章的规定，对公共利益和人民群众切身利益的规范性文件的事项开展合法性审查，并建立档案。

四是自觉接受司法部门的监督和建议。支持人民法院依法受理行政案件，认真落实行政机关出庭应诉制度，2020年度没有出现行政复议、行政诉讼案件；接受区检察院检察建议书3件，按时处理办结3件。

（四）加强严格规范公正文明执法

一是加强执法能力建设。机关机构改革以来配备了执法人员和执法车辆，新采购了便携式打印机、照相机、彩色打印机等执法设备，在重点河段安装了智能监控设施，并运用无人机开展河道巡查。大力加强执法机构、队伍建设，扎实开展执法队伍培训，执法能力水平不断提升。

二是严厉打击水事违法行为。2020年开展饮用水水源地保护专项执法巡查5次，收缴各类渔具50余件，处理当事人6人，处罚罚款1600元。有效的保护了人民群众利益，确保们吃上干净放心水；大力开展河道、水土保持等水事违法行为，立案查处河道违法案件2件，处罚罚款3万元；查处水土保持案件5件，处罚罚款28万元，截至目前共计查处水事违法案件12件，处罚罚款31.16万元。

三是坚决执行“双随机、一公开”。按照“双随机、一公开”工作要求，制定《重庆市綦江区水利局随机抽查实施细则》、《检查结果运用及公开规定》、《水政检查通知书》和检查表模板，清理核实确定了《检查对象名录库》和《检查人员名录库》。依法公开了区水利局行政权力清单、行政执法流程、行政执法制度、检查实施细则、检查对象、检查人员、检查结果、行政处理及处罚、规划及规范性文件等依法应当公开的信息，促进行政执法公开透明、合法规范。

四是建立了法律顾问制度。每年于言实律师事务所签订法律顾问合同，切实发挥法律顾问河法律专家在行政决策、重大执法、制度建设等方面的作用。

（五）加强法治宣传培训

一是开展“世界水日、中国水周”宣传活动。利用电视、广播、媒体、宣传车进行了水法律法规及规章专项宣传，悬挂横幅标语20幅，制作固定标示标牌8块，发短信5000条，在綦江电视台、城区公交车载视频及出租车显示屏上，循环播放节水护水公益短片和宣传主题口号一周。通过宣传，增强了广大干部群众的法律观念和法律意识。

二是2020年普法目标任务完成情况。开展党组中心组学法4次；干部职工集体学法2次；乡村振兴法制宣传2次；开展法治文化活动20次，以案释法宣传案例1个。

三是开展干部职工的法治教育培训。组织水利系统干部职工开展法律法规知识集中培训3次，举办网上水法律法规知识竞赛1次，组织干部职工集体学习“民法典”1次，每个科室发放“民法典”内部学习。

二、存在问题及下一步工作打算

尽管我局在法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在个别干部遵法学法守法用法意识不强、行政执法体制机制尚未完全理顺，法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。

2020年，我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是继续加强法治制度建设，进一步健全领导干部法律培训制度、水利法律知识考核制度、重大事项决策法律咨询制度、水行政执法人员培训考核制度等制度；二是继续深化“放管服”改革和行政审批改革，继续推进“最多跑一次”事项标准化规范化；三是继续坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督；四是继续加强法治宣传和培训，以“世界水日”、“中国水周”、宪法宣传日为契机，积极推进节水型社会建设、取水许可、加强河道管理等宣传教育活动的不断深入，营造宣传学习水法规的氛围。